Higher heating fuel taxes and mining tax cuts
Government proposal to Parliament to amend the legislation on energy taxation
The carbon dioxide tax on heating fuels and non-road machinery fuels will be increased, raising the price of fossil fuels and district heating. At the same time, the lower electricity tax for industry and the right to an energy tax refund will be restored for mining.
- Status
- Passed
- Submitted
- 28 Sep 2015
- Latest event
- 17 Dec 2015
- Votes
- 3
- Speeches
- 13
- Confirmed
- 30 Dec 2015
- Statute
- 1721/2015
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The calculation basis for the carbon dioxide tax on heating, power plant and non-road machinery fuels will be raised from 44 euros to 54 euros per tonne of carbon dioxide from 1 January 2016, which will increase the overall tax level on fuels by an average of 14 per cent. In addition, mining and quarrying will be returned to the reduced electricity tax category II and under the energy-intensive industry tax rebate from 1 January 2017.
What it means
The change will increase central government tax revenue by a net total of approximately 78 million euros in 2016 and by approximately 48 million euros from 2018 onwards. The annual heating costs of an oil-heated detached house will rise by about 75 euros and those of a small house using district heating by about 20 euros, affecting around 200,000 oil heating users as well as residents in district heating network locations that use natural gas or coal. The tax burden on companies in the mining and quarrying sector will decrease by approximately 27 million euros, whereas the tax burden on agriculture will increase by approximately 8 million euros.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
Lausumaehdotus, mietintö / Jukka Gustafsson
Yes won by 116–54.
The SPP voted with the government. 29 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 30 Dec 2015.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
13 speeches · 12 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate focused on tax increases on heating fuels and the reinstatement of energy tax support for the mining sector. The government parties defended the proposal on the grounds of emissions steering, promoting domestic energy, and industrial competitiveness. The opposition, by contrast, drew attention to rising housing costs for low-income earners and opposed the tax relief granted to the mining sector.
- Will the tax increases on heating fuels unreasonably increase housing costs for low-income earners?
- Is reinstating the energy tax reduction for mining justified in terms of environmental and economic policy?
- Should the taxation of energy production be targeted instead at a windfall tax and subsidies for renewable energy?
- Finns PartyIn favour
The proposal's impact on housing costs remains small on a monthly basis, and there is no need for a separate income distribution study after committee consideration.
”mielestäni tässä vastalauseessa mainittua tulonjakovaikutusten selvitystä ei tarvitse sen enempää tehdä eikä tätä tulonjakovaikutusta avata.”
— Sami Savio - Centre PartyIn favour
The tax increases steer energy consumption towards domestic and renewable fuels, and lowering the electricity tax on mines safeguards the sector's competitiveness.
”Toinen merkittävä asia tähän hallituksen esitykseen sisältyvänä on tämä kaivostoiminnan muuta teollisuutta ankaramman verotuksen palauttaminen samalle tasolle kuin muulla teollisuudella.”
— Markus Lohi - Social DemocratsIn favour with reservations
Phasing out fossil fuels is necessary, but the impact of rising heating costs on the housing expenses of low-income pensioners must be thoroughly assessed.
”On luonnollisesti tärkeätä, että me pääsemme fossiilisista polttoaineista eroon, mutta kyllä se pitää tehdä niin, että kaikkein pienituloisimmat henkilöt eivät siitä kärsi”
— Riitta Myller - Left AllianceAgainst
Reinstating energy tax support for the mining sector is contrary to environmental targets and causes unnecessary losses in tax revenue for the state.
”Mitä sitten tulee tähän kristillisdemokraattien vastalauseeseen, niin olemme samaa mieltä tämän kaivosveron osalta.”
— Kari Uotila - Christian DemocratsAgainst
Environmentally harmful tax support for mines should not be reinstated; instead, central government tax revenues should be increased through a windfall tax, and the transition to renewable energy should be supported.
”Valtio tarvitsee heikossa taloustilanteessa lisää verotuloja, jotta ei jouduttaisi tekemään kipeitä leikkauksia tukea tarvitsevien, heikossa asemassa olevien ihmisten kohdalla.”
— Peter Östman
This digest was generated by AI from 13 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu pöydällepanosta päättyi. Asia pantiin pöydälle 13.10.2015 pidettävään täysistuntoon.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 28 Sep 2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13 Oct 2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30 Nov 2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 4 Dec 2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Dec 2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Dec 2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal4
- 1Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 9 §:n ja liitteen muuttamisestaHyväksytty · 1721/2015 · 30 Dec 2015
- 2Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta ja lain liitteen väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1722/2015 · 30 Dec 2015
- 3Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1723/2015 · 30 Dec 2015
- 4Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1724/2015 · 30 Dec 2015
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 9 §:n ja liitteen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) 9 §:n 5 kohta ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 9 §:n 5 kohta laissa 1305/2007 ja liite laissa 1184/2014, seuraavasti:
9 §
Valmisteverottomia ja huoltovarmuusmaksuttomia ovat sen lisäksi, mitä valmisteverotus-laissa säädetään:
5) sähköntuotannossa ja erillisen sähköntuotannon ylösajossa, alasajossa tai tuotantovalmiu-den ylläpitämisessä käytettävät polttoaineet, lukuun ottamatta polttoaineita, jotka käytetään sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 1 §:n 3 momentissa sekä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitetussa sähköntuotannossa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta ja lain liitteen väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) 2 §:n 6 kohta, 12 §:n 2 momentti, 21 §:n 3 kohta, liitteen verotaulukko 1 ja väliaikaisesti liitteen verotaulukko 2, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 6 kohta laissa 1185/2014, 21 §:n 3 kohta laissa 612/2012 ja liite laissa 1185/2014, seuraavasti:
2 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
6) teollisuudella Tilastokeskuksen vuoden 2008 toimialaluokituksen (TOL 2008) pääluok-kaan C (teollisuus) ja pääluokkaan B (kaivostoiminta ja louhinta) kuuluvaa toimintaa; teolli-suuteen rinnastetaan vähäinen teollisuuteen kuulumattoman tukitoiminnon harjoittaminen, joka tapahtuu teollisuutta harjoittavan yrityksen tuotantopaikalla ja joka liittyy pääasiallisesti yrityksen omaan teolliseen tuotantotoimintaan; teollisuuteen rinnastetaan myös ammattimainen kasvihuoneviljely;
12 §
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu verottomuus ja maksuttomuus ei kuitenkaan koske 1 §:n 3 momentissa eikä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitettua sähköntuotantoa.
21 §
Verotonta ja huoltovarmuusmaksutonta on maakaasu, joka käytetään:
3) sähköntuotannossa ja erillisen sähköntuotannon ylösajossa, alasajossa tai tuotantovalmiu-den ylläpitämisessä, lukuun ottamatta 1 §:n 3 momentissa sekä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitettua sähköntuotantoa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 2 §:n 6 kohta tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2017. Liitteen verotaulukko 2 on voimassa siihen päivään asti, jona sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettu laki (513/2015) tulee voimaan.
3.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (378/2015) liite seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (513/2015) liitteen verotaulukko 2 seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan samaan aikaan kuin sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettu laki (513/2015).
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.