HE 284/2022 vpGodkändÖverlämnad 17.11.2022

Förlängd ersättning för skogsskador

Lag om ändring och temporär ändring av lagen om bekämpning av skogsskador

Staten kan även i fortsättningen ersätta markägare för kostnader för bekämpning av omfattande skogsskador och för tillväxtförluster i trädbestånd fram till utgången av 2027. Dessutom ska man vid avverkning kunna göra undantag från bekämpningen av rotticka i exceptionella situationer, såsom vid bristande tillgång på bekämpningsmedel.

Status
Godkänd
Överlämnad
17.11.2022
Senaste händelse
8.2.2023
Omröstningar
0
Anföranden
17
Stadfäst
16.2.2023
Författning
198/2023

Vad som föreslås

Det tidsbegränsade systemet med statlig ersättning för omfattande skogsskador förlängs till utgången av 2027 i enlighet med EU:s regler om statligt stöd. I lagen införs också en möjlighet att på grund av force majeure eller exceptionella förhållanden göra undantag från skyldigheten till stubbehandling mot rotticka, och yrkesmässiga aktörer åläggs att anmäla hindret till Finlands skogscentral.

Vad det betyder

Skogsägare får även framöver ersättning om myndigheterna ålägger dem att bekämpa omfattande skogsskador. Skogsbranschens aktörer kan fortsätta avverkningarna utan avbrott om bekämpningsmedel inte finns att tillgå, vilket tryggar virkesförsörjningen i undantagssituationer. Lagen träder i kraft genom förordning den 1 januari 2023 eller så snart som möjligt därefter.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

17 anföranden · 9 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades förlängningen av ersättningssystemet för omfattande skogsskador och flexiblare regler för skyldigheten att bekämpa rotticka vid störningar i tillgången på bekämpningsmedel. Samtliga riksdagsgrupper stödde förslaget enhälligt för att trygga skogarnas hälsa och skogsbruket. Som ett sidospår fördes en diskussion om hur olika skogsvårdsmetoder och importvirke påverkar skaderiskerna.

  • Att förlänga ersättningssystemet och bereda sig på brist på bekämpningsmedel är nödvändiga åtgärder för att bevara skogarnas hälsa och skogsegendomens värde.

    Tässä laissa huolehditaan siitä, että jatkossakin metsätuhoja pystytään torjumaan. Tämä on itse asiassa pääasiallisesti hyvän lainsäädännön jatkamista.
    Anne Kalmari
  • Det är nödvändigt att förlänga ersättningssystemet för skogsskador, men vid förebyggandet av skador borde man också beakta betydelsen av biologisk mångfald och död ved.

    Tämä lakiesitys on melko tekninen. Sen tarkoitus on jatkaa näitä tukia niin, että ne täyttävät nämä valtiontukisäännösten ehdot. Hyvä niin, että se on täällä käsittelyssä.
    Jenni Pitko
  • Att förlänga ersättningssystemet fram till utgången av 2027 och bestämmelserna om bekämpning av rotticka är åtgärder som enhälligt bör understödjas för att upprätthålla skogarnas hälsa.

    Sinänsä tämä mietintö tällä kertaa oli yksimielinen. Korvauksia jatketaan vuoteen 2027, ja on nämä juurikääpäkysymykset.
    Markku Eestilä
  • Lagändringen bör understödjas och är nödvändig för att trygga skogarnas goda hälsotillstånd, tillgången på träråvara och skogsindustrins verksamhetsförutsättningar.

    Nyt käsittelyssä oleva lakiehdotus, jossa esitetään muutettavaksi metsätuhojen torjunnasta annettua lakia, on kannatettava.
    Petri Huru

Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 284/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 17.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
  2. 1.12.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 26.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
  4. 31.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.2.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.2.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki metsätuhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 198/2023 · 16.2.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring och temporär ändring av lagen om bekämpning av skogsskador

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bekämpning av skogsskador (1087/2013) 1 § 3 mom., 12 § 3 mom., 19 § 1 mom., 24 § 1 mom. och 26 § 3 mom., av dem 12 § 3 mom. sådant det lyder i lag 576/2014 och 24 § 1 mom. sådant det lyder i lag 228/2016, samt fogas till lagen en ny 8 b § och temporärt en ny 10 och en ny 10 a § som följer:

1 §Lagens tillämpningsområde

Utöver det som föreskrivs i denna lag ska bestämmelserna i växtskyddslagen (1110/2019) tillämpas på bekämpningen av karantänskadegörare i skogsträd och på förhindrandet av spridning av dem.

8 b §Oöverstigligt hinder och exceptionella förhållanden vid bekämpning av rotticka

Avverkare har inte den skyldighet att bekämpa rotticka som föreskrivs i 8 a §, om fullgörandet av den inte är möjligt på grund av ett oöverstigligt hinder eller särskilt exceptionella förhållanden.

10 §Ersättning för kostnader och skador till följd av bekämpning av omfattande skogsskador

Ersättning för kostnader till följd av iakttagande av ett beslut som avses i 9 § 1 mom. och för tillväxtförluster i trädbestånd som passerat plantskogsstadiet betalas av statens medel till markägare eller den som innehar arrenderätt, nyttjanderätt som baserar sig på testamente, efterlevande makes besittningsrätt, pensionsrätt eller någon annan motsvarande rättighet eller avverkningsrätt, till den del kostnaderna överskrider kostnaderna för normal skogsvård eller sedvanlig drivning av virke. I fråga om sådana trädbestånd i plantskogsstadiet som har förstörts till följd av bekämpningsåtgärderna ersätts förnyelsekostnaderna. Ersättning betalas dock inte eller bara till nedsatt belopp om den som har rätt till ersättning avsiktligen eller av oaktsamhet har underlåtit att iaktta denna lag eller de bestämmelser, föreskrifter eller myndighetsbeslut som utfärdats med stöd av den, eller försummat att vidta de åtgärder som ålagts honom eller henne och åtgärderna därför har vidtagits i enlighet med 24 §. Jord- och skogsbruksministeriet beslutar om ersättningen.

Ersättning ska sökas inom 90 dagar från det att de åtgärder som förutsätts i beslutet har slutförts. Ansökan ska riktas till jord- och skogsbruksministeriet och ges in till Finlands skogscentral. Till ansökan ska fogas en tillräcklig redogörelse för kostnaderna och skadorna. Finlands skogscentral ska sända ansökningshandlingarna till jord- och skogsbruksministeriet och komplettera dem med ett utlåtande om ersättningens storlek och förutsättningarna för att den ska beviljas.

Det som bestäms i 1 och 2 mom. gäller inte då staten är markägare.

10 a §Vissa krav som gäller ersättningstagare till följd av Europeiska unionens lagstiftning

I 10 § avsedd ersättning beviljas inte om ersättningstagaren för ersättning av skador som avses i den paragrafen har fått annat offentligt stöd eller stöd via skattesystemet eller vardera. Ersättning som beviljats med stöd av denna lag återkrävs om det efter utbetalningen av ersättning framgår att det för ersättning av skador som avses i 10 § har använts annat offentligt stöd eller stöd via skattesystemet eller vardera.

Den ersättning som avses i 10 § beviljas som sådant stöd som avses i kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, om ersättningstagaren är ett företag i svårigheter eller inte har iakttagit ett i 1 § i lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd (300/2001) avsett beslut om återkrav av stöd som baserar sig på ett tidigare beslut av kommissionen. Med företag i svårigheter avses sådana företag i svårigheter som avses i de riktlinjer för statligt stöd som tillämpas på skogsbruk.

12 §Uppföljning av skogsskador

Om man i samband med uppföljningen eller annan verksamhet upptäcker karantänskadegörare som avses i växtskyddslagen eller i författningar som utfärdats med stöd av den, ska Naturresursinstitutet utan dröjsmål underrätta Livsmedelsverket om detta.

19 §Anmälningsskyldighet för yrkesmässiga verksamhetsutövare

En yrkesmässig verksamhetsutövare ska utan obefogat dröjsmål underrätta Finlands skogscentral om sådana situationer och förhållanden enligt 7 och 8 b § som kan ge upphov till hinder för att fullgöra de skyldigheter som föreskrivs i 3–6 eller 8 a § (anmälan om egenkontroll ).

24 §Vite och hot om tvångsutförande

Om någon försummar sin skyldighet enligt 3–6 eller 8 a § eller enligt ett beslut som har meddelats med stöd av 9 §, kan Finlands skogscentral förplikta personen i fråga att vidta behövliga åtgärder. Livsmedelsverket kan på framställning av Finlands skogscentral förena skogscentralens beslut med vite eller med hot om att åtgärderna vidtas på den försumliges bekostnad. För återkrav av kostnaderna för tvångsutförande till staten svarar Livsmedelsverket på förslag av Finlands skogscentral.

26 §Indrivning av statens fordran

Livsmedelsverket är den myndighet som driver in fordringar enligt denna lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet. Lagens 10 och 10 a § gäller till och med den 31 december 2027.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om bekämpning av skogsskador ändras. Enligt förslaget förlängs giltighetstiden för de temporära bestämmelserna om ersättning för kostnader och skador till följd av bekämpning av omfattande skogsskador och om ersättningstagare med smärre ändringar fram till utgången av 2027. Det föreslås att det till lagen fogas bestämmelser om de situationer och förhållanden under vilka avverkare inte är skyldiga att sörja för bekämpning av rotticka och om anmälningsskyldigheten i anslutning till detta. Dessutom ses namnen på de myndigheter som anknyter till verkställigheten av lagen över till den del som det skett förändringar i dem. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2023 eller så snart som möjligt efter det vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.