More flexible student financial aid criteria
Act amending the Student Financial Aid Act
Access to student financial aid will become easier for students whose studies have slowed down due to, for example, a permanent learning difficulty. In addition, new education providers will be able to have their education covered by student financial aid without a one-year waiting period.
- Status
- Passed
- Submitted
- 23 May 2019
- Latest event
- 28 Jun 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 31
- Confirmed
- 5 Jul 2019
- Statute
- 861/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The requirement that the slowing down of studies must be temporary will be removed from the monitoring of academic progress, and another factor comparable to an illness that impairs the ability to study will be added as an acceptable reason. In addition, the requirement that education not subject to public supervision must have been organised for at least a year before entitlement to student financial aid is granted will be abolished, and the provisions concerning Snellman College and studies completed in Åland will be clarified.
What it means
The change will improve basic income security especially for students whose academic progress is slowed down by a long-term illness or learning difficulty, such as dyslexia, and prevent them from having to rely on social assistance. Students in new educational programmes will be able to receive student financial aid as soon as the programme starts. The changes will enter into force on 1 August 2019.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
31 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed making the conditions for student financial aid more flexible when studies slow down for an acceptable reason, as well as allowing new education providers access to student financial aid coverage without a one-year waiting period. The bill received full and unanimous support across government and opposition lines in Parliament. Speeches also expressed widespread concern about students' wellbeing and called for an increase in the income limits for student financial aid.
- National Coalition PartyIn favour
The proposed flexibilities are necessary and humane, and in addition, incentives to work should be strengthened by raising the income limits for student financial aid.
”Tässä hallituksen esityksessä täsmennetään opintotukilakia vastaamaan nykyistä soveltamiskäytäntöä ja esitetään liuta pieniä mutta merkittäviä ja tarpeellisia uudistuksia.”
— Janne Heikkinen - Centre PartyIn favour
The legislative amendment improves the position of diverse learners and prevents students from falling onto social assistance when their studies are delayed.
”Muun muassa lukihäiriöstä ei tule rangaista opintojenaikaista toimeentuloa vaikeuttamalla.”
— Hilkka Kemppi - Blue ReformIn favour
The proposal improves income security for students whose studies slow down due to illness or learning difficulties, and removes unnecessary obstacles for new educational programmes.
”Ehdotus parantaisi siten niiden opiskelijoiden asemaa, jotka ovat vaarassa jäädä opintotuen ulkopuolelle opintojen hidastuessa muutoin kuin tilapäisesti.”
— Sampo Terho - Finns PartyIn favour
The proposal is essential to ensure an equal livelihood for diverse learners and the launch of new educational fields.
”Kannatan lämpimästi edellisen hallituksen laatimaa lakimuutosta opintotuen joustavoittamiseksi.”
— Sebastian Tynkkynen - Social DemocratsIn favour
The proposed reforms are justified to support the position of students, and at the same time it is important to promote a smooth transition from studies to working life.
”Mutta kaiken kaikkiaan siis keskustelu on ollut hyvää ja rakentavaa ja ollaan yhdessä kannettu huolta siitä, mikä on opiskelijoiden asema tällä hetkellä.”
— Aki Lindén - Christian DemocratsIn favour
Making the conditions for student financial aid more flexible is important to take account of diverse learning difficulties and to prevent social exclusion among young people.
”Jotta opiskelijat eivät syrjäytyisi, on tärkeää, että opintotukea ei heiltä viedä.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 31 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 3/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 23 May 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 28 May 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12 Jun 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 13 Jun 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Jun 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 27 Jun 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 861/2019 · 5 Jul 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 4 §:n 3 momentin johdantokappale ja 3 kohta ja 4 momentti, 4 a §:n 1 momentti sekä 5 b §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 3 momentin johdantokappale ja 3 kohta laissa 550/2018, 4 §:n 4 momentti laissa 1243/2013, 4 a §:n 1 momentti laissa 960/2017 sekä 5 b §:n 3 momentti laissa 1402/2015 seuraavasti:
4 §Opintotukeen oikeuttavat opinnot
Muussa kuin 2 momentissa tarkoitetussa oppilaitoksessa opintotukea myönnetään opiskelijalle, joka suorittaa:
3) muuta kuin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua koulutusta vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (632/1998) tarkoitetussa kansanopistossa, liikunnan koulutuskeskuksessa tai Snellman-korkeakoulu -nimisessä oppilaitoksessa taikka Saamelaisalueen koulutuskeskuksesta annetussa laissa (252/2010) tarkoitetussa koulutuskeskuksessa;
Opintotukea myönnetään opiskeluun ulkomailla, jos opinnot vastaavat 1—3 momentissa tarkoitettuja opintoja Suomessa tai sisältyvät Suomessa suoritettaviin opintotukeen oikeuttaviin opintoihin. Opintotukea myönnetään myös Ahvenanmaan maakuntalainsäädännön perusteella järjestettyyn koulutukseen Ahvenanmaan maakunnassa, jos opinnot vastaavat 1—3 momentissa tarkoitettuja opintoja tai sisältyvät valtakunnassa suoritettaviin opintotukeen oikeuttaviin opintoihin.
4 a §Opintotukioikeus muussa kuin julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa
Opintotukea myönnetään Suomessa järjestettyyn muuhun kuin julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen, jos Kansaneläkelaitos on koulutuksen järjestäjän hakemuksesta myöntänyt koulutukseen opintotukioikeuden. Opintotukioikeuden myöntämisen edellytyksenä on, että:
1) koulutus vastaa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaista koulutusta, jonka tavoitteena on tutkinnon tai tutkinnon osan suorittaminen; ja
2) koulutuksen järjestäjällä on toiminnalliset, ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulutuksen järjestämiseen.
5 b §Opintojen riittävä edistyminen
Opiskelijalla on oikeus opintotukeen, vaikka hänen opintonsa eivät ole edistyneet riittävästi, jos hän esittää hyväksyttävän syyn, jonka vuoksi opinnot ovat hidastuneet. Hyväksyttävä syy voi olla opiskelijan sairaus tai muu siihen rinnastettava opiskelukykyä heikentävä tekijä, hänen lähiomaisensa sairaus, hänen vaikea elämäntilanteensa tai hänen opintojensa edistymiseen tilapäisesti vaikuttanut muu erityinen syy.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.