Fisketillstånd och tillsynsansvar i Tana älv
Lag om ändring av lagen om sättande i kraft och tillämpning av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Norge om fisket i Tana älvs vattendrag
Reglerna för den särskilda kvoten för fisketillstånd i Tana älv preciseras och fisketillståndet görs avgiftsfritt för under 18-åringar som är fast bosatta på orten. Samtidigt förtydligas uppgifterna kring försäljning av fisketillstånd och tillsynen inom fiskeriområdet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 11.3.2021
- Senaste händelse
- 22.4.2022
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 30
- Stadfäst
- 13.5.2022
- Författning
- 322/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den särskilda kvoten för fisketillstånd avgränsas så att den kan utnyttjas endast utifrån fiskerättigheter som ägs av personer bosatta utanför orten, och det föreskrivs i lag om den ägarandel som berättigar till kvoten i stället för tillståndsförsäljarens tidigare prövningsrätt. Dessutom blir fisketillstånden avgiftsfria för under 18-åringar som bor varaktigt i Tana älvdal, och tjänsteansvaret för Tana fiskeriområde, som sköter tillståndsförsäljningen, samt NTM-centralens tillsynsbehörighet preciseras.
Vad det betyder
Ändringen förhindrar situationer där tillstånd avsedda för personer bosatta utanför orten har skaffats via rättigheter som arrenderats av ortsbor, vilket tryggar fiskemöjligheterna för fastighetsägare bosatta utanför orten. Unga under 18 år i Tana älvdal får avgiftsfritt fisketillstånd från och med den 1 maj 2021. Lantmäteriverket åläggs att årligen före utgången av februari uppdatera uppgifterna om fastigheternas fiskerättigheter för tillståndsförsäljningen, och den administrativa arbetsbördan för tillståndsförsäljningen vid Tana fiskeriområde blir tydligare.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 5.4.2022Riksdagen godkände lagen med rösterna 90–57.
Regeringen ja, oppositionen nej. 52 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 13.5.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
30 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades förtydligandet av systemet för fisketillstånd och tillsynen i Tana älv samt skyddet av laxbestånden. Regeringspartierna ansåg att ändringarna var nödvändiga för att trygga fiskbestånden och främja ungas fiskeintresse genom avgiftsfria tillstånd. Oppositionen motsatte sig propositionen och krävde att den skulle förkastas, då den ansåg att den försvagar egendomsskyddet för fastighetsägare bosatta utanför orten och att den tidigare lagstiftningen hade varit tillräcklig.
- Kränker det föreslagna tillståndssystemet egendomsskyddet för fastighetsägare bosatta utanför orten?
- Hade den gällande lagstiftningen varit tillräcklig om den hade tillämpats rätt?
- Är åtgärderna tillräckliga för att rädda det försvagade laxbeståndet i Tana älv?
- SDPFör
Gruppen stödde propositionen och välkomnade att laxens vandring tryggas samt att tillstånden blir avgiftsfria för under 18-åringar för att främja hobbyn.
”Tietenkin kaikki tämä muuntelu, mitä tässä on, edesauttaa paikallisia ja ennen kaikkea näitä kalastajia, jotka siellä käyvät, mutta ennen kaikkea myös nuoria.”
— Raimo Piirainen - CenternFör
Gruppen understödde lagförslaget eftersom det gör tillståndsförsäljningen smidigare, främjar ungas fiskeintresse genom avgiftsfrihet och skyddar det hotade laxbeståndet.
”Näillä muutoksilla varmistetaan lupamyynnin sujuvuus, parannetaan paikallisten lasten kalastusmahdollisuuksia ja saamelaiskulttuurin harjoittamista sekä turvataan omaisuudensuojaa.”
— Jari Leppä - De GrönaFör
Gruppen stödde propositionen och såg positivt på avgiftsfria tillstånd för unga, men betonade att laxbeståndens återhämtning och samernas rättigheter måste prioriteras.
”Merkittävä muutos on kuitenkin myös tämä paikkakuntalaisten alle 18-vuotiaiden kalastuslupien vapauttaminen lupamaksusta, mitä tässä salissa on tervehditty ilolla, ja itsekin niin teen.”
— Jenni Pitko Gruppen ställde sig bakom utskottets betänkande och regeringens proposition, även om den ansåg det viktigt att också höra fastighetsägarnas synpunkter och rättigheter.
”Silti täytyy sanoa, että vaikka vastalause tehtiin, niin teimme valiokunnassa töitä kyllä niin pitkälle kuin se oli mahdollista, että olisimme saaneet yksimielisen mietinnön.”
— Jari Myllykoski - SamlingspartietEmot
Gruppen motsatte sig propositionen och krävde i sin reservation att den förkastas, eftersom den ansåg att lagändringen urholkar det grundlagsfästa egendomsskyddet för fastighetsägare bosatta utanför orten.
”Ja kun olen kokoomukselainen kansanedustaja, niin tietenkin minun tehtäväni on puolustaa ihmisten omaisuutta ja perustuslakiin merkittyä omaisuudensuojaa ja elinkeinonharjoittamisen vapautta.”
— Markku Eestilä - SannfinländarnaEmot
Gruppen förenade sig med reservationen som krävde att propositionen förkastas och betonade behovet av att inkludera alla parter jämbördigt i förhandlingarna.
”Mutta edustaja Eestilä nosti ongelmia ja ongelman esille vastalauseen muodossa, ja näin ollen hän esitti sen hyvin yksityiskohtaisesti, ja kannatan tätä Eestilän esittämää vastalausetta.”
— Ritva Elomaa Gruppen understödde reservationen om att förkasta propositionen, eftersom den ansåg att gällande lag hade varit tillräcklig och påpekade problem med egendomsskyddet i anslutning till förslaget.
”Kristillisdemokraatit on myöskin maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenensä Peter Östmanin kautta mukana tässä vastalauseessa, joka on kokoomuksen, perussuomalaisten ja KD:n yhteinen.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 30 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausuntonsa.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 30/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 11.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 18.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.3.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 30.3.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6.4.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 21.4.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kalastuksesta Tenojoen vesistössä Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja soveltamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 322/2022 · 13.5.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om sättande i kraft och tillämpning av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Norge om fisket i Tana älvs vattendrag
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sättande i kraft och tillämpning av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Norge om fisket i Tana älvs vattendrag (176/2017) 8 §, 10 § 1 mom. 1 och 2 punkten och 12 §, av dem 8 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 232/2018 och 233/2019, samt fogas till lagen nya 8 a och 8 b § som följer:
8 §Ordnandet av försäljningen av fisketillstånd
Det i området behöriga fiskeriområdet svarar för ordnandet av försäljningen av fisketillstånd enligt artikel 10 i avtalet.
Fiskeriområdet kan avtala med en privat serviceproducent eller med ett sådant delägarlag för ett samfällt vattenområde som är innehavare av fiskerätt (serviceproducent ) om skötseln av försäljningen av tillstånd för fiske från båt enligt 4 § 3 punkten i fiskestadgan och tillstånd för fiske från strand enligt 4 punkten i den paragrafen. Avtalet kan inte omfatta fisketillstånd som hör till en sådan kvot som avses i 5 § 4 mom. i fiskestadgan.
En serviceproducent ska vara tillförlitlig och sakkunnig. Serviceproducenten ska ha sådan teknisk, ekonomisk och operativ beredskap som krävs för skötseln av uppgiften. Serviceproducenten har rätt att för utförandet av uppgiften ta ut en skälig avgift som betalas av tillståndsköparen och som får utgöra högst fem procent av tillståndets pris. Fiskeriområdet ska ingå ett skriftligt avtal med serviceproducenten om uppgiftens innehåll, redovisningen av tillståndsavgifter och annat som behövs för skötseln av uppgiften samt om avgiften.
Fiskeriområdet ska betala in intäkterna från försäljningen av fisketillstånd på jord- och skogsbruksministeriets konto. Redovisningstidpunkten anges genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.
Fiskeriområdet samt varje serviceproducent är skyldig att ordna åtkomst för fiskaren till det elektroniska fångstregistret för uppfyllande av skyldigheten att rapportera fångst. Samma skyldighet åligger andra som upplåter fisketillstånd inom den laxförande del av Tana älvs vattendrag som avses i artikel 2.2 i avtalet.
8 a §Organmedlemmars och anställdas ansvar
Bestämmelser om de principer för god förvaltning som ska iakttas av medlemmarna i fiskeriområdets organ och fiskeriområdets anställda när de sköter en offentlig förvaltningsuppgift finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet, lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003), förvaltningslagen (434/2003), språklagen (423/2003) och samiska språklagen (1086/2003).
Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på medlemmar i fiskeriområdets organ och fiskeriområdets anställda när de utövar offentlig makt vid skötseln av offentliga förvaltningsuppgifter. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
8 b §Tillsyn över fiskeriområdets verksamhet
På tillsynen över fiskeriområdets verksamhet tillämpas vad som i 32 § i lagen om fiske föreskrivs om Närings-, trafik- och miljöcentralens rätt att utöva tillsyn över verksamheten i fiskeriområdena inom sitt verksamhetsområde samt om rätten att trots sekretessbestämmelserna av fiskeriområdet och revisorerna få de uppgifter som centralen anser att behövs för tillsynen.
10 §Prissättningen av fisketillstånd
För fisketillstånd som avses i 4 § i fiskestadgan tas följande avgifter ut:
1) allmänt fisketillstånd för lokala fiskare 40 euro/fiskesäsong, för personer under 18 år dock avgiftsfritt, 2) spöfisketillstånd för lokala fiskare 150 euro/fiskesäsong, för personer under 18 år dock avgiftsfritt,
12 §Särskild fisketillståndskvot
Omfattningen av den fisketillståndskvot som avses i 5 § 4 mom. i fiskestadgan fastställs genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. När kvotens omfattning fastställs ska hänsyn tas till den andel av fiskerättigheterna som hör till sådana innehavare av fiskerätt som är fast bosatta någon annanstans än i älvdalarna vid Tana älvs vattendrag.
Tillståndskvoten får användas endast på basis av sådan på ägande grundad fiskerätt som innehas av personer bosatta någon annanstans än i älvdalarna vid Tana älvs vattendrag (icke-ortsbo ).
En icke-ortsbo som innehar fiskerätt och vars andelstal av det samfällda vattenområde som ligger inom gränsälvsområdet är 0,5 har per fastighet rätt att köpa ett tillståndsdygn av tillståndskvoten. Fiskerätt som överstiger det ovannämnda andelstalet berättigar till köp av ytterligare ett tillståndsdygn för varje ökning av andelstalet med sex hela enheter.
En icke-ortsbo som innehar fiskerätt ska vid köp av tillstånd visa omfattningen sin ägarandel. Lantmäteriverket ska årligen innan fiskesäsongen inleds lämna fiskeriområdet uppgifter om ägarna till fastigheterna i området, deras hemkommun och antalet fiskerättigheter som är kopplade till fastigheterna. Förändringar som skett i ägandeförhållandena efter detta beaktas inte under fiskesäsongen.
Vad som i 3 och 4 mom. föreskrivs om andelstal och påvisande av ägarandel tillämpas också på icke-ortsbor som äger ett privat vattenområde som berättigar till motsvarande fiskerätt.
Närmare bestämmelser om fördelningen av tillstånden, om det antal fiskerättigheter som berättigar till köp av dem och om frigörandet av icke-reserverade tillstånd som hör till den särskilda fisketillståndskvoten för köp inom ramen för tillståndskvoten för fisketurism får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet, om det i de faktorer som inverkar på efterfrågan på och utbudet av tillstånd sker sådana förändringar i förhållande till den rådande situationen som inverkar på en jämlik användning av den särskilda tillståndskvoten.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.