Lämmityspolttoaineiden veronkorotus ja kaivosten sähköveroalennus
Energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
Lämmitys- ja työkonepolttoaineiden hiilidioksidiveroa korotetaan, mikä nostaa fossiilisten polttoaineiden ja kaukolämmön hintaa. Samalla kaivostoiminnalle palautetaan teollisuuden alempi sähkövero ja energiaveronpalautusoikeus.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 28.9.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 17.12.2015
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 13
- Vahvistettu
- 30.12.2015
- Säädös
- 1721/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden hiilidioksidiveron laskentaperuste nostetaan 44 eurosta 54 euroon hiilidioksiditonnilta vuoden 2016 alusta, mikä nostaa polttoaineiden kokonaisverotasoa keskimäärin 14 prosenttia. Lisäksi kaivostoiminta ja louhinta siirretään vuoden 2017 alusta takaisin alennettuun sähköveroluokkaan II ja energiaintensiivisen teollisuuden veroleikkurin piiriin.
Mitä se tarkoittaa
Muutos lisää valtion verotuloja nettomääräisesti noin 78 miljoonaa euroa vuonna 2016 ja noin 48 miljoonaa euroa vuodesta 2018 alkaen. Öljylämmitteisen omakotitalon vuotuiset lämmityskustannukset nousevat noin 75 euroa ja kaukolämpöä käyttävän pientalon noin 20 euroa, mikä vaikuttaa noin 200 000 öljylämmittäjään sekä maakaasua tai kivihiiltä käyttävien kaukolämpöverkkosijaintien asukkaisiin. Kaivos- ja louhinta-alan yritysten verorasitus kevenee noin 27 miljoonalla eurolla, kun taas maatalouden verorasitus kasvaa noin 8 miljoonalla eurolla.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Jukka Gustafsson
Jaa voitti äänin 116–54.
RKP äänesti hallituksen kanssa. 29 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2015.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
13 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin lämmityspolttoaineiden veronkorotuksista sekä kaivosalan energiaverotuen palauttamisesta. Hallituspuolueet puolustivat esitystä päästöohjauksella, kotimaisen energian edistämisellä ja teollisuuden kilpailukyvyllä. Oppositio sen sijaan kiinnitti huomiota asumiskustannusten kasvuun pienituloisille ja vastusti kaivosalan saamaa verohelpotusta.
- Nostavatko lämmityspolttoaineiden veronkorotukset kohtuuttomasti pienituloisten asumismenoja?
- Onko kaivostoiminnan energiaveroalennuksen palauttaminen ympäristö- ja talouspoliittisesti perusteltua?
- Pitäisikö energiantuotannon verotusta kohdentaa ennemmin windfall-veroon ja uusiutuvan energian tukiin?
- PerussuomalaisetPuolesta
Esityksen vaikutukset asumiskustannuksiin jäävät kuukausitasolla pieniksi, eikä erilliselle tulonjakoselvitykselle ole tarvetta valiokuntakäsittelyn jälkeen.
”mielestäni tässä vastalauseessa mainittua tulonjakovaikutusten selvitystä ei tarvitse sen enempää tehdä eikä tätä tulonjakovaikutusta avata.”
— Sami Savio - KeskustaPuolesta
Veronkorotuksilla ohjataan energiankäyttöä kohti kotimaisia ja uusiutuvia polttoaineita, ja kaivosten sähköveron alennus turvaa toimialan kilpailukykyä.
”Toinen merkittävä asia tähän hallituksen esitykseen sisältyvänä on tämä kaivostoiminnan muuta teollisuutta ankaramman verotuksen palauttaminen samalle tasolle kuin muulla teollisuudella.”
— Markus Lohi - SDPPuolesta varauksin
Fossiilisista polttoaineista luopuminen on tarpeellista, mutta lämmityskulujen nousun vaikutukset pienituloisten eläkeläisten asumismenoihin on selvitettävä tarkasti.
”On luonnollisesti tärkeätä, että me pääsemme fossiilisista polttoaineista eroon, mutta kyllä se pitää tehdä niin, että kaikkein pienituloisimmat henkilöt eivät siitä kärsi”
— Riitta Myller - VasemmistoliittoVastaan
Kaivosalan energiaverotuen palauttaminen on ympäristötavoitteiden vastaista ja aiheuttaa valtiolle tarpeettomia verotuottojen menetyksiä.
”Mitä sitten tulee tähän kristillisdemokraattien vastalauseeseen, niin olemme samaa mieltä tämän kaivosveron osalta.”
— Kari Uotila - KristillisdemokraatitVastaan
Kaivosten ympäristölle haitallista verotukea ei tule palauttaa, vaan valtion verotuloja tulisi ennemmin kartuttaa windfall-verolla ja tukea uusiutuvaan energiaan siirtymistä.
”Valtio tarvitsee heikossa taloustilanteessa lisää verotuloja, jotta ei jouduttaisi tekemään kipeitä leikkauksia tukea tarvitsevien, heikossa asemassa olevien ihmisten kohdalla.”
— Peter Östman
Kooste on tuotettu tekoälyllä 13 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu pöydällepanosta päättyi. Asia pantiin pöydälle 13.10.2015 pidettävään täysistuntoon.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 28.9.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13.10.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 4.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain4
- 1Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 9 §:n ja liitteen muuttamisestaHyväksytty · 1721/2015 · 30.12.2015
- 2Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta ja lain liitteen väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1722/2015 · 30.12.2015
- 3Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1723/2015 · 30.12.2015
- 4Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1724/2015 · 30.12.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 9 §:n ja liitteen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) 9 §:n 5 kohta ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 9 §:n 5 kohta laissa 1305/2007 ja liite laissa 1184/2014, seuraavasti:
9 §
Valmisteverottomia ja huoltovarmuusmaksuttomia ovat sen lisäksi, mitä valmisteverotus-laissa säädetään:
5) sähköntuotannossa ja erillisen sähköntuotannon ylösajossa, alasajossa tai tuotantovalmiu-den ylläpitämisessä käytettävät polttoaineet, lukuun ottamatta polttoaineita, jotka käytetään sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 1 §:n 3 momentissa sekä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitetussa sähköntuotannossa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta ja lain liitteen väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) 2 §:n 6 kohta, 12 §:n 2 momentti, 21 §:n 3 kohta, liitteen verotaulukko 1 ja väliaikaisesti liitteen verotaulukko 2, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 6 kohta laissa 1185/2014, 21 §:n 3 kohta laissa 612/2012 ja liite laissa 1185/2014, seuraavasti:
2 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
6) teollisuudella Tilastokeskuksen vuoden 2008 toimialaluokituksen (TOL 2008) pääluok-kaan C (teollisuus) ja pääluokkaan B (kaivostoiminta ja louhinta) kuuluvaa toimintaa; teolli-suuteen rinnastetaan vähäinen teollisuuteen kuulumattoman tukitoiminnon harjoittaminen, joka tapahtuu teollisuutta harjoittavan yrityksen tuotantopaikalla ja joka liittyy pääasiallisesti yrityksen omaan teolliseen tuotantotoimintaan; teollisuuteen rinnastetaan myös ammattimainen kasvihuoneviljely;
12 §
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu verottomuus ja maksuttomuus ei kuitenkaan koske 1 §:n 3 momentissa eikä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitettua sähköntuotantoa.
21 §
Verotonta ja huoltovarmuusmaksutonta on maakaasu, joka käytetään:
3) sähköntuotannossa ja erillisen sähköntuotannon ylösajossa, alasajossa tai tuotantovalmiu-den ylläpitämisessä, lukuun ottamatta 1 §:n 3 momentissa sekä 2 §:n 5 b) kohdassa tarkoitettua sähköntuotantoa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 2 §:n 6 kohta tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2017. Liitteen verotaulukko 2 on voimassa siihen päivään asti, jona sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettu laki (513/2015) tulee voimaan.
3.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (378/2015) liite seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (513/2015) liitteen verotaulukko 2 seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan samaan aikaan kuin sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta annettu laki (513/2015).
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.