Reforming health and social organisation funding
Act on the financing of associations and foundations in the health and social services sector
State grants for health and social services organisations will be paid directly from the state budget instead of gambling proceeds. A separate act will be enacted on grant activities for organisations and the duties of the Funding Centre for Social Welfare and Health Organisations.
- Status
- Passed
- Submitted
- 10 Nov 2022
- Latest event
- 15 Feb 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 3
- Confirmed
- 3 Mar 2023
- Statute
- 284/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The direct link between Veikkaus gambling proceeds and grant recipients will be severed, and a new framework act will be enacted on discretionary government grants awarded for the promotion of health and social wellbeing. Provisions previously in the Lotteries Act concerning the operation of the Funding Centre for Social Welfare and Health Organisations (STEA) and the advisory board on grant matters, as well as the possibility of awarding a grant in full without a self-financing contribution from the organisation, will be transferred to the new act.
What it means
The change will enter into force on 1 January 2024 and will apply to registered associations and foundations in the health and social services sector, which were allocated a total of 362.4 million euros in grants in 2022 (to 784 applicants). The funding of organisations will be decoupled from declining gambling proceeds to become part of the central government spending limits, making grant activities more predictable. The operating expenditure of STEA (around 5.8 million euros) will at the same time be transferred to be covered directly from the state budget.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
3 speeches · 3 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the transfer of funding for health and social services organisations directly to the state budget following the decline in Veikkaus gambling proceeds. The proposal was considered important for safeguarding operating conditions and predictability across the NGO sector. The debate was unanimous and supportive of the proposal.
- Social DemocratsIn favour
The group took the view that the proposal provides third-sector actors with much-needed long-term stability and predictability amidst changes in health and social services.
”Tämä hallituksen esitys vastaa järjestökentän huutoon tuoden kolmannelle sektorille juuri sitä rahoituksen ennakoitavuutta ja pitkäjänteisyyttä järjestöjen rahoitukseen, mitä kentältä onkin peräänkuulutettu.”
— Paula Werning - Left AllianceIn favour
The group considered the transition to state budget funding to be a move in the right direction and an essential solution to secure socially vital civic activity.
”Mutta kyllä näen, että muutoksessa, mitä tässä tehdään, mennään ihan oikeaan suuntaan.”
— Matti Semi
This digest was generated by AI from 3 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 10 Nov 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 17 Nov 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1 Feb 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 6 Feb 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Feb 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Feb 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksestaHyväksytty · 284/2023 · 3 Mar 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan valtionavustusten myöntämiseen valtion talousarviossa sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoitusta varten osoitetuista varoista.
2 §Valtionavustuksen saaja
Valtionavustusta voidaan myöntää sosiaali- ja terveysalalla toimiville oikeuskelpoisille yleishyödyllisille yhdistyksille ja säätiöille.
3 §Avustettava toiminta
Valtionavustusta voidaan myöntää laajasti sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Avustettavan toiminnan tulee osaltaan tukea ihmisten yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa sekä perusoikeuksien toteutumista.
Yhdistysten ja säätiöiden rahoituksen kokonaistasossa huomioidaan yleinen kustannustason kehitys, mitä seuraa parlamentaarinen neuvottelukunta. Määrärahaa myönnetään valtion talousarvion puitteissa.
Avustettavasta toiminnasta voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
4 §Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus
Sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimii avustuspäätösten valmistelua sekä avustusten maksatusta, seurantaa ja valvontaa varten Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus.
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen tehtävistä voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
5 §Valtionapuviranomainen
Valtionapuviranomaisia ovat sosiaali- ja terveysministeriö ja Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus.
Valtionavustusten myöntämisestä sekä avustusten takaisinperinnästä päättää sosiaali- ja terveysministeriö.
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus voi avustuksen saajan hakemuksesta erityisestä syystä tehdä avustuspäätökseen vähäisiä ja teknisluonteisia muutoksia, pidentää avustuksen käyttöaikaa sekä siirtää avustuksen toiselle yleishyödylliselle oikeuskelpoiselle yhdistykselle tai säätiölle. Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus voi päättää maksatuksen keskeytyksestä.
Sekä sosiaali- ja terveysministeriöllä että Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksella on oikeus saada valtionapuviranomaisen tehtävän toteuttamisen kannalta tarpeelliset ja riittävät tiedot.
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus vastaa avustusten myöntämistä ja takaisinperintää koskevien päätösten toimeenpanosta.
6 §Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusasioiden neuvottelukunta
Sosiaali- ja terveysministeriön asiantuntijaelimenä on sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusasioiden neuvottelukunta ja sen arviointi- ja avustusjaosto, jotka valtioneuvosto asettaa neljäksi vuodeksi kerrallaan.
Neuvottelukunnan tehtävänä on antaa sosiaali- ja terveysministeriölle lausuntoja sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen kohdistuvan avustustoiminnan linjauksista ja strategisista suuntaviivoista sekä kehittää ja arvioida avustuspolitiikkaa ja järjestötoimintaa.
Neuvottelukunnan arviointi- ja avustusjaoston tehtävänä on antaa sosiaali- ja terveysministeriölle lausuntoja sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen myönnettävien avustusten jaosta sekä tehdä arviointeja avustettavien järjestöjen toiminnasta.
Neuvottelukunnan ja jaoston lausunnot eivät sido sosiaali- ja terveysministeriötä.
Neuvottelukunnan ja sen jaoston tehtävistä, kokoonpanosta ja asettamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
7 §Valtionavustuksen määrä
Valtionavustuslain (688/2001) 6 §:n 1 momentissa säädetyn estämättä avustus saa kattaa valtionavustuksen kohteena olevasta toiminnasta ja hankkeesta aiheutuvien kokonaiskustannusten täyden määrän.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarkemmin avustuksen määrästä.
8 §Valtionavustuslain soveltaminen
Avustuksesta säädetään lisäksi valtionavustuslaissa.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.