HE 276/2022 vpLapsedSubmitted 17 Nov 2022

Introducing administrative review for work permits

Legislation on requests for administrative review concerning automated decision-making at the Finnish Immigration Service (Migri)

Applicants will be able to request an administrative review free of charge directly from the Finnish Immigration Service (Migri) for decisions concerning certain work-based residence permits and the EU Blue Card. The amendment will enable automated processing of applications and speed up the issuance of permit decisions.

Status
Lapsed
Submitted
17 Nov 2022
Latest event
5 Apr 2023
Votes
0
Speeches
1

What is proposed

The Aliens Act will be amended to include the possibility of requesting an administrative review free of charge against decisions by the Finnish Immigration Service (Migri) concerning the EU Blue Card or certain other first residence permits and extended permits based on gainful employment (such as specialists and executive management). However, a request for administrative review cannot be submitted if a decision on deportation or refusal of entry has been made at the same time. The provisions establish the legal remedy required under general legislation so that the agency can make automated decisions in these case categories.

What it means

The amendment applies to foreign specialists and workers applying for a work-based residence permit or an EU Blue Card, as well as their employers. For negative or partially rejected decisions, applicants will gain a faster and free way to seek rectification without appealing directly to an administrative court, and the case will be reviewed by a human official. The Finnish Immigration Service (Migri) will be able to automate routine decision-making and shorten processing times, which will incur one-off IT system costs of around 200,000 euros for the agency.

How Parliament voted

No plenary votes were held on the bill.

Debate in the chamber

MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.

1 speech · 1 speaker · 1 debate

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 17 Nov 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 1 Dec 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal1

  • 1Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 190 b §, sellaisena kuin se on laissa 242/2019, ja lisätään lakiin uusi 189 a § seuraavasti:

13 luku – Oikeusturva

189 a §Oikaisuvaatimus eräissä oleskelulupaa koskevissa asioissa

Tässä laissa tarkoitettuun Maahanmuuttoviraston päätökseen saa vaatia maksutta oikaisua, jos päätös koskee:

1) muuta oleskelulupaa ansiotyötä varten 77 §:n 1 momentin 1 tai 3 - 11 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa; tai

2) 81 §:n 1 momentissa tarkoitettua Euroopan unionin sinistä korttia.

Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen Maahanmuuttoviraston päätökseen ei saa vaatia oikaisua, jos 77 §:n 1 momentin 1 tai 3 - 11 kohdan tai 81 §:n 1 momentin nojalla tehdyn päätöksen yhteydessä hakijalle on tehty käännyttämistä tai maasta karkottamista koskeva päätös.

Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa.

190 b §Oikaisuvaatimuksen käsittely lyhytaikaista viisumia koskevissa asioissa

Oikaisuvaatimuksen käsittely 190 a §:n 1 momentissa tarkoitetussa tilanteessa on maksullinen. Oikaisuvaatimuksen käsittelyn jatkaminen sen vireille tulon jälkeen edellyttää, että oikaisuvaatimuksen käsittelystä perittävä maksu on suoritettu 30 päivän kuluessa vaatimuksen vireille tulosta. Oikaisuvaatimus voidaan jättää tutkimatta, jos oikaisuvaatimuksen käsittelystä perittävää maksua ei ole suoritettu säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskeva maksu palautetaan asianosaiselle, jos ulkoministeriö tai hallinto-oikeus muuttaa muutoksenhaun alaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi siten, että viisumi on myönnettävä.

Ulkoministeriö saa ratkaista oikaisuvaatimusta koskevan asian asianosaista kuulematta, jollei kuuleminen ole erityisestä syystä tarpeen.

Oikaisuvaatimukseen annettavan päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä siltä osin kuin kyse on viisumin epäämis-, mitätöinti- tai kumoamispäätöksen perusteena olevasta toisen Schengen-valtion tai kolmannen maan viranomaiselta saadusta viisuminhakijaa tai viisuminhaltijaa koskevasta tiedosta taikka tiedosta, jonka mukaan viisuminhakija tai viisuminhaltija saattaa vaarantaa Schengen-valtion yleistä järjestystä tai turvallisuutta, kansallista turvallisuutta tai suhteita vieraaseen valtioon.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia siten, että Maahanmuuttoviraston tiettyjä ansiotyön perusteella myönnettäviä oleskelulupia sekä Euroopan unionin sinistä korttia koskeviin päätöksiin saisi vaatia maksutta oikaisua Maahanmuuttovirastolta. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa Maahanmuuttoviraston automaattinen päätöksenteko näissä rajatuissa asiaryhmissä silloin, kun asiaa ei voitaisi ratkaista automaattisesti suoraan valmisteilla olevan julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevan yleislainsäädännön nojalla. Ehdotetun yleislainsäädännön edellyttämänä oikeussuojakeinona esityksessä ehdotetaan säädettäväksi oikeudesta vaatia maksutta oikaisua Maahanmuuttoviraston tietyissä edellä mainituissa asiaryhmissä ratkaisemissa asioissa. Esitys edistää osaltaan pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelman tavoitteita hallinnon ja yhteiskunnan digitalisaatiosta sekä työperusteisten oleskelulupahakemusten nopeasta ja sujuvasta käsittelystä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevan yleislainsäädännön ja ulkomaalaislain työntekoa koskevien muutossäännösten voimaantulon jälkeen.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.