Opintotuen saantiehtojen joustavoittaminen
Laki opintotukilain muuttamisesta
Opintotuen saaminen helpottuu opiskelijoilla, joiden opinnot ovat hidastuneet esimerkiksi pysyvän oppimisvaikeuden vuoksi. Lisäksi uudet koulutuksen järjestäjät voivat saada koulutuksensa opintotuen piiriin ilman vuoden odotusaikaa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 23.5.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 28.6.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 31
- Vahvistettu
- 5.7.2019
- Säädös
- 861/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Opintojen edistymisen seurannasta poistetaan vaatimus opintojen hidastumisen tilapäisyydestä, ja hyväksyttäväksi syyksi lisätään sairauteen rinnastettava muu opiskelukykyä heikentävä tekijä. Lisäksi muussa kuin julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa luovutaan vaatimuksesta, jonka mukaan koulutusta on pitänyt järjestää vähintään vuosi ennen opintotukioikeuden myöntämistä, sekä täsmennetään Snellman-korkeakoulua ja Ahvenanmaalla suoritettavia opintoja koskevia säännöksiä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa erityisesti sellaisten opiskelijoiden toimeentuloturvaa, joiden opintojen etenemistä hidastaa pitkäaikainen sairaus tai oppimisvaikeus, kuten lukihäiriö, ja ehkäisee heidän putoamistaan toimeentulotuelle. Uusien koulutusten opiskelijat voivat saada opintotukea heti koulutuksen käynnistyttyä. Muutokset tulevat voimaan 1.8.2019.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
31 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin opintotuen ehtojen joustavoittamista opintojen hidastuessa hyväksyttävästä syystä sekä uusien koulutuksen järjestäjien pääsyä opintotuen piiriin ilman vuoden odotusaikaa. Lakiesitys sai eduskunnalta täyden ja yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Puheenvuoroissa kannettiin laajasti huolta myös opiskelijoiden jaksamisesta ja toivottiin opintotuen tulorajojen korottamista.
- KokoomusPuolesta
Esitetyt joustot ovat tarpeellisia ja inhimillisiä, minkä lisäksi työnteon kannusteita tulisi vahvistaa nostamalla opintotuen tulorajoja.
”Tässä hallituksen esityksessä täsmennetään opintotukilakia vastaamaan nykyistä soveltamiskäytäntöä ja esitetään liuta pieniä mutta merkittäviä ja tarpeellisia uudistuksia.”
— Janne Heikkinen - KeskustaPuolesta
Lakimuutos parantaa erilaisten oppijoiden asemaa ja ehkäisee opiskelijoiden putoamista toimeentulotuelle opintojen viivästyessä.
”Muun muassa lukihäiriöstä ei tule rangaista opintojenaikaista toimeentuloa vaikeuttamalla.”
— Hilkka Kemppi - Sininen tulevaisuusPuolesta
Esitys parantaa niiden opiskelijoiden toimeentuloturvaa, joiden opinnot hidastuvat sairauden tai oppimisvaikeuden takia, ja poistaa turhia esteitä uusilta koulutuksilta.
”Ehdotus parantaisi siten niiden opiskelijoiden asemaa, jotka ovat vaarassa jäädä opintotuen ulkopuolelle opintojen hidastuessa muutoin kuin tilapäisesti.”
— Sampo Terho - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys on välttämätön erilaisten oppijoiden tasa-arvoisen toimeentulon ja uusien koulutusalojen käynnistämisen turvaamiseksi.
”Kannatan lämpimästi edellisen hallituksen laatimaa lakimuutosta opintotuen joustavoittamiseksi.”
— Sebastian Tynkkynen - SDPPuolesta
Esitetyt uudistukset ovat perusteltuja opiskelijoiden aseman tukemiseksi, ja samalla on tärkeää edistää sujuvaa siirtymistä opiskelusta työelämään.
”Mutta kaiken kaikkiaan siis keskustelu on ollut hyvää ja rakentavaa ja ollaan yhdessä kannettu huolta siitä, mikä on opiskelijoiden asema tällä hetkellä.”
— Aki Lindén - KristillisdemokraatitPuolesta
Opintotuen ehtojen joustavoittaminen on tärkeää erilaisten oppimisvaikeuksien huomioimiseksi ja nuorten syrjäytymisen estämiseksi.
”Jotta opiskelijat eivät syrjäytyisi, on tärkeää, että opintotukea ei heiltä viedä.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 31 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 3/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.5.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 28.5.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.6.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 13.6.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.6.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 27.6.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 861/2019 · 5.7.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 4 §:n 3 momentin johdantokappale ja 3 kohta ja 4 momentti, 4 a §:n 1 momentti sekä 5 b §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 3 momentin johdantokappale ja 3 kohta laissa 550/2018, 4 §:n 4 momentti laissa 1243/2013, 4 a §:n 1 momentti laissa 960/2017 sekä 5 b §:n 3 momentti laissa 1402/2015 seuraavasti:
4 §Opintotukeen oikeuttavat opinnot
Muussa kuin 2 momentissa tarkoitetussa oppilaitoksessa opintotukea myönnetään opiskelijalle, joka suorittaa:
3) muuta kuin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua koulutusta vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (632/1998) tarkoitetussa kansanopistossa, liikunnan koulutuskeskuksessa tai Snellman-korkeakoulu -nimisessä oppilaitoksessa taikka Saamelaisalueen koulutuskeskuksesta annetussa laissa (252/2010) tarkoitetussa koulutuskeskuksessa;
Opintotukea myönnetään opiskeluun ulkomailla, jos opinnot vastaavat 1—3 momentissa tarkoitettuja opintoja Suomessa tai sisältyvät Suomessa suoritettaviin opintotukeen oikeuttaviin opintoihin. Opintotukea myönnetään myös Ahvenanmaan maakuntalainsäädännön perusteella järjestettyyn koulutukseen Ahvenanmaan maakunnassa, jos opinnot vastaavat 1—3 momentissa tarkoitettuja opintoja tai sisältyvät valtakunnassa suoritettaviin opintotukeen oikeuttaviin opintoihin.
4 a §Opintotukioikeus muussa kuin julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa
Opintotukea myönnetään Suomessa järjestettyyn muuhun kuin julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen, jos Kansaneläkelaitos on koulutuksen järjestäjän hakemuksesta myöntänyt koulutukseen opintotukioikeuden. Opintotukioikeuden myöntämisen edellytyksenä on, että:
1) koulutus vastaa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaista koulutusta, jonka tavoitteena on tutkinnon tai tutkinnon osan suorittaminen; ja
2) koulutuksen järjestäjällä on toiminnalliset, ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulutuksen järjestämiseen.
5 b §Opintojen riittävä edistyminen
Opiskelijalla on oikeus opintotukeen, vaikka hänen opintonsa eivät ole edistyneet riittävästi, jos hän esittää hyväksyttävän syyn, jonka vuoksi opinnot ovat hidastuneet. Hyväksyttävä syy voi olla opiskelijan sairaus tai muu siihen rinnastettava opiskelukykyä heikentävä tekijä, hänen lähiomaisensa sairaus, hänen vaikea elämäntilanteensa tai hänen opintojensa edistymiseen tilapäisesti vaikuttanut muu erityinen syy.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.