HE 284/2022 vpPassedSubmitted 17 Nov 2022

Extending forest damage compensation

Act amending and temporarily amending the Act on the Prevention of Forest Damage

The state may continue to compensate landowners for costs incurred in combating extensive forest damage and for tree growth losses until the end of 2027. In addition, exemptions from root rot control during felling can be made in exceptional situations, such as during shortages of control agents.

Status
Passed
Submitted
17 Nov 2022
Latest event
8 Feb 2023
Votes
0
Speeches
17
Confirmed
16 Feb 2023
Statute
198/2023

What is proposed

The temporary state compensation scheme for extensive forest damage will be extended until the end of 2027 in accordance with EU state aid rules. The act will also add the possibility of derogating from the stump treatment obligation for root rot due to force majeure or exceptional circumstances, and oblige professional operators to notify the Finnish Forest Centre of such an impediment.

What it means

Forest owners will continue to receive compensation if the authorities order them to combat extensive forest damage. Forestry operators will be able to continue felling without interruption if control agents are unavailable, securing timber supply in exceptional situations. The act will enter into force by decree on 1 January 2023 or as soon as possible thereafter.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

17 speeches · 9 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The debate addressed extending the compensation scheme for extensive forest damage and introducing flexibility into the root rot control obligation during disruptions in the supply of control agents. All parliamentary groups supported the proposal unanimously to safeguard forest health and forestry. As a side theme, the discussion touched on the impact of different forest management methods and imported wood on damage risks.

  • Centre PartyIn favour

    Extending the compensation scheme and preparing for shortages of control agents are necessary measures to preserve forest health and the value of forest assets.

    Tässä laissa huolehditaan siitä, että jatkossakin metsätuhoja pystytään torjumaan. Tämä on itse asiassa pääasiallisesti hyvän lainsäädännön jatkamista.
    Anne Kalmari
  • GreensIn favour

    Extending the forest damage compensation scheme is necessary, but the importance of biodiversity and decaying wood should also be taken into account in preventing damage.

    Tämä lakiesitys on melko tekninen. Sen tarkoitus on jatkaa näitä tukia niin, että ne täyttävät nämä valtiontukisäännösten ehdot. Hyvä niin, että se on täällä käsittelyssä.
    Jenni Pitko
  • Extending the compensation scheme until 2027 and the provisions on root rot control are unanimously supported measures to maintain forest health.

    Sinänsä tämä mietintö tällä kertaa oli yksimielinen. Korvauksia jatketaan vuoteen 2027, ja on nämä juurikääpäkysymykset.
    Markku Eestilä
  • Finns PartyIn favour

    The legislative amendment is welcome and necessary to safeguard the good health of forests, the availability of timber raw materials and the operating conditions of the forest industry.

    Nyt käsittelyssä oleva lakiehdotus, jossa esitetään muutettavaksi metsätuhojen torjunnasta annettua lakia, on kannatettava.
    Petri Huru

This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 284/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 17 Nov 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
  2. 1 Dec 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 26 Jan 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
  4. 31 Jan 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3 Feb 2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7 Feb 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki metsätuhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 198/2023 · 16 Feb 2023

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki metsätuhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsätuhojen torjunnasta annetun lain (1087/2013)1 §:n 3 momentti, 12 §:n 3 momentti, 19 §:n 1 momentti, 24 §:n 1 momentti ja 26 §:n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 12 §:n 3 momentti laissa 576/2014 ja 24 §:n 1 momentti laissa 228/2016, sekä lisätään lakiin uusi 8 b § ja väliaikaisesti uusi 10 ja 10 a § seuraavasti:

1 §Lain soveltamisala

Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, sovelletaan metsäpuissa esiintyvien karanteenituhoojien torjumiseen ja niiden leviämisen estämiseen, mitä kasvinterveyslaissa (1110/2019) säädetään.

8 b §Ylivoimainen este ja poikkeukselliset olosuhteet juurikäävän torjunnassa

Metsän hakkaajalla ei ole 8 a §:ssä säädettyä velvollisuutta juurikäävän torjuntaan, jos sen toteuttaminen ei ole mahdollista ylivoimaisen esteen tai erityisen poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi.

10 §Korvaukset laajojen metsätuhojen torjunnasta aiheutuneista kustannuksista ja vahingoista

Edellä 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen noudattamisesta aiheutuneet kustannukset ja taimikkovaiheen ohittaneen puuston kasvunmenetys korvataan maanomistajalle tai maanvuokraoikeuden, testamenttiin perustuvan käyttöoikeuden, lesken hallintaoikeuden, eläkeoikeuden tai muun vastaavan oikeuden tai hakkuuoikeuden haltijalle valtion varoista siltä osin kuin ne ylittävät säännöllisestä metsänhoidosta tai tavanomaisesta puutavaran korjuusta aiheutuvat kustannukset. Torjuntatoimien takia tuhoutuneesta taimikkovaiheen puustosta korvataan uudistamiskulut. Korvausta ei kuitenkaan makseta tai sen määrää alennetaan, jos korvaukseen oikeutettu on tahallaan tai huolimattomuudesta jättänyt noudattamatta tätä lakia taikka tämän lain nojalla annettuja säännöksiä, määräyksiä tai viranomaisen päätöksiä taikka korvaukseen oikeutettu on laiminlyönyt hänelle määrättyjen toimenpiteiden suorittamisen ja ne on jouduttu teettämään 24 §:n mukaisesti. Korvauksesta päättää maa- ja metsätalousministeriö.

Korvausta on haettava maa- ja metsätalousministeriölle osoitetulla hakemuksella, joka on jätettävä Suomen metsäkeskukselle 90 päivän kuluessa siitä, kun päätöksessä edellytetyt toimenpiteet on suoritettu loppuun. Hakemuksessa on oltava riittävä selvitys kustannuksista ja vahingoista. Suomen metsäkeskuksen tulee toimittaa hakemusasiakirjat maa- ja metsätalousministeriölle korvauksen suuruutta ja myöntämisen edellytyksiä koskevalla lausunnolla täydennettyinä.

Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske valtiota maanomistajana.

10 a §Eräät Euroopan unionin lainsäädännöstä johtuvat korvauksensaajia koskevat vaatimukset

Edellä 10 §:ssä tarkoitettua korvausta ei myönnetä, jos korvauksensaaja on saanut mainitussa pykälässä tarkoitettujen vahinkojen korvaamiseen muuta julkista tukea tai verojärjestelmän kautta myönnettävää tukea taikka näitä tukia yhdessä. Tämän lain nojalla myönnetty korvaus peritään takaisin, jos korvauksen maksamisen jälkeen käy ilmi, että 10 §:ssä tarkoitettujen vahinkojen korvaamiseen on käytetty muuta julkista tukea tai verojärjestelmän kautta myönnettävää tukea taikka näitä tukia yhdessä.

Edellä 10 §:ssä tarkoitettu korvaus myönnetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1407/2013 tarkoitettuna tukena, jos korvauksen saaja on vaikeuksissa oleva yritys tai jättänyt noudattamatta komission aiempaan päätökseen perustuvaa eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain (300/2001) 1 §:ssä tarkoitettua tuen takaisinperintäpäätöstä. Vaikeuksissa olevalla yrityksellä tarkoitetaan metsätalouteen sovellettavassa valtiontuen suuntaviivoissa tarkoitettua vaikeuksissa olevaa yritystä.

12 §Metsätuhojen seuranta

Jos seurannan tai muun toiminnan yhteydessä löydetään kasvinterveyslaissa tai sen nojalla annetuissa säädöksissä tarkoitettuja karanteenituhoojia, Luonnonvarakeskuksen on viipymättä ilmoitettava asiasta Ruokavirastolle.

19 §Ammattimaisen toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuus

Ammattimaisen toiminnanharjoittajan on ilmoitettava ilman aiheetonta viivytystä Suomen metsäkeskukselle 7 ja 8 b §:ssä tarkoitetuista tilanteista ja olosuhteista, joiden vuoksi 3–6 tai 8 a §:ssä säädettyjen velvollisuuksien noudattaminen voi estyä (omavalvontailmoitus) .

24 §Uhkasakko ja teettämisuhka

Jos joku laiminlyö 3–6 tai 8 a §:ssä säädetyn tai 9 §:n nojalla annettuun päätökseen perustuvan velvollisuutensa, Suomen metsäkeskus voi velvoittaa hänet suorittamaan tarvittavat toimenpiteet. Ruokavirasto voi Suomen metsäkeskuksen esityksestä asettaa Suomen metsäkeskuksen päätöksen tehosteeksi uhkasakon tai uhan, että toimenpiteet tehdään laiminlyöjän kustannuksella. Toimenpiteiden teettämiskustannusten takaisinperinnästä valtiolle vastaa Suomen metsäkeskuksen esityksestä Ruokavirasto.

26 §Valtion saamisen perintä

Tässä laissa tarkoitetun saamisen perii Ruokavirasto.

§

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Sen 10 ja 10 a § ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2027.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi metsätuhojen torjunnasta annettua lakia. Esityksen mukaan väliaikaisesti voimassaolevien laajojen metsätuhojen torjunnasta aiheutuneista kustannuksista ja vahingoista maksettavia korvauksia ja korvauksensaajia koskevien säännösten voimassaoloa jatkettaisiin vähäisin muutoksin vuoden 2027 loppuun. Lakiin lisättäisiin säännökset tilanteista ja olosuhteista, joiden vallitessa metsän hakkaajalla ei olisi velvollisuutta huolehtia juurikäävän torjunnasta ja tätä koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta. Lisäksi lain toimeenpanoon liittyvien virastojen nimet tarkistettaisiin siltä osin, kun ne ovat muuttuneet. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana 1.1.2023 tai mahdollisimman pian sen jälkeen.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.