Transferring evaluation and examination bodies
Acts amending the Act on the Finnish National Agency for Education and the Act on the Finnish Education Evaluation Centre
The Finnish Education Evaluation Centre and the secretariat of the Matriculation Examination Board will be transferred to become separate units within the Finnish National Agency for Education from the beginning of 2018. The Finnish National Agency for Education will provide the administrative and support services for the units, but the actual evaluation and examination duties of the units will remain independent.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 6 Apr 2017
- Latest event
- 2 Jun 2017
- Votes
- 1
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 16 Jun 2017
- Statute
- 371/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Finnish Education Evaluation Centre and the secretariat of the Matriculation Examination Board, which have belonged to the accounting unit of the Ministry of Education and Culture, will be converted into separate administrative units of the Finnish National Agency for Education and into part of its accounting unit. The Finnish National Agency for Education will serve as their administrative agency without authority over their statutory substantive work or their evaluation and examination decisions.
What it means
The personnel of the agencies (around 50 civil servants from FINEEC and 27 from the board secretariat) will transfer to the Finnish National Agency for Education as existing employees at their current operating locations in Helsinki and Jyväskylä. Centralising administrative, IT and financial services will streamline support operations and safeguard resources for core functions without compromising the independence of evaluation activities. The acts will enter into force on 1 January 2018.
How Parliament voted
2nd reading · 31 May 2017Parliament passed the act by 102–62.
Government yes, opposition no. 35 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 16 Jun 2017.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 4 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the transfer of the Finnish Education Evaluation Centre and the secretariat of the Matriculation Examination Board into separate units of the Finnish National Agency for Education. The opposition opposed the proposal because it was considered to jeopardise the independence of evaluation activities and the matriculation examination and to suffer from deficiencies in preparation. The government party considered the reform justified as part of administrative development, but raised concerns about preserving independence.
- Does the transfer to the Finnish National Agency for Education compromise the independence of the evaluation centre and the Matriculation Examination Board?
- Will the administrative transfer achieve genuine savings?
- Were the preparation of the bill and the consultation of Åland appropriate?
- Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party considered the reform a logical continuation of administrative development, but held that attention must be paid to safeguarding the independence of evaluation activities and the matriculation examination.
”On kuitenkin otettava aiheellisesti huoli siitä, säilyykö esimerkiksi ylioppilastutkintolautakunnan riippumattomuus tehokkaasti.”
— Kimmo Kivelä - Social DemocratsAgainst
The Social Democrats demanded the rejection of the proposal because it was feared that the independence of education evaluation and the examination board would be weakened, and because the proposal does not achieve genuine savings.
”tässä nyt perusteluja sille, minkä takia olisi turvallisinta hylätä tämä hallituksen esitys.”
— Jukka Gustafsson - Swedish People's PartyAgainst
The Swedish People's Party opposed the transfer due to the threat to the independent status of evaluation activities and the matriculation examination, and criticised the sidelining of Åland in the legislative preparation.
”Det vore därför bättre om det Nationella centret för utbildningsutvärdering och studentexamensnämndens kansli skulle stanna kvar under undervisnings- och kulturministeriets bokföringsenhet.”
— Mats Löfström
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 6 Apr 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 19 Apr 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 18 May 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 23 May 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30 May 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 1 Jun 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki Opetushallituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 371/2017 · 16 Jun 2017
- 2Laki Kansallisesta koulutuksen arviointikeskuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 372/2017 · 16 Jun 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki Opetushallituksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Opetushallituksesta annetun lain (564/2016) 3 § sekä lisätään lakiin uusi 6 a § seuraavasti:
3 §Johtokunta
Opetushallituksella on valtioneuvoston asettama johtokunta, jonka tehtävänä on:
1) hyväksyä viraston toimialaan kuuluvat strategiat sekä ratkaista muut toiminnan kannalta periaatteellisesti merkittävät asiat;
2) hyväksyä viraston toiminnan ja talouden suuntaviivat;
3) hyväksyä ja allekirjoittaa viraston tilinpäätös.
Johtokuntaa tulee kuulla opetussuunnitelmien, tutkintojen, valmentavien koulutusten ja varhaiskasvatussuunnitelman perusteista sekä viraston työjärjestyksestä ja johtajien nimittämisestä.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään johtokunnan kokoonpanosta, asettamisesta ja päätöksenteosta.
6 a §Opetushallituksen erillisyksiköt
Opetushallituksen erillisyksikköinä toimivat Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksesta annetun lain (1295/2013) 1 §:ssä tarkoitettu Kansallisen koulutuksen arviointikeskus ja lukiolain (629/1998) 18 b §:ssä tarkoitetun ylioppilastutkintolautakunnan kanslia.
Arviointikeskuksen johtaja vahvistaa arviointikeskuksen tehtäviä koskevan työnjaon Kansallisesta koulutuksen arviointikeskuksesta annetun lain 4 §:ssä tarkoitettua arviointineuvostoa kuultuaan. Kanslian pääsihteeri vahvistaa kanslian tehtäviä koskevan työnjaon ylioppilastutkintolautakuntaa kuultuaan.
Erillisyksikön henkilöstön nimittää tai ottaa yksikön esimies.
Erillisyksikön tehtävistä säädetään erikseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen ja ylioppilastutkintolautakunnan kanslian virkasuhteisen henkilöstön asemasta ja siirtymisestä Opetushallituksen erillisyksiköihin säädetään valtion virkamieslain (750/1994) 2 luvussa.
Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksessa ja ylioppilastutkintolautakunnan kansliassa vireillä olevat asiat siirtyvät tämän lain voimaantullessa vastaaville erillisyksiköille. Mainitusta ajankohdasta lukien siirtyvät myös sopimukset, lukuun ottamatta virastokohtaisia virka- ja työehtosopimuksia, ja sitoumukset sekä niistä johtuvat oikeudet ja velvollisuudet erillisyksiköille ja Opetushallitukselle.
Opetushallituksen tulee valmistella yhteistyössä Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen ja ylioppilastutkintolautakunnan kanslian kanssa työjärjestys sekä järjestää hallinto- ja muut tukipalvelut niin, että erillisyksiköt voivat aloittaa toimintansa tämän lain voimaan tullessa.
2.Laki Kansallisesta koulutuksen arviointikeskuksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Kansallisesta koulutuksen arviointikeskuksesta annetun lain (1295/2013) 6 ja 7 § sekä muutetaan 1, 3 ja 8 §, sellaisena kuin niistä on 1 § laissa 582/2015, seuraavasti:
1 §Toimiala
Koulutuksen ja varhaiskasvatuksen ulkopuolisen arvioinnin riippumattomana asiantuntijaorganisaationa on Kansallinen koulutuksen arviointikeskus. Arviointikeskus tuottaa tietoa koulutuspoliittista päätöksentekoa ja koulutuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämistä varten.
Arviointikeskus toimii opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla Opetushallituksesta (564/2016) annetun lain 6 a §:ssä tarkoitettuna Opetushallituksen erillisyksikkönä.
3 §Johtaja
Arviointikeskuksessa on johtaja, jonka valtioneuvosto nimittää.
Johtaja ratkaisee arviointikeskuksessa ratkaistavat asiat, jos muuta ei ole säädetty tai erillisyksikön työnjaossa määrätty. Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarkemmin johtajan ratkaisuvallasta.
8 §Asetuksenantovaltuus
Arviointikeskuksen toimintaperiaatteista, neuvottelukunnista ja palkkioiden määräytymisestä säädetään valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.