Allowing two joint emergency departments
Act amending section 59 of the Act on the Implementation of the Reform of Health, Social and Rescue Services and the Entry into Force of Related Legislation, and certain other acts
The wellbeing services counties of Lapland and South Savo will be permitted to maintain two round-the-clock hospital emergency departments indefinitely without the previous time limit. In addition, the provisions on the choice of treatment facility will be clarified.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 20 Dec 2022
- Latest event
- 8 Mar 2023
- Votes
- 1
- Speeches
- 20
- Confirmed
- 23 Mar 2023
- Statute
- 426/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The option for the wellbeing services counties of Lapland and South Savo to maintain two round-the-clock joint emergency service units would be changed from fixed-term (until the end of 2032) to indefinite. At the same time, the rules on choosing a facility for non-urgent treatment in the Health Care Act, the Social Welfare Act and the Municipality of Residence Act will be combined and clarified.
What it means
The amendment creates long-term certainty for the continuation of round-the-clock emergency care and surgical operations at the central hospitals in Kemi and Savonlinna alongside the units located in Rovaniemi and Mikkeli. Within the framework of their self-government and funding, the wellbeing services counties can decide on the service network in accordance with the population's service needs. The acts are intended to enter into force in early 2023.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
1. lakiehdotus 59 §, mietintö / Kaisa Juuso (moniste)
Yes won by 119–42.
The NCP voted with the government. 38 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 23 Mar 2023.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
20 speeches · 11 speakers · 2 debates
Key points of the debate
There was broad consensus in the debate on securing round-the-clock joint emergency services at the Kemi and Savonlinna hospitals by removing the previous time limit. Disagreement and concern were mainly caused by the wellbeing services counties' general funding shortfall, the shortage of nurses, and proposed amendments to sections submitted in the plenary session.
- Will the additional funding allocated to the wellbeing services counties be sufficient to maintain two hospitals?
- Will uncertainty remain over hospital operations as decision-making power transfers to the wellbeing services counties?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered the proposal a necessary measure in line with the will of Parliament that dismantles excessive centralisation of emergency services and responds to the service needs of the regions.
”Tämän esityksen tarkoituksena on nimenomaan nyt ryhtyä toimiin ja toteuttaa tämä lausuma.”
— Krista Kiuru - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) considered the proposal a significant achievement that brings stability to the central hospitals of Lapland and South Savo and safeguards local services in extensive areas.
”Esityksen tavoitteena on vahvistaa Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueiden edellytyksiä kahden ympärivuorokautisen yhteispäivystysyksikön ylläpitoon.”
— Markus Lohi - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) supported the proposal and emphasised the importance of maintaining round-the-clock emergency care and local services for the residents of the regions.
”Minäkin haluan tässä yhtyä kiitoksiin tästä esityksestä.”
— Katja Hänninen - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the solution well-founded on residents' service needs and worthy of support, although it expressed concern over staff shortages and funding problems in health and social services.
”Mutta sitten taas tämä asia on erittäin hyvä, että tämä saatiin päätinkiin ja lähtee asiakkaiden ja kansalaisten tarpeista.”
— Paula Risikko - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party (Finns) considered the removal of the time limit highly necessary, but criticised the fact that the matter was brought to Parliament only at the eleventh hour and proposed strengthening the hospitals' status through amendments to the sections.
”Nyt tuodulla esityksellä tuo kymmenen vuoden määräaika poistetaan ja hyvinvointialueet saavat pienen ylimääräisen rahoituksen. Toistaiseksi voidaan siis huokaista helpotuksesta.”
— Kaisa Juuso
This digest was generated by AI from 20 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 Dec 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 10 Jan 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Feb 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 22 Feb 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27 Feb 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Mar 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal4
- 1Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 59 §:n muuttamisestaHylätty
- 2Laki terveydenhuoltolain 47 ja 48 §:n muuttamisestaHyväksytty · 426/2023 · 23 Mar 2023
- 3Laki sosiaalihuoltolain 60 §:n kumoamisestaHyväksytty · 427/2023 · 23 Mar 2023
- 4Laki kotikuntalain 3 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 428/2023 · 23 Mar 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 59 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 59 § seuraavasti:
59 §Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueiden ympärivuorokautinen yhteispäivystys
Sen estämättä, mitä terveydenhuoltolain 50 §:n 3 ja 4 momentissa säädetään, Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueet voivat ylläpitää kahta ympärivuorokautisesti päivystävää yhteispäivystysyksikköä sairaaloidensa yhteydessä, jos väestön palvelutarve sitä edellyttää ja enemmän kuin yhden yksikön ylläpito ei vaaranna laissa hyvinvointialueen toiminnalle säädettyjen edellytysten noudattamista ja velvoitteiden täyttämistä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki terveydenhuoltolain 47 ja 48 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 47 ja 48 §, sellaisina kuin ne ovat laissa 581/2022, seuraavasti:
47 §Kiireettömän hoidon hoitopaikan valinta
Henkilö voi valita, miltä terveyskeskukselta tai sen terveysasemalta hän saa 2 ja 3 luvussa tarkoitetut terveydenhuollon palvelut, riippumatta siitä, minkä hyvinvointialueen alueella terveyskeskus tai -asema sijaitsee. Terveyskeskuksen tai -aseman vaihtamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus sekä sille terveyskeskukselle tai -asemalle, jota henkilö käyttää, että sille, jonka hän valitsee. Hoitovastuu siirtyy valitulle terveyskeskukselle tai -asemalle viimeistään kolmen viikon kuluttua ilmoituksen saapumisesta. Valinta voi kohdistua samanaikaisesti vain yhteen terveyskeskukseen tai -asemaan. Uuden valinnan voi tehdä aikaisintaan vuoden kuluttua edellisestä valinnasta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus valintaan ei koske 16 §:ssä tarkoitettua kouluterveydenhuoltoa eikä 17 §:ssä tarkoitettua opiskeluterveydenhuoltoa. Oikeus valita ei myöskään koske pitkäaikaista laitoshoitoa, ellei laissa toisin säädetä. Hyvinvointialueella ei ole velvollisuutta järjestää 25 §:ssä tarkoitettua kotisairaanhoitoa oman alueensa ulkopuolelle.
Jos lääkäri tai hammaslääkäri arvioi, että henkilö tarvitsee erikoissairaanhoidon palveluja, henkilö voi valita hoidon antavan hyvinvointialueen erikoissairaanhoidon toimintayksikön riippumatta siitä, minkä hyvinvointialueen alueella toimintayksikkö sijaitsee. Hoitopaikka on valittava yhteisymmärryksessä lähetteen antavan lääkärin tai hammaslääkärin kanssa.
48 §Eräät hoitopaikan valintaan liittyvät tilanteet
Jos henkilö asuu tai oleskelee säännönmukaisesti tai pitempiaikaisesti työn, opiskelun, vapaa-ajan vieton, lähiomaisen tai muun läheisen asumisen tai muun vastaavan syyn vuoksi sellaisella hyvinvointialueella, jonka alueella hänen kotikuntansa ei sijaitse, hän voi käyttää hoitosuunnitelmansa mukaisen hoidon toteuttamiseen myös muun hyvinvointialueen kuin oman hyvinvointialueensa perusterveydenhuollon palveluja hoidosta vastaavan terveyskeskuksen tai -aseman muuttumatta. Henkilö voi myös edellä tarkoitetussa tilanteessa käyttää hoitosuunnitelmansa mukaisen erikoissairaanhoidon toteuttamiseen muun hyvinvointialueen kuin oman hyvinvointialueensa erikoissairaanhoidon toimintayksikön palveluja hoitovastuun siirtymättä.
Terveyskeskuksen tai -aseman valitsemiseksi henkilön on tehtävä ilmoitus valinnastaan noudattaen, mitä 47 §:n 1 momentissa säädetään. Erikoissairaanhoidon hoitopaikka on valittava yhteisymmärryksessä lähetteen antavan lääkärin tai hammaslääkärin kanssa.
Yhteistyöalueella olevan korkeakoulun sekä muun oppilaitoksen opiskelijalle annetaan sinä aikana, jonka hän opiskelun vuoksi joutuu oleskelemaan yhteistyöalueella, jonka alueella hänellä ei ole kotikuntaa, sairaanhoitoa kyseisen yhteistyöalueen sairaalassa tai muussa toimintayksikössä. Sama koskee henkilöä, joka työnsä vuoksi joutuu oleskelemaan vieraalla paikkakunnalla, ja tilanteita, joissa jokin muu syy välttämättä vaatii sairaanhoidon antamista yhteistyöalueella, jonka alueella hänellä ei ole kotikuntaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki sosiaalihuoltolain 60 §:n kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 60 §, sellaisena kuin se on laissa 589/2022.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki kotikuntalain 3 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotikuntalain (201/1994) 3 b §, sellaisena kuin se on laissa 669/2016, seuraavasti:
3 b §Kotikunnan muuttuminen eräissä tilanteissa
Henkilön kotikunta muuttuu, jos hän muuttaa toiseen kuntaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 55 §:ssä tarkoitetussa tilanteessa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.