Increasing transparency and independence at Yle
Act amending the Act on the Finnish Broadcasting Company
The Finnish Broadcasting Company (Yle) will be required to publish more detailed information on its spending and operations than before. At the same time, protection against dismissal for editors-in-chief will be strengthened to safeguard editorial independence.
- Status
- Passed
- Submitted
- 16 Apr 2025
- Latest event
- 19 Jun 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 16
- Confirmed
- 27 Jun 2025
- Statute
- 412/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An obligation to promote the transparency of finances and operations will be added to the Act on the Finnish Broadcasting Company, and the administrative council will be tasked with supervising the efficiency and transparency of the use of funds. The act will also incorporate provisions required by the EU European Media Freedom Act on the criteria for appointing and dismissing Yle's editors-in-chief, expand the emergency preparedness obligation to text-based communications, and cap the maximum size of the administrative council at 21 members.
What it means
The Finnish Broadcasting Company will have to break down publicly, among other things, its costs by department and unit, its personnel expenses, and its content and development expenditure, increasing public and stakeholder access to information on the use of tax revenues. The new transparency obligation will increase administrative work at Yle by an estimated 5 person-years and incur system costs of approximately 100,000 euros. Protecting the position of editors-in-chief will shield editorial independence from political and external pressure. The act will enter into force on 8 August 2025.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
16 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed increasing the transparency of the Finnish Broadcasting Company's finances and operations and strengthening editorial independence. Based on the report of a parliamentary working group and EU regulation, the proposal received broad and unanimous support from all parliamentary groups. Speeches, however, featured lively debate on Yle's programme content, political impartiality, and executive remuneration.
- Is the Finnish Broadcasting Company an impartial disseminator of information or politically biased?
- Are Yle's executive remuneration and funding level too high?
- National Coalition PartyIn favour
The group supported the legislative proposal, as taxpayers have the right to know how public funds are used, and strengthening the position of editors-in-chief protects independent journalism.
”Veronmaksajilla on totta kai oikeus tietää, miten ja mihin Yleisradio heiltä saamansa varat käyttää.”
— Susanne Päivärinta - Finns PartyIn favour
The group supported the proposal, emphasising that strict transparency, common sense, and oversight of impartiality are needed for the operations and spending of Yle, which is funded by tax revenues.
”Esityksen tavoitteena on erityisesti lisätä Yleisradion toiminnan avoimuutta.”
— Lulu Ranne - Centre PartyIn favour
The group backed the proposal agreed parliamentarily, considering it especially important to update Yle's security of supply duty and safeguard regional coverage.
”Kiitos tosiaan ministerille ja valmistelijoille, että saatiin tämä Ylen parlamentaarisen työryhmän valmistelema lakipaketti nyt täydennettynä vielä näillä medianvapauslisäyksillä ja pienillä teknisillä muutoksilla.”
— Jouni Ovaska - Left AllianceIn favour
The group supported the proposal agreed in the parliamentary compromise and emphasised the social value of independent media, equality, and a broad range of programming.
”Tosissaan loistava juttu, että tämä parlamentaarisen työryhmän mietintö lisättynä medianvapaussäädöksellä on vihdoin täällä.”
— Timo Furuholm
This digest was generated by AI from 16 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 34/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Apr 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 29 Apr 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 5 Jun 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 10 Jun 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13 Jun 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 18 Jun 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Yleisradio Oy:stä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 412/2025 · 27 Jun 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Yleisradio Oy:stä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentin 7 kohta, 6 c §:n 3 momentti, 7 §:n 2 momentin 7 kohta sekä 7 b, 12 a ja 12 b §, sellaisina kuin niistä ovat 6 §:n 1 momentin 7 kohta ja 7 §:n 2 momentin 7 kohta laissa 635/2005, 6 c §:n 3 momentti ja 7 b § laissa 436/2017 sekä 12 a ja 12 b § laissa 474/2012, sekä lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 635/2005, 474/2012 ja 436/2017, uusi 8 kohta sekä lakiin uusi 6 d ja 7 c § seuraavasti:
5 §Hallintoneuvosto
Yhtiöllä tulee olla hallintoneuvosto, jonka jäsenten lukumäärä on korkeintaan 21.
6 §Hallintoneuvoston tehtävät
Hallintoneuvoston tehtävänä on:
7) valvoa yhtiön hallintoa ja antaa varsinaiselle yhtiökokoukselle lausuntonsa tilinpäätöksestä ja tilintarkastuskertomuksesta;
8) valvoa, että julkisen palvelun toteuttamiseen osoitetut varat käytetään avoimesti ja tehokkaasti.
6 c §Hallitus
Hallituksen tehtävänä on:
1) valita ja vapauttaa yhtiön toimitusjohtaja sekä vahvistaa hänen palkkansa sekä muut toimeen liittyvät ehdot; toimitusjohtaja ei saa olla hallintoneuvoston eikä hallituksen jäsen;
2) valita ja vapauttaa yhtiön muu ylin johto sekä vahvistaa heidän palkkansa ja muut toimiin liittyvät ehdot;
3) valita ja vapauttaa yhtiön vastaavat toimittajat ja vahvistaa heidän välisensä vastuunjako;
4) päättää seuraavan vuoden talousarviosta;
5) kutsua koolle yhtiökokous ja valmistella siinä käsiteltävät asiat;
6) antaa yhtiön toiminnasta vuosittain kertomus Liikenne- ja viestintävirastolle.
6 d §Vastaava toimittaja
Sananvapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä annetun lain (460/2003) 4 §:n mukaiseksi vastaavaksi toimittajaksi tulee valita henkilö, jolla on, sen lisäksi mitä mainitun pykälän 2 momentissa säädetään, vastaavan toimittajan tehtäväalueeseen nähden riittävä ja monipuolinen kokemus toimitustyöstä ja toimitustyötä tekevän organisaation johtamisesta. Yhtiöllä voi olla useampi vastaava toimittaja.
Vastaavan toimittajan työsuhdetta ei voida päättää sillä perusteella, että vastaava toimittaja on käyttänyt hänelle kuuluvaa toimituksellista päätösvaltaa, ellei vastaavan toimittajan tehtävän jatkuminen ole yhtiön kannalta ilmeisen kohtuutonta. Muulta osin vastaavan toimittajan työsuhteen päättämiseen sovelletaan työsopimuslakia (55/2001).
7 §Julkinen palvelu
Julkisen palvelun ohjelmatoiminnan tulee erityisesti:
7) välittää valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädettäviä viranomaistiedotuksia ja varautua televisio- ja radiotoiminnan sekä muun tiedonvälityksen hoitamiseen poikkeusoloissa.
7 b §Avoimuus
Yhtiön on edistettävä taloutensa ja toimintansa avoimuutta.
7 c §Aineiston tarjonnan eriyttäminen
Jos yhtiö tarjoaa julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmiston tuotannossa syntynyttä aineistoa muualla kuin televisio- ja radiotoiminnassa, sen on eriytettävä julkisen palvelun televisio- ja radiotoiminnasta ja muusta julkisesta palvelusta muodostuva toimintansa toisistaan.
Eriyttämisellä tarkoitetaan tässä pykälässä sitä, että eriytettäville toiminnoille on laadittava tilikausittain tuloslaskelma ja julkisen palvelun toiminnalle myös tase. Tuloslaskelma ja tase, joiden tulee olla yhtiön kirjanpidosta johdettavissa, on laadittava kirjanpitolain (1336/1997) säännösten mukaisesti.
Jos yhtiö ottaa omaan käyttöönsä julkisen palvelun televisio- ja radiotoiminnassa tuotettua aineistoa tarjotakseen sitä muualla kuin televisio- ja radiotoiminnassa, sen tulee tapahtua samoin ehdoin kuin yhtiön luovuttaessa aineistoa yhtiön ulkopuoliseen käyttöön.
12 a §Liikenne- ja viestintäviraston taloudelliset valvontatehtävät
Liikenne- ja viestintävirasto valvoo 7 c, 8, 8 a ja 12 §:n noudattamista sekä sitä, että käytössä ei ole alihinnoittelua eikä ristikkäistukia.
Yhtiön on toimitettava Liikenne- ja viestintävirastolle vuosittain huhtikuun loppuun mennessä tilinpäätöksensä, eriytettyjen toimintojen tuloslaskelmat ja taseet liitetietoineen sekä yhtiön tilintarkastajien lausunto eriyttämislaskelmista. Yhtiön on salassapitosäännösten estämättä Liikenne- ja viestintäviraston pyynnöstä toimitettava myös muut valvonnassa tarvittavat tiedot.
Jos yhtiö rikkoo 7 c, 8, 8 a tai 12 §:n tai tämän pykälän säännöksiä, Liikenne- ja viestintävirasto voi velvoittaa yhtiön korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä. Velvoitteen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko tai uhka siitä, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään yhtiön kustannuksella.
Uhkasakosta ja teettämisuhasta säädetään uhkasakkolaissa (1113/1990).
12 b §Kertomus Liikenne- ja viestintävirastolle
Yhtiön on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä annettava Liikenne- ja viestintävirastolle kertomus edellisen kalenterivuoden aikana tarjotusta palvelusta. Kertomuksessa on esitettävä tiedot, jotka ovat tarpeen Liikenne- ja viestintäviraston televisio- ja radiotoiminnan valvontatehtävässä.
Liikenne- ja viestintäviraston on annettava valtioneuvostolle lausuntonsa kertomuksesta ja 12 a §:n 2 momentissa tarkoitettujen tilinpäätösasiakirjojen perusteella syyskuun loppuun mennessä. Lausunto annetaan tiedoksi sille eduskunnan valiokunnalle, joka käsittelee Yleisradio Oy:tä koskevat asiat.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.