Clarifying Teno fishing permits and supervision
Act amending the Act on the Implementation and Application of the Legislative Provisions of the Agreement with Norway on Fishing in the Tana River Watercourse
The rules on the special fishing permit quota for the Teno river will be specified and free fishing permits will be provided for permanent local residents under 18 years of age. At the same time, fishing permit sales duties and supervision in the fisheries area will be clarified.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 11 Mar 2021
- Latest event
- 22 Apr 2022
- Votes
- 1
- Speeches
- 30
- Confirmed
- 13 May 2022
- Statute
- 322/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The special fishing permit quota will be restricted so that it can be used only on the basis of fishing rights owned by non-residents, and the ownership share qualifying for the quota will be laid down in law instead of the permit seller's previous discretion. In addition, fishing permits for permanent residents of the Teno River Valley under 18 years of age will be made free of charge, and the official liability of the Teno fisheries area responsible for permit sales and the supervisory powers of the ELY Centre (Centre for Economic Development, Transport and the Environment) will be specified.
What it means
The amendment prevents situations where permits intended for non-residents have been acquired through rights leased by local residents, which safeguards fishing opportunities for non-resident property owners. Young people under 18 years of age in the Teno River Valley will receive free fishing permits from 1 May 2021. The National Land Survey of Finland will be required to update property fishing rights data annually by the end of February for permit sales, and the administrative workload of permit sales in the Teno fisheries area will become clearer.
How Parliament voted
2nd reading · 5 Apr 2022Parliament passed the act by 90–57.
Government yes, opposition no. 52 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 13 May 2022.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
30 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed clarifying the Teno river fishing permit system and supervision, as well as protecting salmon stocks. The government parties considered the changes necessary to safeguard fish stocks and to promote fishing among young people through free permits. The opposition opposed the proposal and demanded its rejection, arguing that it weakens the protection of property for non-resident property owners and that the existing legislation would have been sufficient.
- Does the proposed permit system violate the protection of property for non-resident property owners?
- Would the existing legislation have been sufficient if applied correctly?
- Are the measures sufficient to save the weakened salmon stock of the Teno river?
- Social DemocratsIn favour
The group supported the proposal and welcomed the safeguarding of salmon migration and free permits for people under 18 years of age to encourage the hobby.
”Tietenkin kaikki tämä muuntelu, mitä tässä on, edesauttaa paikallisia ja ennen kaikkea näitä kalastajia, jotka siellä käyvät, mutta ennen kaikkea myös nuoria.”
— Raimo Piirainen - Centre PartyIn favour
The group supported the bill because it streamlines permit sales, promotes fishing among young people by making permits free, and protects the endangered salmon stock.
”Näillä muutoksilla varmistetaan lupamyynnin sujuvuus, parannetaan paikallisten lasten kalastusmahdollisuuksia ja saamelaiskulttuurin harjoittamista sekä turvataan omaisuudensuojaa.”
— Jari Leppä - GreensIn favour
The group supported the proposal and considered free permits for young people a good thing, but emphasised that the recovery of salmon stocks and Sámi rights must be prioritised.
”Merkittävä muutos on kuitenkin myös tämä paikkakuntalaisten alle 18-vuotiaiden kalastuslupien vapauttaminen lupamaksusta, mitä tässä salissa on tervehditty ilolla, ja itsekin niin teen.”
— Jenni Pitko - Left AllianceIn favour
The group backed the committee report and the government proposal, although it also considered it important to hear the views and rights of property owners.
”Silti täytyy sanoa, että vaikka vastalause tehtiin, niin teimme valiokunnassa töitä kyllä niin pitkälle kuin se oli mahdollista, että olisimme saaneet yksimielisen mietinnön.”
— Jari Myllykoski - National Coalition PartyAgainst
The group opposed the proposal and demanded its rejection in its dissenting opinion, arguing that the legislative amendment erodes the constitutional protection of property for non-resident property owners.
”Ja kun olen kokoomukselainen kansanedustaja, niin tietenkin minun tehtäväni on puolustaa ihmisten omaisuutta ja perustuslakiin merkittyä omaisuudensuojaa ja elinkeinonharjoittamisen vapautta.”
— Markku Eestilä - Finns PartyAgainst
The group joined the dissenting opinion calling for the rejection of the proposal and highlighted the need to involve all parties equally in negotiations.
”Mutta edustaja Eestilä nosti ongelmia ja ongelman esille vastalauseen muodossa, ja näin ollen hän esitti sen hyvin yksityiskohtaisesti, ja kannatan tätä Eestilän esittämää vastalausetta.”
— Ritva Elomaa - Christian DemocratsAgainst
The group supported the dissenting opinion to reject the proposal, considering that the existing act had been sufficient and pointing out problems concerning property protection.
”Kristillisdemokraatit on myöskin maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenensä Peter Östmanin kautta mukana tässä vastalauseessa, joka on kokoomuksen, perussuomalaisten ja KD:n yhteinen.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 30 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausuntonsa.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 30/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 11 Mar 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 18 Mar 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Mar 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 30 Mar 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6 Apr 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Apr 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kalastuksesta Tenojoen vesistössä Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja soveltamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 322/2022 · 13 May 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kalastuksesta Tenojoen vesistössä Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja soveltamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastuksesta Tenojoen vesistössä Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja soveltamisesta annetun lain (176/2017) 8 §, 10 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta ja 12 §, sellaisena kuin niistä on 8 § osaksi laeissa 232/2018 ja 233/2019, sekä lisätään lakiin uusi 8 a ja 8 b § seuraavasti:
8 §Kalastuslupien myynnin järjestäminen
Sopimuksen 10 artiklassa tarkoitettujen kalastuslupien myynnin järjestämisestä vastaa alueella toimivaltainen kalatalousalue.
Kalatalousalue voi sopia kalastussäännön 4 §:n 3 kohdassa tarkoitetun venekalastusluvan ja 4 kohdassa tarkoitetun rantakalastusluvan myyntitehtävän suorittamisesta yksityisen palveluntuottajan tai kalastusoikeuden haltijana olevan yhteisen vesialueen osakaskunnan (palveluntuottaja ) kanssa. Sopimus ei voi koskea kalastussäännön 5 §:n 4 momentissa tarkoitettuun kiintiöön kuuluvia kalastuslupia.
Palveluntuottajan on oltava luotettava ja asiantunteva. Palveluntuottajalla on oltava tehtävän hoitamisen edellyttämät tekniset, taloudelliset ja toiminnalliset valmiudet. Palveluntuottajalla on oikeus saada tehtävän suorittamisesta kohtuullinen palkkio, jonka maksaa luvan ostaja ja joka voi olla enintään viisi prosenttia luvan hinnasta. Kalatalousalueen on tehtävä kirjallinen sopimus palveluntuottajan kanssa tehtävän sisällöstä, lupamaksujen tilittämisestä ja muista tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisista seikoista sekä palkkiosta.
Kalatalousalue tilittää myydyistä kalastusluvista kertyneet lupatulot maa- ja metsätalousministeriön tilille. Tilitysajankohdasta säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuksella.
Kalatalousalue sekä palveluntuottaja ovat velvollisia järjestämään kalastajalle pääsyn sähköiseen saalisrekisteriin saalisilmoitusvelvollisuuden täyttämiseksi. Vastaava velvollisuus on myös muulla kalastusluvan luovuttavalla taholla sopimuksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla Tenojoen vesistön lohennousualueella.
8 a §Toimielimen jäsenten ja toimihenkilöiden vastuu
Kalatalousalueen toimielimen jäsenen ja toimihenkilön julkista hallintotehtävää hoitaessaan noudatettavista hyvän hallinnon periaatteista säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa, sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003), hallintolaissa (434/2003), kielilaissa (423/2003) ja saamen kielilaissa (1086/2003).
Kalatalousalueen toimielimen jäseneen ja toimihenkilöön sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä silloin, kun he hoitaessaan julkista hallintotehtävää käyttävät julkista valtaa. Vahingonkorvausvastuusta säädetään vahingonkorvauslaissa (412/1974).
8 b §Kalatalousalueen toiminnan valvonta
Kalatalousalueen toiminnan valvontaan sovelletaan, mitä kalastuslain 32 §:ssä säädetään elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen oikeudesta valvoa toimialueensa kalatalousalueiden toimintaa sekä oikeudesta saada kalatalousalueelta ja tilintarkastajilta salassapitosäännösten estämättä valvonnan kannalta tarpeelliseksi katsomansa tiedot.
10 §Kalastuslupien hinnoittelu
Kalastussäännön 4 §:ssä tarkoitetuista kalastusluvista peritään seuraavat maksut:
1) yleinen paikkakuntalaislupa 40 euroa/kalastuskausi, kuitenkin maksuton alle 18-vuotiaille;
2) paikkakuntalaisen vapakalastuslupa 150 euroa/kalastuskausi, kuitenkin maksuton alle 18-vuotiaille;
12 §Erityinen kalastuslupakiintiö
Kalastussäännön 5 §:n 4 momentissa tarkoitetun kalastuslupakiintiön määrä vahvistetaan maa- ja metsätalousministeriön asetuksella. Määrän vahvistamisessa on otettava huomioon muualla kuin Tenojoen vesistön jokilaaksossa vakinaisesti asuville kalastusoikeuden haltijoille kuuluva osuus alueen kalastusoikeuksista.
Lupakiintiön käyttö on mahdollista ainoastaan muualla kuin Tenojoen vesistön jokilaaksoissa asuvan (ulkopaikkakuntalainen ) omistukseen perustuvan kalastusoikeuden perusteella.
Ulkopaikkakuntalaisella kalastusoikeuden haltijalla, jonka kiinteistön osuusluku rajajokialueella sijaitsevasta yhteisestä vesialueesta on 0,5, on kiinteistöä kohti oikeus ostaa yksi lupavuorokausi lupakiintiöstä. Edellä tarkoitetun osuusluvun ylittävä kalastusoikeus oikeuttaa ostamaan lisäksi yhden lupavuorokauden jokaista osuusluvun kuuden kokonaisyksikön suuruista lisäystä kohti.
Ulkopaikkakuntalaisen kalastusoikeuden haltijan on lupaa ostaessaan osoitettava omistusosuutensa määrä. Maanmittauslaitos toimittaa kalatalousalueelle vuosittain ennen kalastuskauden alkua tiedot alueen kiinteistöjen omistajista, heidän kotikunnastaan sekä heidän kiinteistöihinsä kuuluvan kalastusoikeuden määrästä. Tämän jälkeen tapahtuneita muutoksia omistussuhteissa ei oteta huomioon kalastuskauden kuluessa.
Mitä 3 ja 4 momentissa säädetään osuusluvusta ja omistusosuuden osoittamisesta, sovelletaan myös ulkopaikkakuntalaiseen, joka omistaa vastaavan suuruiseen kalastusoikeuteen oikeuttavan yksityisen vesialueen.
Lupien jakautumisesta, niiden ostoon oikeuttavasta kalastusoikeuden määrästä ja varaamattomien erityiseen kalastuslupakiintiöön kuuluvien lupien vapautumisesta ostettavaksi matkailulupakiintiöön voidaan antaa tarkempia säännöksiä maa- ja metsätalousministeriön asetuksella, jos lupien kysyntään ja tarjontaan vaikuttavissa tekijöissä tapahtuu vallitsevaan tilanteeseen nähden sellaisia muutoksia, jotka vaikuttavat erityisen lupakiintiön tasapuoliseen käyttöön.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.