Confirming the statutory status of Palkeet
Act on the Finnish Government Shared Services Centre for Finance and HR and for an act amending section 2 of the Act on the State Treasury
The duties and status of the Finnish Government Shared Services Centre for Finance and HR will be laid down in a separate act instead of a previous decree. At the same time, the division of duties between the service centre and the State Treasury will be clarified.
- Status
- Passed
- Submitted
- 5 Dec 2018
- Latest event
- 1 Feb 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 8 Feb 2019
- Statute
- 179/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new act will be enacted on the Finnish Government Shared Services Centre for Finance and HR, replacing a previous Government decree and defining the agency's duties, clients, management, steering, and the charging of fees for services. In addition, the Act on the State Treasury will be amended to correspond to the earlier transfer of HR duties to the service centre.
What it means
The change is administrative and does not alter the actual duties of the agencies, the status of staff, or the fees charged for services. The proposal primarily concerns the service centre, the State Treasury, and central government agencies that use them. The acts will enter into force on 1 April 2019.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 3 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed raising the status and duties of the Finnish Government Shared Services Centre for Finance and HR (Palkeet) from a decree to the level of an act. The service centre was considered to have established its operations and to be a successful example of regionalising central government functions. The proposal was completely unanimous and gave rise to no disagreements.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal because establishing the service centre's operations at the level of an act makes the regulation appropriate and stable. In addition, Palkeet was considered an excellent example of successfully decentralising central government administration to the regions.
”On aivan erinomaista, että tämä palvelukeskuksia koskeva lainsäädäntö saadaan nyt vihdoin lain tasolle.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 5 Dec 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13 Dec 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Jan 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 22 Jan 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25 Jan 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 30 Jan 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksestaHyväksytty · 179/2019 · 8 Feb 2019
- 2Laki valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 180/2019 · 8 Feb 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Asema, tehtävät ja toimipaikat
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (palvelukeskus ) on valtiovarainministeriön hallinnonalaan kuuluva virasto, jonka tehtävänä on:
1) tuottaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä siten kuin valtiokonttori on valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 12 b §:n nojalla palvelukeskuksen tehtäväksi ja vastuulle määrännyt;
2) tuottaa talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja sekä muita vastaavia hallinnon tuki- ja asiantuntijapalveluja siten kuin niistä on palvelusopimuksissa sovittu.
Palvelukeskuksella voi olla myös muita erikseen säädettyjä tehtäviä.
Palvelukeskuksen päätoimipaikasta ja toimipaikoista säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2 §Palvelukeskuksen asiakkaat
Palvelukeskuksen asiakkaita ovat valtion virastot, laitokset ja talousarvion ulkopuoliset rahastot. Asiakkaita voivat lisäksi olla eduskunta ja sen yhteydessä toimivat virastot kansliatoimikunnan päätöksen mukaisesti, eduskunnan alaisuudessa ja valvonnassa toimivat yksiköt, valtion liikelaitokset sekä valtioenemmistöiset osakeyhtiöt, joiden julkisten palveluiden tuottamisesta säädetään lailla.
3 §Toimitusjohtaja
Palvelukeskusta johtaa virkasuhteinen toimitusjohtaja.
Valtiovarainministeriö nimittää toimitusjohtajan. Toimitusjohtaja vastaa palvelukeskuksen toiminnan tuloksellisuudesta, tavoitteiden saavuttamisesta ja sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä johtaa ja kehittää toimintaa ja yhteistyötä valtion muiden palvelukeskusten ja asiakasvirastojen kanssa.
4 §Työjärjestys
Toimitusjohtaja vahvistaa palvelukeskuksen työjärjestyksen. Siinä annetaan tarkemmat määräykset ainakin viraston organisaatiosta, hallinnon ja toimintojen järjestämisestä sekä asioiden valmistelusta ja ratkaisemisesta.
5 §Asiakasneuvottelukunta ja neuvottelukunta
Palvelukeskuksella on asiakasneuvottelukunta ja sillä voi olla neuvottelukunta. Asiakasneuvottelukunnan ja neuvottelukunnan kokoonpanosta, tehtävistä, asettamisesta ja toimikaudesta voidaan antaa tarkempia määräyksiä työjärjestyksellä.
6 §Palvelukeskuksen ohjaus
Valtiovarainministeriö ohjaa palvelukeskuksen toimintaa.
7 §Asioiden ratkaiseminen
Toimitusjohtaja ratkaisee palvelukeskuksen toimivaltaan kuuluvat asiat. Toimitusjohtaja voi työjärjestyksellä määrätä ratkaisuvaltaansa kuuluvan asian palvelukeskuksen muun virkamiehen ratkaistavaksi.
Toimitusjohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat palvelukeskuksen toiminta- ja taloussuunnitelmaa ja talousarvioehdotusta, tulostavoitteita ja tilinpäätöstä sekä esittelystä nimitysasiat ja muut asiat, joihin voidaan hakea muutosta hallinto-oikeudesta.
8 §Palveluiden maksullisuus
Palvelukeskuksen suoritteet ovat asiakkaille maksullisia. Niistä peritään suoritteen tuottamisesta palvelukeskukselle aiheutuvien kokonaiskustannusten määrä.
Yksittäisten suoritteiden maksun suuruus määritellään asiakkaiden kanssa tehtävissä palvelusopimuksissa.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.
Puolustusvoimien virasta siirtyneen, Puolustushallinnon palvelukeskuksen palveluksessa työskennelleen ja tämän lain voimaan tullessa Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksessa työskentelevän virkamiehen eroamisikään sovelletaan 31 päivänä joulukuuta 2007 voimassa olleita säännöksiä.
Puolustusvoimien ja Rajavartiolaitoksen virasta siirtyneen sekä Rajavartiolaitoksen virasta virkavapaalla olevan tai olleen, sisäasiainhallinnon palvelukeskuksen palveluksessa työskennelleen ja tämän lain voimaan tullessa Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksessa työskentelevän virkamiehen eroamisikään sovelletaan 31 päivänä joulukuuta 2007 voimassa olleita säännöksiä.
Tämän lain voimaan tullessa Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen virkaan nimitettynä oleva on edelleen kelpoinen virkaansa.
Tämän lain voimaan tullessa Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen toimitusjohtajan virassa oleva jatkaa virassaan toimikautensa loppuun.
2.Laki valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiokonttorista annetun lain (305/1991) 2 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1081/2014, seuraavasti:
2 §
Valtiokonttorin tehtävänä on, jollei toimivallasta muualla toisin säädetä:
1) järjestää rahoitus-, sijoitus-, velanhoito- ja lainanhoitopalveluja sekä työelämäpalveluja valtion virastoille ja laitoksille;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.