HE 34/2015 vpHyväksytty

Lämmityspolttoaineiden veronkorotus ja kaivosten sähköveroalennus

Energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi

Vireille 28.9.2015Viimeisin tapahtuma 17.12.2015Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
energiaveropolttoaineetbiopolttoaineetturvemaakaasukivihiilihiilidioksidipäästötkaivoksetlouhintavoimalatvalmistevero

Lyhyesti

Lämmitys- ja työkonepolttoaineiden hiilidioksidiveroa korotetaan, mikä nostaa fossiilisten polttoaineiden ja kaukolämmön hintaa. Samalla kaivostoiminnalle palautetaan teollisuuden alempi sähkövero ja energiaveronpalautusoikeus.

Mikä muuttuu

Lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden hiilidioksidiveron laskentaperuste nostetaan 44 eurosta 54 euroon hiilidioksiditonnilta vuoden 2016 alusta, mikä nostaa polttoaineiden kokonaisverotasoa keskimäärin 14 prosenttia. Lisäksi kaivostoiminta ja louhinta siirretään vuoden 2017 alusta takaisin alennettuun sähköveroluokkaan II ja energiaintensiivisen teollisuuden veroleikkurin piiriin.

Mitä se tarkoittaa

Muutos lisää valtion verotuloja nettomääräisesti noin 78 miljoonaa euroa vuonna 2016 ja noin 48 miljoonaa euroa vuodesta 2018 alkaen. Öljylämmitteisen omakotitalon vuotuiset lämmityskustannukset nousevat noin 75 euroa ja kaukolämpöä käyttävän pientalon noin 20 euroa, mikä vaikuttaa noin 200 000 öljylämmittäjään sekä maakaasua tai kivihiiltä käyttävien kaukolämpöverkkosijaintien asukkaisiin. Kaivos- ja louhinta-alan yritysten verorasitus kevenee noin 27 miljoonalla eurolla, kun taas maatalouden verorasitus kasvaa noin 8 miljoonalla eurolla.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (3)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi

141

Jaa

29

Ei

1

Tyhjää

28

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
30 · 0 · 0 · 7
SDP
32 · 0 · 1 · 1
Kesk
39 · 0 · 0 · 10
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi

140

Jaa

29

Ei

1

Tyhjää

29

Poissa

Kok
31 · 0 · 0 · 6
PS
30 · 0 · 0 · 7
SDP
32 · 0 · 1 · 1
Kesk
39 · 0 · 0 · 10
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi

116

Jaa

54

Ei

0

Tyhjää

29

Poissa

Kok
31 · 0 · 0 · 6
PS
35 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 28 · 0 · 6
Kesk
41 · 0 · 0 · 8
Vihr
0 · 10 · 0 · 5
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2015.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)

    28.9.2015

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    13.10.2015

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)

    30.11.2015

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    4.12.2015

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    9.12.2015

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    16.12.2015

Hyväksytty · Säädös 1721/2015 · Vahvistettu 30.12.2015

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 9 §:n ja liitteen muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1722/2015 · Vahvistettu 30.12.2015

Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta ja lain liitteen väliaikaisesta muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1723/2015 · Vahvistettu 30.12.2015

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1724/2015 · Vahvistettu 30.12.2015

Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 9 §:n ja liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) 9 §:n 5 kohta ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 9 §:n 5 kohta laissa 1305/2007 ja liite laissa 1184/2014, seuraavasti:

9 §

Valmisteverottomia ja huoltovarmuusmaksuttomia ovat sen lisäksi, mitä valmisteverotus-laissa säädetään:

5) sähköntuotannossa ja erillisen sähköntuotannon ylösajossa, alasajossa tai tuotantovalmiu-den ylläpitämisessä käytettävät polttoaineet, lukuun ottamatta polttoaineita, jotka käytetään sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 1 §:n 3 momentissa sekä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitetussa sähköntuotannossa;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta ja lain liitteen väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) 2 §:n 6 kohta, 12 §:n 2 momentti, 21 §:n 3 kohta, liitteen verotaulukko 1 ja väliaikaisesti liitteen verotaulukko 2, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 6 kohta laissa 1185/2014, 21 §:n 3 kohta laissa 612/2012 ja liite laissa 1185/2014, seuraavasti:

2 §

Tässä laissa tarkoitetaan:

6) teollisuudella Tilastokeskuksen vuoden 2008 toimialaluokituksen (TOL 2008) pääluok-kaan C (teollisuus) ja pääluokkaan B (kaivostoiminta ja louhinta) kuuluvaa toimintaa; teolli-suuteen rinnastetaan vähäinen teollisuuteen kuulumattoman tukitoiminnon harjoittaminen, joka tapahtuu teollisuutta harjoittavan yrityksen tuotantopaikalla ja joka liittyy pääasiallisesti yrityksen omaan teolliseen tuotantotoimintaan; teollisuuteen rinnastetaan myös ammattimainen kasvihuoneviljely;

12 §

Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu verottomuus ja maksuttomuus ei kuitenkaan koske 1 §:n 3 momentissa eikä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitettua sähköntuotantoa.

21 §

Verotonta ja huoltovarmuusmaksutonta on maakaasu, joka käytetään:

3) sähköntuotannossa ja erillisen sähköntuotannon ylösajossa, alasajossa tai tuotantovalmiu-den ylläpitämisessä, lukuun ottamatta 1 §:n 3 momentissa sekä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitettua sähköntuotantoa;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 2 §:n 6 kohta tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2017. Liitteen verotaulukko 2 on voimassa siihen päivään asti, jona sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettu laki (513/2015) tulee voimaan.

3. Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (378/2015) liite seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4. Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (513/2015) liitteen verotaulukko 2 seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan samaan aikaan kuin sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettu laki (513/2015).

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia, sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia, nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annettua lakia sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettua lakia. Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia, sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia sekä kyseisten lakien muuttamisesta annettuja lakeja muutettaisiin siten, että lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden hiilidioksidiveroa korotettaisiin. Kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä kivihiilen, maakaasun ja nestekaasun hiilidioksidiveron laskentaperusteena oleva hiilidioksiditonnin arvo nostettaisiin nykyisestä 44 eurosta 54 euroon, mikä merkitsisi keskimäärin 14 prosentin suuruista korotusta kokonaisverotasoihin. Sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia muutettaisiin myös siten, että kaivostoiminnassa ja louhinnassa kulutettu sähkö siirrettäisiin korkeammin verotetusta sähköveroluokasta I takaisin alennettuun teollisuuden sähköveroluokkaan II. Kaivostoiminta palautettaisiin myös energiaintensiivisen teollisuuden veronpalautukseen piiriin. Lisäksi lakiin tehtäisiin eräitä lakiteknisiä muutoksia. Esitys liittyy valtion vuoden 2016 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2016 alusta. Kaivostoiminnan osalta laki-muutos on kuitenkin tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2017 alusta.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.