HE 276/2022 vpFörfallenÖverlämnad 17.11.2022

Begäran om omprövning av arbetstillståndsbeslut

Lagstiftning om begäran om omprövning som gäller automatiserat beslutsfattande vid Migrationsverket

I fortsättningen ska man avgiftsfritt kunna begära omprövning direkt hos Migrationsverket av verkets beslut om vissa arbetsbaserade uppehållstillstånd och EU-blåkort. Ändringen möjliggör automatiserad behandling av ansökningar och gör att tillståndsbesluten fås snabbare.

Status: Förfallen
Överlämnad: 17.11.2022
Senaste händelse: 5.4.2023
Omröstningar: 0
Anföranden: 1
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I utlänningslagen införs en möjlighet att avgiftsfritt begära omprövning av Migrationsverkets beslut som gäller EU-blåkort eller vissa andra första uppehållstillstånd och fortsatta tillstånd på grund av förvärvsarbete (till exempel specialsakkunniga och ledning). Begäran om omprövning kan dock inte göras om det samtidigt har fattats beslut om utvisning eller avvisning. Regleringen skapar det rättsmedel som den allmänna lagstiftningen kräver för att verket ska kunna fatta automatiserade beslut i dessa ärendegrupper.

Vad det betyder

Ändringen gäller utländska sakkunniga och arbetstagare som ansöker om uppehållstillstånd på grund av arbete eller EU-blåkort samt deras arbetsgivare. Vid ett avslag eller delvis avslag får de sökande ett snabbare och avgiftsfritt sätt att begära rättelse utan att överklaga direkt till förvaltningsdomstolen, och ärendet bedöms då av en människa. Migrationsverket kan automatisera rutinartat beslutsfattande och förkorta handläggningstiderna, vilket medför engångskostnader för datasystem på cirka 200 000 euro för verket.

Så röstade riksdagen

Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Protokollet på riksdagen.fi ↗

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
1.12.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

1Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 190 b §, sådan den lyder i lag 242/2019, och fogas till lagen en ny 189 a § som följer:

13 kap. – Rättsskydd

189 a §Omprövningsbegäran i vissa ärenden som gäller uppehållstillstånd

Omprövning av ett i denna lag avsett beslut av Migrationsverket får begäras avgiftsfritt, om beslutet gäller

1) annat uppehållstillstånd för förvärvsarbete i en situation som avses i 77 § 1 mom. 1 eller 3 - 11 punkten, eller

2) ett i 81 § 1 mom. avsett EU-blåkort.

Med avvikelse från vad som föreskrivs 1 mom. får omprövning av ett beslut av Migrationsverket inte begäras, om det i samband med ett beslut som fattats med stöd av 77 § 1 mom. 1 eller 3 - 11 punkten eller 81 § 1 mom. för sökandens del har fattats ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.

Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen.

190 b §Behandling av omprövningsbegäran i ärenden som gäller visering för kortare vistelse

Behandlingen av en begäran om omprövning i en situation som avses i 190 a § 1 mom. är avgiftsbelagd. Fortsatt behandling av en begäran om omprövning efter att begäran blivit anhängig förutsätter att den avgift som tas ut för behandlingen av begäran är betald inom 30 dagar från det att begäran blivit anhängig. En begäran om omprövning kan avvisas utan prövning, om avgiften för behandlingen av begäran inte har betalats inom den föreskrivna tidsfristen.

Avgiften för behandlingen av en begäran om omprövning återbetalas till den berörda parten, om utrikesministeriet eller förvaltningsdomstolen ändrar det beslut ändringssökandet gäller till ändringssökandens fördel så att visering ska utfärdas.

Utrikesministeriet får avgöra ett omprövningsärende utan att den berörda parten hörs, om inte hörandet av någon särskild orsak är behövligt.

Motiveringarna till ett beslut med anledning av en begäran om omprövning behöver inte uppges till den del beslutet om avslag på ansökan om, upphävande av eller återkallande av visering baserar sig på upplysningar om sökanden eller om viseringsinnehavaren som fåtts av myndigheterna i en Schengenstat eller ett tredjeland eller på uppgifter om att sökanden eller viseringsinnehavaren kan äventyra allmän ordning eller säkerhet eller den nationella säkerheten i en Schengenstat eller dess förhållanden till en främmande stat.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att utlänningslagen ändras så att det blir möjligt att av Migrationsverket avgiftsfritt begära omprövning av Migrationsverkets beslut om vissa uppehållstillstånd för förvärvsarbete samt om EU-blåkort. Syftet med propositionen är att möjliggöra automatiserat beslutsfattande vid Migrationsverket i dessa begränsade ärendegrupper, när ärendet inte kan avgöras automatiskt direkt med stöd av den allmänna lagstiftning om automatiserat beslutsfattande inom den offentliga förvaltningen som är under beredning. Som rättsmedel som den föreslagna allmänna lagstiftningen förutsätter ska det enligt propositionen föreskrivas om rätten att avgiftsfritt begära omprövning i vissa ärenden i ovannämnda ärendegrupper som Migrationsverket avgjort. Propositionen främjar för sin del målen i regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering om digitaliseringen av förvaltningen och samhället samt om en snabb och smidig handläggning av uppehållstillståndsansökningar på grund av arbete. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter ikraftträdandet av att den allmänna lagstiftningen om automatiserat beslutsfattande inom den offentliga förvaltningen och ändringsbestämmelserna i utlänningslagen om arbete.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.