Municipality Finance services for wellbeing services counties
Act amending sections 1 and 1 a of the Act on the Municipal Guarantee Board
Wellbeing services counties and joint county authorities for wellbeing services will be able to obtain loan financing from Municipality Finance. The funding raised can be guaranteed by the Municipal Guarantee Board.
- Status
- Passed
- Submitted
- 3 Feb 2022
- Latest event
- 22 Apr 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 17
- Confirmed
- 29 Apr 2022
- Statute
- 298/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on the Municipal Guarantee Board will be amended so that the Guarantee Board can grant guarantees for funding raised by Municipality Finance Plc to finance wellbeing services counties, joint county authorities for wellbeing services, and corporations and public utility enterprises owned by them.
What it means
Wellbeing services counties will gain access to financing services comparable to the municipal sector for investments in health and social services and rescue services, which will increase competition among lenders and may reduce borrowing costs. Member municipalities of the Guarantee Board bear ultimate guarantee liability under the scheme, but the practical risk of liability is considered low, as the central government is responsible for funding the counties and their loans are classified as zero-risk. The act will enter into force on 1 May 2022.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
17 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed opening the services of Municipality Finance and the Municipal Guarantee Board to the new wellbeing services counties. The legislative amendment itself was considered necessary and received broad support, but the debate expanded into a heated argument over the general adequacy of funding for wellbeing services counties and administrative costs. The opposition voiced concern over the cost pressures and indebtedness of the health and social services reform, while the government parties defended the reform and emphasised the importance of co-operation.
- Will the funding allocated to wellbeing services counties be sufficient to cover services and investments?
- Will administration, fees for elected officials, and ICT costs increase health and social services expenditure excessively?
- How will the additional costs arising from pay harmonisation be managed?
- Social DemocratsIn favour
The proposal enables wellbeing services counties to obtain affordable and versatile loan financing for investments. The group considered the health and social services reform to be on a sustainable footing and emphasised co-operation in implementing the reform.
”Mitä useampien rahoituslaitosten palvelut hyvinvointialueella olisivat käytettävissä, sitä todennäköisemmin ne voisivat saada tarvitsemaansa rahoitusta edullisin ehdoin kaikissa markkinatilanteissa.”
— Sirpa Paatero - Centre PartyIn favour
Guaranteeing funding is important, and the arrangement ensures reasonably priced loan financing for wellbeing services counties. The group also recalled the importance of overall management of the national economy and indebtedness.
”On tärkeää, että Kuntarahoitus Oyj:n Kuntien takauskeskuksen takaamana myöntämä rahoitus ulotetaan myös hyvinvointialueiden toimintaan.”
— Esko Kiviranta - National Coalition PartyIn favour with reservations
The group wanted to fix design flaws in the health and social services system, but sharply criticised the inadequacy of funding for health and social services, the tight timetable, and attention being focused on fees for elected officials and party subsidies.
”Jos puhun ilman ironiaa, niin sehän on käynyt selväksi, että rahaa on liian vähän.”
— Ben Zyskowicz - Finns PartyIn favour with reservations
The group considered the health and social services reform rushed and warned that it would increase bureaucracy and costs, such as ICT and pay harmonisation expenditure, while funding would not suffice for basic services.
”Liian kiireellä tehty sote-uudistus on näyttänyt kyllä sen, että sinne lainsäädäntöön jäi paljon puutteita ja myös rahaa on oikeastaan liian vähän käytettäväksi.”
— Minna Reijonen
This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 3/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 3 Feb 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 8 Feb 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6 Apr 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 8 Apr 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Apr 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Apr 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 1 ja 1 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 298/2022 · 29 Apr 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kuntien takauskeskuksesta annetun lain (487/1996) 1 §:n 2 momentti ja 1 a §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 944/2006, seuraavasti:
1 §Kuntien takauskeskus
Tarkoituksensa toteuttamiseksi takauskeskus voi, siten kuin 1 a §:ssä säädetään, myöntää takauksia kuntien suoraan tai välillisesti omistamien tai kuntien määräämisvallassa olevien luottolaitosten sellaiselle varainhankinnalle, jota käytetään antolainaukseen kunnille, kuntayhtymille, hyvinvointialueille ja hyvinvointiyhtymille sekä niiden kokonaan omistamille tai niiden määräämisvallassa oleville yhteisöille.
1 a §Takauksen myöntämisen edellytykset
Takauskeskus voi myöntää takauksia 1 §:ssä tarkoitettujen luottolaitosten varainhankinnalle, jos luottolaitos käyttää hankkimiaan varoja:
1) rahoittaakseen kuntia, kuntayhtymiä, hyvinvointialueita tai hyvinvointiyhtymiä;
2) rahoittaakseen Euroopan unionin valtiontukisääntöjen mukaisesti edullisin ehdoin valtion viranomaisten nimeämiä asuntojen vuokraamista tai tuottamista ja ylläpitoa sosiaalisin perustein harjoittavia yhteisöjä tai niiden määräämisvallassa olevia yhteisöjä; taikka
3) rahoittaakseen Euroopan unionin valtiontukisääntöjen mukaisesti edullisin ehdoin kuntien, kuntayhtymien, hyvinvointialueiden tai hyvinvointiyhtymien kokonaan omistamia tai niiden määräämisvallassa olevia yhteisöjä taikka kunnallisia tai hyvinvointialueiden liikelaitoksia, jotka harjoittavat kuntien tai hyvinvointialueiden toimialaan kuuluvia laissa säädettyjä julkisia palvelutehtäviä tai näitä välittömästi palvelevia toimintoja taikka muita kansalaisten kannalta välttämättömiä palveluita, jos viimeksi tarkoitettujen palveluiden järjestäminen on paikallisten tai alueellisten olosuhteiden vuoksi tarpeen niiden saatavuuden tai tehokkaan tuottamisen turvaamiseksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.