Student financial aid increases and indexation
Act amending the Student Financial Aid Act
The study grant will be linked to the national pension index, which tracks increases in the cost of living, and the provider supplement for students with children will be increased. At the same time, the terms of the student loan compensation for people completing a degree abroad will be made more flexible and the housing supplement abroad will be standardised.
- Status
- Passed
- Submitted
- 7 Oct 2019
- Latest event
- 26 Nov 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 22
- Confirmed
- 4 Dec 2019
- Statute
- 1213/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The study grant, learning material supplement and provider supplement will be linked to the national pension index as of 1 August 2020, and the provider supplement will receive a flat-rate increase of 25 euros per month as of 1 January 2020. In addition, country-specific reductions to the housing supplement for students abroad based on low rent levels will be abolished, an additional flexibility of up to three months will be made possible in the completion time for the student loan compensation for people who completed a degree abroad, and the deadline for voluntary repayment of student financial aid will be moved from May to the end of April.
What it means
The changes will protect the purchasing power of students' income. The increase in the provider supplement from 325.28 euros to 350.28 euros per month will improve the income of approximately 22,000 students caring for children each year from the beginning of 2020. The index increase in August 2020 will raise all study grants by about 1 per cent. The standardisation of the housing supplement will increase support for just under 300 students studying abroad by an average of 73 euros to 210 euros per month. Flexibility in the student loan compensation will apply annually to a few dozen graduates who completed a degree abroad, whose average compensation is around 5,000 euros.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
22 speeches · 11 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate on linking the study grant to the national pension index and increasing the provider supplement was completely unanimous, with all parliamentary groups supporting the proposal. MPs considered the reforms important for safeguarding students' purchasing power and the income of student families. In the wider debate, the need to review income limits for student financial aid and clarify the student financial aid system was also raised.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered the proposal a very important step in improving students' income and enabling full-time study.
”Mutta summa summarum: tämä hallituksen esitys opintotuen korotuksesta on hyvä asia, ja siihen suuntaan meidän pitäisi mennäkin, että mahdollistetaan täysipäiväinen opiskelu.”
— Eveliina Heinäluoma - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal because index linking and the increase in the provider supplement improve students' income and create a more child-friendly society.
”On hienoa, että hallitus sitoo opintorahan sekä viime kaudella päätetyn opintotuen oppimateriaalilisän ja opintorahan huoltajakorotuksen indeksiin.”
— Pekka Aittakumpu - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported index linking and the provider supplement, but reminded of the government parties' larger election pledges and proposed raising the income limits for student financial aid to make it easier to work.
”Opintorahan sitominen indeksiin on kannatettava asia, sillä se vahvistaa opiskelijoiden ostovoimaa.”
— Anna-Kaisa Ikonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposed improvements to help people in more vulnerable positions, but highlighted the need to clarify the complicated benefit system and review income limits.
”Arvoisa puhemies! Nämä opintotuen parannukset ovat erittäin kannatettavia.”
— Ari Koponen
This digest was generated by AI from 22 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 33/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 33/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 7 Oct 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 8 Oct 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6 Nov 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 12 Nov 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15 Nov 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Nov 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 1213/2019 · 4 Dec 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 6 §:n 1 momentin 2, 9 ja 12 kohta, 7 b §:n 2 momentti, 11, 14 ja 15 d § sekä 17 §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 6 §:n 1 momentin 2 ja 9 kohta laissa 792/2007 ja 12 kohta laissa 886/2015, 7 b §:n 2 momentti ja 17 §:n 4 momentti laissa 297/2012, 11 § laissa 1169/2018, 14 § laissa 481/2017 sekä 15 d § laeissa 1243/2013 ja 1169/2018, seuraavasti:
6 §Opintotuen saamisen rajoitukset
Opintotukea ei myönnetä sille, joka:
2) saa aikuiskoulutusetuuksista annetun lain (1276/2000) mukaista aikuiskoulutustukea;
9) saa eläketukilain (1531/2016) mukaista eläketukea;
12) saa täyttä ansionmenetyskorvausta liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annetun lain (626/1991) nojalla taikka työtapaturma- ja ammattitautilain (459/2015), maatalousyrittäjän työtapaturma- ja ammattitautilain (873/2015), sotilasvammalain (404/1948) tai sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta annetun lain (1521/2016) kuntoutusta koskevien säännösten perusteella;
7 b §Tukikuukauden käyttäminen
Tukikuukausi palautuu uudelleen käytettäväksi, jos tuensaaja maksaa vapaaehtoisesti takaisin tukikuukauden opintorahan ja asumislisän tukivuotta seuraavan kalenterivuoden aikana valtioneuvoston asetuksella säädettävään määräaikaan mennessä. Vapaaehtoisesti takaisinmaksettu opintoraha ja asumislisä myönnetään uudelleen 23 §:n mukaista hakuaikaa noudattaen.
11 §Opintorahan määrä
Opintorahan määrä kuukaudessa on:
1) vanhempansa luona asuvalle opiskelijalle 38,66 euroa, kun opiskelija on alle 20-vuotias, sekä 81,39 euroa, kun opiskelija on täyttänyt 20 vuotta;
2) muualla kuin vanhempansa luona asuvalle opiskelijalle 101,74 euroa, kun opiskelija on alle 18-vuotias, sekä 250,28 euroa, kun opiskelija on avioliitossa tai täyttänyt 18 vuotta;
3) 12 §:n mukaisesti opintorahan huoltajakorotukseen oikeutetulle opiskelijalle 250,28 euroa lisättynä 6 momentissa säädetyllä huoltajakorotuksella.
Jos opiskelijan vanhempien veronalaisten ansio- ja pääomatulojen yhteismäärä on enintään 21 800 euroa vuodessa, korotetaan 1 momentissa säädettyä opintorahan määrää seuraavasti:
1) 38,66 euron opintorahaa enintään 59,01 eurolla;
2) 81,39 euron opintorahaa enintään 101,74 eurolla;
3) 101,74 euron opintorahaa enintään 101,74 eurolla.
Edellä 2 momentissa säädetty korotus pienenee jokaista tulorajan ylittävää täyttä 2 180:tä euroa kohden 10 prosenttiyksikköä. Korotusta ei makseta, jos 2 momentissa tarkoitettujen tulojen yhteismäärä ylittää 41 100 euroa.
Opiskelija on oikeutettu määrältään samaan opintorahaan kuin vanhempansa luona asuva opiskelija, jos opiskelija asuu vanhemmaltaan vuokraamassaan tai vanhempansa omistamassa asunnossa, joka on samassa kiinteistössä kuin vanhemman vakituinen asunto.
Oikeus korkeampaan opintorahaan iän perusteella alkaa sen kuukauden alusta, jona tuensaaja täyttää säädetyn iän.
Opintorahan huoltajakorotuksen määrä on 100 euroa kuukaudessa.
Edellä 2 momentin 1 ja 3 kohdan mukaisia korotettuja opintorahoja voidaan korottaa oppimateriaalilisällä, jonka määrä on 46,80 euroa kuukaudessa.
Edellä 1 ja 2 momentissa säädettyä opintorahan määrää, 6 momentissa säädettyä opintorahan huoltajakorotuksen määrää ja 7 momentissa säädettyä oppimateriaalilisän määrää tarkistetaan kunkin lukuvuoden alusta lukien noudattaen, mitä kansaneläkeindeksistä annetussa laissa (456/2001) säädetään. Euromäärät pyöristetään lähimpään senttiin.
14 §Asumislisä
Asumislisään on oikeutettu Ahvenanmaan maakunnassa tai ulkomailla vuokralla asuva ja opiskeleva opiskelija, jolla on asumismenoja. Asumislisän määrä on 210 euroa kuukaudessa.
Asumislisään ei kuitenkaan ole oikeutettu opiskelija, joka:
1) asuu Ahvenanmaan maakunnassa tai ulkomailla vanhempansa luona tai vanhempansa tai puolisonsa omistamassa asunnossa;
2) asuu Ahvenanmaan maakunnassa yhdessä oman tai puolisonsa lapsen kanssa;
3) saa eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain HYPERLINK "https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070571" \o "Ajantasainen säädös" (571/2007) mukaista asumistukea tai asuu samassa asunnossa mainitun lain mukaista asumistukea saavan puolisonsa kanssa.
Suomessa kansanopistossa tai liikunnan koulutuskeskuksessa taikka Saamelaisalueen koulutuskeskuksessa maksullisella linjalla opiskeleva, oppilaitoksen asuntolassa asuva opiskelija on oikeutettu asumislisään, jonka määrä on 88,87 euroa kuukaudessa.
15 d §Opintolainahyvitys opintojen viivästyessä
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka tutkinnon suorittamiseen käytetty aika on 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos lainansaaja on mainitun pykälän 1 momentissa tarkoitettuna aikana:
1) ollut suorittamassa asevelvollisuuslain, siviilipalveluslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaista palvelusta;
2) saanut sairauden perusteella sairausvakuutuslain mukaista sairauspäivärahaa, täyden työkyvyttömyyden perusteella maksettavaa eläkettä tai korvausta taikka kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä; tai
3) saanut lapsen hoitamisen perusteella sairausvakuutuslain mukaista äitiys-, isyys- tai vanhempainrahaa.
Edellä 1 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettujen olosuhteiden perusteella opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidennetään enintään kahdella lukuvuodella.
Jos 1 momentissa tarkoitettu olosuhde on kestänyt yhtäjaksoisesti vähintään 30 päivää, opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidennetään yhdellä lukukaudella. Yhden lukukauden aikana huomioon voidaan ottaa vain yksi pidentämiseen oikeuttava jakso
Ulkomailla korkeakoulututkinnon suorittanut opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka tutkinnon suorittamiseen käytetty aika on enintään kolme kuukautta 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos tutkinnon suorittamisaikaa on pidentänyt ulkomaisen korkeakoulun 3 §:stä poikkeava lukukauden määritelmä ja tutkintotodistuksen myöntökäytäntö.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentävien seikkojen huomioon ottamisesta.
17 §Opiskelijan omien tulojen vaikutus opintorahaan ja asumislisään
Opiskelijan tulee huolehtia siitä, että vuositulo ei ylitä vapaata tuloa. Opiskelija voi säädellä vapaata tuloaan hakemalla opintotukea vain osalle opiskelukuukausista, peruuttamalla jo myönnetyn opintotuen halutuilta kuukausilta tai palauttamalla jo maksettujen tukikuukausien opintorahan ja asumislisän. Opintoraha ja asumislisä on palautettava vapaan tulon korottamiseksi tukivuotta seuraavan kalenterivuoden aikana. Palauttamisen määräajasta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 11 §:n 8 momentti tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä elokuuta 2020. Lain 11 §:ssä säädetyt opintorahan määrät vastaavat vuodelle 2019 vahvistettua kansaneläkeindeksistä annetussa laissa tarkoitettua pistelukua. Ensimmäinen 11 §:n 8 momentissa tarkoitettu kansaneläkeindeksistä annetun lain mukainen korotus tehdään 1 päivänä elokuuta 2020.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.