Separate compensation for hospital emergency services
Government proposal supplementing the government proposal for an act amending section 59 of the Act on the Implementation of the Reform of Health, Social and Rescue Services and the Entry into Force of Related Legislation, and certain other acts (HE 319/2022 vp)
The state may start paying separate compensation to the wellbeing services counties of Lapland and South Savo for additional costs arising from maintaining two round-the-clock hospital emergency departments. The objective of the support is to help ensure the continuation of 24-hour emergency services at the Kemi and Savonlinna hospitals.
- Status
- Passed
- Submitted
- 3 Feb 2023
- Latest event
- 7 Mar 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 17
- Confirmed
- 23 Mar 2023
- Statute
- 429/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Provisions on separate state compensation will be added to the act to compensate Lapland and South Savo for the additional costs of maintaining two parallel round-the-clock joint emergency departments. The maximum amount of the compensation will be set at 20 per cent of the net costs of the entire wellbeing services county's joint emergency services, and an obligation will be placed on the wellbeing services counties and their service providers to provide the Ministry of Finance with the information required to determine the compensation.
What it means
The amendment applies to the wellbeing services counties of Lapland and South Savo, residents of those regions, and companies providing emergency services to them. The compensation will apply to costs incurred from 2024 onwards, and its estimated amount is approximately 4 million euros per year for Lapland and approximately 5 million euros per year for South Savo. The funding will help maintain emergency services not only at the main hospitals located in Rovaniemi and Mikkeli, but also in Kemi and Savonlinna.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
17 speeches · 8 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament discussed separate state compensation for the wellbeing services counties of Lapland and South Savo to maintain two 24-hour hospital emergency departments in Kemi and Savonlinna. All parliamentary groups considered safeguarding emergency care and the additional funding to be necessary and welcome measures. However, the debate saw disagreement over the long-term certainty of hospital operations, section amendments made in the plenary session, and the general shortage of staff and funding in healthcare.
- Does the proposal safeguard emergency services in Kemi and Savonlinna on a sufficiently permanent basis?
- Should the section amendments have been resolved during the committee stage?
- Do the wellbeing services counties have enough staff and money to maintain statutory services?
- Social DemocratsIn favour
The group defended the proposal, which enables the maintenance of two round-the-clock joint emergency departments and compensates for the additional costs incurred.
”Suuntaa-antavana arviona arvioidaan, että korvauksia tulisi maksettavaksi yhteensä näille hyvinvointialueille vuosittain noin 9 miljoonaa euroa.”
— Krista Kiuru - Centre PartyIn favour
The group considered the solution very important for local residents and regional vitality, and emphasised Parliament's unity behind the exceptional separate compensation.
”Esityksen tavoitteena on vahvistaa Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueiden edellytyksiä kahden ympärivuorokautisen yhteispäivystysyksikön ylläpitoon.”
— Markus Lohi - National Coalition PartyIn favour with reservations
The group supported the proposal addressing specific regional needs, but expressed serious concern about the overall funding and staffing deficit in health and social services.
”Mutta sitten taas tämä asia on erittäin hyvä, että tämä saatiin päätinkiin ja lähtee asiakkaiden ja kansalaisten tarpeista.”
— Paula Risikko - Finns PartyIn favour with reservations
The group considered the removal of the deadline and the additional funding a good step forward, but felt that uncertainty persists and called for stricter obligations in the act.
”Nyt tuodulla esityksellä tuo kymmenen vuoden määräaika poistetaan ja hyvinvointialueet saavat pienen ylimääräisen rahoituksen.”
— Kaisa Juuso
This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali‑ ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 3 Feb 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 6 Feb 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Feb 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 22 Feb 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27 Feb 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Mar 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 59 §:n muuttamisestaHyväksytty · 429/2023 · 23 Mar 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 59 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 59 § seuraavasti:
59 §Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueiden ympärivuorokautinen yhteispäivystys
Sen estämättä, mitä terveydenhuoltolain 50 §:n 3 ja 4 momentissa säädetään, Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueet voivat ylläpitää kahta ympärivuorokautisesti päivystävää yhteispäivystysyksikköä sairaaloidensa yhteydessä, jos väestön palvelutarve sitä edellyttää ja enemmän kuin yhden yksikön ylläpito ei vaaranna laissa hyvinvointialueen toiminnalle säädettyjen edellytysten noudattamista ja velvoitteiden täyttämistä.
Jos Lapin tai Etelä-Savon hyvinvointialue ylläpitää kahta ympärivuorokautisesti päivystävää yhteispäivystysyksikköä, valtion talousarvion rajoissa valtion varoista voidaan maksaa erilliskorvaus hyvinvointialueelle niistä ylimääräisistä kustannuksista, joita aiheutuu hyvinvointialueelle kahden ympärivuorokautisen yhteispäivystysyksikön ylläpidosta. Erilliskorvauksen määrä ei kuitenkaan saa ylittää 20 prosenttia koko hyvinvointialueen ympärivuorokautisen yhteispäivystyksen toimintakuluista, joista on vähennetty toiminnasta saadut tulot.
Erilliskorvauksen saamiseksi Lapin ja Etelä-Savon hyvinvointialueen on toimitettava korvauksen hallinnoinnista vastaavalle valtionvarainministeriölle vuosittain riittävä selvitys päivystyspalvelujen toiminnasta ja taloudesta sekä kahden ympärivuorokautisen yhteispäivystysyksikön ylläpidosta aiheutuvista ylimääräisistä kustannuksista. Lapin tai Etelä-Savon hyvinvointialueelle palveluja tuottavilla palveluntuottajilla on viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) nojalla julkisten tietojen ja asiakirjojen lisäksi velvollisuus pyynnöstä antaa salassapitosäännösten estämättä hyvinvointialueelle selvityksen tekemisen kannalta välttämättömät tiedot ja asiakirjat. Lapin tai Etelä-Savon hyvinvointialueella ja niille palveluja tuottavilla palveluntuottajilla on mainitun lain nojalla julkisten tietojen ja asiakirjojen luovuttamisen lisäksi velvollisuus pyynnöstä antaa salassapitosäännösten estämättä valtiovarainministeriölle korvauksen määrittämisen kannalta välttämättömät tiedot. Valtiovarainministeriö saa luovuttaa tässä momentissa tarkoitetut tiedot salassapitosäännösten estämättä sosiaali- ja terveysministeriölle, jos erilliskorvausta koskevan päätöksen valmistelu sitä edellyttää.
Korvauksen maksamiseen ja muuhun menettelyyn sekä muutoksenhakuun liittyvissä asioissa noudatetaan, mitä valtionavustuslain (688/2001) 20 §:n 1 momentissa, 21, 24–26, 28–30 ja 34 §:ssä säädetään.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää tarkemmin kustannusten korvaamisen perusteista, hyvinvointialueen selvityksestä, toimintaa ja taloutta koskevista luovutettavista tiedoista sekä korvauksen myöntämiseen liittyvistä menettelyistä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 59 §:n 2–5 momentin mukainen korvaus maksetaan ensimmäisen kerran vuonna 2024 syntyneistä kustannuksista.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.