Reforming radiation aftercare and emergency planning
Act amending sections 40 and 48 of the Rescue Act
A property owner's obligation to carry out post-accident clearance and guarding would be extended from fires to radiation emergencies and other accidents. At the same time, external emergency plans will continue to be prepared for railway yards and ports handling dangerous goods.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 24 Mar 2022
- Latest event
- 24 Feb 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 23 Mar 2023
- Statute
- 563/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An obligation will be added to the Rescue Act for the property owner to attend to clearance, guarding, and the restriction of radiation exposure after rescue operations have ended, and the incident commander must notify the Radiation and Nuclear Safety Authority (STUK) when the operation has concluded. In addition, the provisions governing external emergency plans for railway yards and port areas used to transport dangerous goods will be updated to align with the new act on the transport of dangerous goods.
What it means
The amendment will meet the requirements of the EU radiation safety directive and clarify the responsibilities of owners of nuclear power plants and other radiation facilities in post-accident care. The obligation of rescue services and operators to prepare collaboratively for major accidents and draw up emergency plans will remain unchanged for 12 designated marshalling yards and 13 port areas, safeguarding local residents and workers. The act will enter into force during 2022, and the provisions on external emergency plans in early 2023.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 6 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate on reforming post-accident management for radiation emergencies and emergency planning was unanimous. All parliamentary groups that took the floor supported the proposed legislative amendments to improve emergency preparedness and safety. The debate also raised questions about securing expertise in the radiation sector and concerns over the nationwide shortage of rescue personnel.
- Social DemocratsIn favour
The SDP supported the proposal to improve safety for residents and the environment, but stressed the need to ensure sufficient expertise among operators in radiation emergencies.
”On tärkeää, että kaikin mahdollisin keinoin näinkin merkittävien onnettomuuksien riskiä voidaan vähentää, ja ennalta ehkäisevä toiminta on siinä tietenkin ensisijaisessa asemassa.”
— Kristiina Salonen - GreensIn favour
The Greens emphasised the importance of the proposal for implementing the EU directive and ensuring post-accident care and safety in radiation emergencies.
”Onnettomuuksiin varautuminen ja onnettomuuksien vahinkojen minimointi on sekä tärkeää että ajankohtaista niin ihmisten turvallisuuden kuin ympäristövahinkojen torjumiseksi.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance considered preventive risk mapping and proactive measures concerning dangerous goods to be important.
”On tärkeää, että meillä on tämmöistä ennaltaehkäisevää vaarallisten aineiden säilyttämiseen liittyvää kartoitusta riskitekijöistä ja saadaan asioita sillä tavalla paremmin ennakoitua.”
— Matti Semi - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considered updating the legislation important and commendable, while raising concern over adequate resources and the shortage of rescue personnel.
”On todella tärkeää, että pelastuslaki on Suomessa ajan tasalla, ja on syytä ministeri Mikkosta ja hänen koko ministeriötään ja esikuntaansa kiittää siitä, että tämä lakiesitys eduskuntaan tuodaan.”
— Heikki Autto
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 24 Mar 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 30 Mar 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14 Feb 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16 Feb 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20 Feb 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 23 Feb 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki pelastuslain 40 ja 48 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 563/2023 · 23 Mar 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki pelastuslain 40 ja 48 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pelastuslain (379/2011) 40 §:n 1 momentti ja 48 §, sellaisina kuin ne ovat, 40 §:n 1 momentti laissa 1353/2018 ja 48 § osaksi laeissa 1171/2016 ja 1353/2018, seuraavasti:
40 §Jälkiraivaus ja -vartiointi sekä jälkitorjunta
Kohteen omistaja on velvollinen huolehtimaan tulipalon, säteilyvaaratilanteen tai muun onnettomuuden jälkiraivauksesta ja -vartioinnista sekä säteilyvaaratilanteesta aiheutuvan altistuksen rajoittamisesta sen jälkeen, kun tilanne ei enää vaadi pelastuslaitoksen toimenpiteitä, eikä tehtävää ole säädetty muulle viranomaiselle. Pelastustoiminnan päättymisen ajankohdan ratkaisee pelastustoiminnan johtaja. Sen lisäksi mitä 34 §:n 4 momentissa säädetään, pelastustoiminnan lopettamisesta on ilmoitettava öljyvahinkojen osalta öljyvahinkojen jälkitorjunnasta vastaavalle viranomaiselle ja säteilyvaaratilanteiden osalta Säteilyturvakeskukselle.
48 §Erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoinen pelastussuunnitelma
Pelastuslaitoksen on laadittava onnettomuuden varalle ulkoinen pelastussuunnitelma yhteistyössä asianomaisen toiminnanharjoittajan kanssa alueille, joilla on:
1) ydinenergialain (990/1987) 3 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu ydinlaitos;
2) tuotantolaitos, josta toiminnanharjoittajan tulee laatia vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain 30 §:n 1 momentissa tai 62 §:n 1 momentissa tarkoitettu turvallisuusselvitys;
3) ympäristönsuojelulain 112 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu suuronnettomuuden vaaraa aiheuttava kaivannaisjätteen jätealue;
4) vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävä ratapiha; tai
5) satama-alue, josta toiminnanharjoittajan tulee laatia vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain ( / ) 34 §:ssä tarkoitettu turvallisuusselvitys.
Ulkoisessa pelastussuunnitelmassa määritellään toimenpiteet, joilla onnettomuudet ja niistä aiheutuvat seuraukset voidaan rajata ja hallita mahdollisimman tehokkaasti. Suunnitelmaa laadittaessa pelastuslaitoksen on kuultava vaaralle alttiiksi joutuvaa väestöä sekä oltava riittävässä yhteistyössä oman alueensa ja naapurialueiden viranomaisten kanssa. Pelastuslaitoksen ja toiminnanharjoittajan on huolehdittava yhteistyössä suunnitelmasta tiedottamisesta sekä järjestettävä harjoituksia pelastussuunnitelman toimivuuden varmistamiseksi.
Ulkoisen pelastussuunnitelman ja harjoitusten toteutumista valvoo aluehallintovirasto. Tapahtuneesta onnettomuudesta on tehtävä merkinnät 91 §:ssä tarkoitettuun toimenpiderekisteriin.
Sisäministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset:
1) ulkoisen pelastussuunnitelman laatimisesta, uusimisesta ja sisällöstä; 2) vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävästä ratapihasta;
3) väestön kuulemisesta suunnitelman laatimisen yhteydessä ja suunnitelmasta tiedottamisesta;
4) suunnitelman mukaisista harjoituksista, suunnitelman ja harjoitusten toteutumisen valvonnasta;
5) asianomaisissa kohteissa tapahtuneita onnettomuuksia koskevien tietojen merkitsemisestä pelastustoimen toimenpiderekisteriin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 48 § tulee kuitenkin voimaan vasta päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.