Metsätuhojen korvausjärjestelmän jatkaminen
Laki metsätuhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Valtio voi jatkossakin korvata maanomistajille laajojen metsätuhojen torjunnasta aiheutuvia kuluja ja puuston kasvutappioita vuoden 2027 loppuun saakka. Lisäksi hakkuissa tehtävästä juurikäävän torjunnasta voi poiketa poikkeuksellisissa tilanteissa, kuten torjunta-aineiden saatavuuspulan aikana.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 17.11.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 8.2.2023
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 16.2.2023
- Säädös
- 198/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Määräaikaista laajojen metsätuhojen valtionkorvausjärjestelmää jatketaan vuoden 2027 loppuun EU:n valtiontukisääntöjen mukaisesti. Lakiin lisätään myös mahdollisuus poiketa juurikäävän kantokäsittelyvelvoitteesta ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi sekä velvoitetaan ammattimaiset toimijat ilmoittamaan esteestä Metsäkeskukselle.
Mitä se tarkoittaa
Metsänomistajat saavat jatkossakin korvausta, jos viranomaiset määräävät heidät torjumaan laajoja metsätuhoja. Metsäalan toimijat voivat jatkaa hakkuita ilman keskeytystä, jos torjunta-aineita ei ole saatavilla, mikä turvaa puuhuoltoa poikkeustilanteissa. Laki tulee voimaan asetuksella 1.1.2023 tai mahdollisimman pian sen jälkeen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin laajojen metsätuhojen korvausjärjestelmän jatkamista ja juurikäävän torjuntavelvoitteen joustavoittamista torjunta-aineiden saatavuushäiriöissä. Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat esitystä yksimielisesti metsien terveyden ja metsätalouden turvaamiseksi. Sivujuonteena käytiin keskustelua eri metsänhoitotapojen ja tuontipuun vaikutuksesta tuhoriskeihin.
- KeskustaPuolesta
Korvausjärjestelmän jatkaminen ja torjunta-ainepulaan varautuminen ovat välttämättömiä toimia metsien terveyden ja metsäomaisuuden arvon säilyttämiseksi.
”Tässä laissa huolehditaan siitä, että jatkossakin metsätuhoja pystytään torjumaan. Tämä on itse asiassa pääasiallisesti hyvän lainsäädännön jatkamista.”
— Anne Kalmari - VihreätPuolesta
Metsätuhojen korvausjärjestelmän jatkaminen on tarpeellista, mutta tuhojen ennaltaehkäisyssä tulisi ottaa huomioon myös luonnon monimuotoisuuden ja lahopuun merkitys.
”Tämä lakiesitys on melko tekninen. Sen tarkoitus on jatkaa näitä tukia niin, että ne täyttävät nämä valtiontukisäännösten ehdot. Hyvä niin, että se on täällä käsittelyssä.”
— Jenni Pitko - KokoomusPuolesta
Korvausjärjestelmän jatkaminen vuoteen 2027 saakka ja juurikäävän torjuntasäännökset ovat yksimielisesti kannatettavia toimia metsien terveyden ylläpitämiseksi.
”Sinänsä tämä mietintö tällä kertaa oli yksimielinen. Korvauksia jatketaan vuoteen 2027, ja on nämä juurikääpäkysymykset.”
— Markku Eestilä - PerussuomalaisetPuolesta
Lainmuutos on kannatettava ja tarpeellinen metsien hyvän terveydentilan, puuraaka-aineen saatavuuden ja metsäteollisuuden toimintaedellytysten turvaamiseksi.
”Nyt käsittelyssä oleva lakiehdotus, jossa esitetään muutettavaksi metsätuhojen torjunnasta annettua lakia, on kannatettava.”
— Petri Huru
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 284/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 1.12.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 26.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 31.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3.2.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.2.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki metsätuhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 198/2023 · 16.2.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki metsätuhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsätuhojen torjunnasta annetun lain (1087/2013)1 §:n 3 momentti, 12 §:n 3 momentti, 19 §:n 1 momentti, 24 §:n 1 momentti ja 26 §:n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 12 §:n 3 momentti laissa 576/2014 ja 24 §:n 1 momentti laissa 228/2016, sekä lisätään lakiin uusi 8 b § ja väliaikaisesti uusi 10 ja 10 a § seuraavasti:
1 §Lain soveltamisala
Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, sovelletaan metsäpuissa esiintyvien karanteenituhoojien torjumiseen ja niiden leviämisen estämiseen, mitä kasvinterveyslaissa (1110/2019) säädetään.
8 b §Ylivoimainen este ja poikkeukselliset olosuhteet juurikäävän torjunnassa
Metsän hakkaajalla ei ole 8 a §:ssä säädettyä velvollisuutta juurikäävän torjuntaan, jos sen toteuttaminen ei ole mahdollista ylivoimaisen esteen tai erityisen poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi.
10 §Korvaukset laajojen metsätuhojen torjunnasta aiheutuneista kustannuksista ja vahingoista
Edellä 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen noudattamisesta aiheutuneet kustannukset ja taimikkovaiheen ohittaneen puuston kasvunmenetys korvataan maanomistajalle tai maanvuokraoikeuden, testamenttiin perustuvan käyttöoikeuden, lesken hallintaoikeuden, eläkeoikeuden tai muun vastaavan oikeuden tai hakkuuoikeuden haltijalle valtion varoista siltä osin kuin ne ylittävät säännöllisestä metsänhoidosta tai tavanomaisesta puutavaran korjuusta aiheutuvat kustannukset. Torjuntatoimien takia tuhoutuneesta taimikkovaiheen puustosta korvataan uudistamiskulut. Korvausta ei kuitenkaan makseta tai sen määrää alennetaan, jos korvaukseen oikeutettu on tahallaan tai huolimattomuudesta jättänyt noudattamatta tätä lakia taikka tämän lain nojalla annettuja säännöksiä, määräyksiä tai viranomaisen päätöksiä taikka korvaukseen oikeutettu on laiminlyönyt hänelle määrättyjen toimenpiteiden suorittamisen ja ne on jouduttu teettämään 24 §:n mukaisesti. Korvauksesta päättää maa- ja metsätalousministeriö.
Korvausta on haettava maa- ja metsätalousministeriölle osoitetulla hakemuksella, joka on jätettävä Suomen metsäkeskukselle 90 päivän kuluessa siitä, kun päätöksessä edellytetyt toimenpiteet on suoritettu loppuun. Hakemuksessa on oltava riittävä selvitys kustannuksista ja vahingoista. Suomen metsäkeskuksen tulee toimittaa hakemusasiakirjat maa- ja metsätalousministeriölle korvauksen suuruutta ja myöntämisen edellytyksiä koskevalla lausunnolla täydennettyinä.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske valtiota maanomistajana.
10 a §Eräät Euroopan unionin lainsäädännöstä johtuvat korvauksensaajia koskevat vaatimukset
Edellä 10 §:ssä tarkoitettua korvausta ei myönnetä, jos korvauksensaaja on saanut mainitussa pykälässä tarkoitettujen vahinkojen korvaamiseen muuta julkista tukea tai verojärjestelmän kautta myönnettävää tukea taikka näitä tukia yhdessä. Tämän lain nojalla myönnetty korvaus peritään takaisin, jos korvauksen maksamisen jälkeen käy ilmi, että 10 §:ssä tarkoitettujen vahinkojen korvaamiseen on käytetty muuta julkista tukea tai verojärjestelmän kautta myönnettävää tukea taikka näitä tukia yhdessä.
Edellä 10 §:ssä tarkoitettu korvaus myönnetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1407/2013 tarkoitettuna tukena, jos korvauksen saaja on vaikeuksissa oleva yritys tai jättänyt noudattamatta komission aiempaan päätökseen perustuvaa eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain (300/2001) 1 §:ssä tarkoitettua tuen takaisinperintäpäätöstä. Vaikeuksissa olevalla yrityksellä tarkoitetaan metsätalouteen sovellettavassa valtiontuen suuntaviivoissa tarkoitettua vaikeuksissa olevaa yritystä.
12 §Metsätuhojen seuranta
Jos seurannan tai muun toiminnan yhteydessä löydetään kasvinterveyslaissa tai sen nojalla annetuissa säädöksissä tarkoitettuja karanteenituhoojia, Luonnonvarakeskuksen on viipymättä ilmoitettava asiasta Ruokavirastolle.
19 §Ammattimaisen toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuus
Ammattimaisen toiminnanharjoittajan on ilmoitettava ilman aiheetonta viivytystä Suomen metsäkeskukselle 7 ja 8 b §:ssä tarkoitetuista tilanteista ja olosuhteista, joiden vuoksi 3–6 tai 8 a §:ssä säädettyjen velvollisuuksien noudattaminen voi estyä (omavalvontailmoitus) .
24 §Uhkasakko ja teettämisuhka
Jos joku laiminlyö 3–6 tai 8 a §:ssä säädetyn tai 9 §:n nojalla annettuun päätökseen perustuvan velvollisuutensa, Suomen metsäkeskus voi velvoittaa hänet suorittamaan tarvittavat toimenpiteet. Ruokavirasto voi Suomen metsäkeskuksen esityksestä asettaa Suomen metsäkeskuksen päätöksen tehosteeksi uhkasakon tai uhan, että toimenpiteet tehdään laiminlyöjän kustannuksella. Toimenpiteiden teettämiskustannusten takaisinperinnästä valtiolle vastaa Suomen metsäkeskuksen esityksestä Ruokavirasto.
26 §Valtion saamisen perintä
Tässä laissa tarkoitetun saamisen perii Ruokavirasto.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Sen 10 ja 10 a § ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2027.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.