Temporary unemployment security for entrepreneurs
Act on the temporary provision of unemployment security for entrepreneurs
Full-time entrepreneurs can temporarily receive labour market subsidy if their livelihood has weakened because of the coronavirus epidemic. Receiving the support does not require terminating business activities.
- Status
- Passed
- Submitted
- 2 Apr 2020
- Latest event
- 7 Apr 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 38
- Confirmed
- 7 Apr 2020
- Statute
- 192/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Unemployment Security Act will be amended temporarily so that full-time entrepreneurs can be paid labour market subsidy if their business activities have suffered from a widespread infectious disease or if the entrepreneur's monthly income has dropped below 1,089.67 euros. The subsidy will not be subject to a waiting period, means-testing or disqualification based on studies, nor will winding up the business or terminating YEL insurance be required.
What it means
The amendment secures the livelihood of entrepreneurs suffering from coronavirus epidemic restrictions and falling demand between 16 March and 30 June 2020. Approximately 71,200 entrepreneurs are estimated to receive labour market subsidy monthly, increasing state benefit expenditure by an estimated 160 million euros. Receiving the subsidy requires registering as a jobseeker with the public employment services (TE services) and declaring one's own income estimate, and the benefit is paid by Kela without child increases.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
38 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed creating a temporary right to labour market subsidy for entrepreneurs during the coronavirus crisis without requiring business operations to be terminated. The bill received exceptionally broad and unanimous support in Parliament across government and opposition lines. Speeches highlighted rapid implementation and considered drawing on the arrangement in the upcoming social security reform.
- Social DemocratsIn favour
The group considered the legislative amendment a necessary and historic measure to secure entrepreneurs' livelihood and businesses' operating conditions through the crisis.
”Näin ollen hallitus on valmistellut toimestani ja minä esittelen nyt väliaikaisen muutoksen yrittäjien työttömyysturvaan.”
— Tuula Haatainen - Centre PartyIn favour
The group warmly supported the proposal, as it helps viable businesses survive the crisis without having to wind up operations.
”Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää poikkeustilanteen vuoksi erittäin tärkeänä, että yrittäjä ei joudu lopettamaan yritystoimintaansa saadakseen työttömyysetuuden.”
— Tuomas Kettunen - GreensIn favour
The group supported the reform as an important safety net for small entrepreneurs and saw it providing relief to family livelihoods under exceptional circumstances.
”Tämä hallituksen esitys, jolla turvataan nyt väliaikaisesti myös yrittäjille työttömyysturva, on äärettömän tärkeä.”
— Sofia Virta - Left AllianceIn favour
The group praised the proposal and stressed that simplified unemployment security for entrepreneurs offers useful lessons for reforming the entire social security system.
”Valiokunta kiittää esityksestä ja pitää sitä erinomaisena.”
— Anna Kontula - Swedish People's PartyIn favour
The group supported the proposal and considered it important that authority procedures and the granting of labour market subsidy be organised as smoothly and swiftly as possible.
”Tässä on käytetty erittäin hyviä puheenvuoroja yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaisesta järjestämisestä.”
— Joakim Strand - National Coalition PartyIn favour
The group strongly supported the proposal and thanked the Government for implementing an opposition proposal, but expressed concern about backlogs at Kela and the public employment services (TE services).
”Hallituksen esitys yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaisesta järjestämisestä on tarpeellinen ja kannatettava.”
— Pihla Keto-Huovinen - Finns PartyIn favour
The group gave the proposal its full backing and praised the minimal bureaucracy as well as the fact that shutting down the business is not required to receive support.
”Väliaikainen työttömyysturvalain muutos on tähän vallitsevaan poikkeustilanteeseen tervetullut ja auttaa monia maamme pk-yrittäjiä.”
— Ari Koponen - Christian DemocratsIn favour
The group considered the bill a very welcome lifeline for entrepreneurs and hoped a similar model would be considered as a permanent solution in the social security reform.
”Tämä on tosiaankin tervetullut esitys helpottamaan yrittäjien ahdinkoa ja tässä tilanteessa erityisesti yrittäjän itsensä työttömyysturvan mahdollisuutta.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 38 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 35/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 35/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 2 Apr 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 2 Apr 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3 Apr 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 3 Apr 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6 Apr 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Apr 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 192/2020 · 7 Apr 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 11 lukuun väliaikaisesti uusi 4 c § seuraavasti:
11 Luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
4 c §Lain väliaikainen soveltaminen yrittäjiin
Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, jos henkilön päätoiminen työskentely yrityksessä on päättynyt hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.
Henkilön päätoimisen työskentelyn katsotaan 1 momenttia sovellettaessa päättyneen myös silloin, kun yritystoiminnasta siinä jokaista yrittäjänä työskentelevää henkilöä kohti syntyvä tulo on vähemmän kuin 1 089,67 euroa kuukaudessa. Tulon on tullut vähentyä hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 2 luvun 1, 4 eikä 9—16 §:ää, 2 a luvun 4—7 §:ää, mitä 2 a luvun 8 §:ssä säädetään työstä kieltäytymisestä, eikä 2 a luvun 9—14 §:ää. Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea sovelletaan kuitenkin, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta ja 2 a luvussa työstä kieltäytymisestä, jos hän kieltäytyy työnantajan hänelle yksilöidysti tarjoamasta työstä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 7 luvun 2:ää, 7 luvun 4 §:n 2 momenttia, eikä 7 luvun 7 ja 9 §:ää.
Työnhakijalla on oikeus työmarkkinatukeen 1—4 momentissa tarkoitetulla tavalla myös silloin, jos hänellä ei ole oikeutta ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan sen vuoksi, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, ja hän muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2020.
Lakia sovelletaan työmarkkinatukeen, jota maksetaan ajalta, joka alkaa 16 päivänä maaliskuuta 2020 ja 30 päivänä kesäkuuta 2020 väliseltä ajalta.
Jos henkilön työnhaku työ- ja elinkeinotoimistossa on käynnistynyt viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 2020, henkilöllä on oikeus työmarkkinatukeen työnhaun käynnistymistä edeltävältä ajalta sen estämättä, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.