HE 35/2020 vpGodkändÖverlämnad 2.4.2020

Temporärt utkomstskydd för företagare

Lag om temporärt ordnande av företagares rätt till utkomstskydd för arbetslösa

Företagare på heltid kan temporärt få arbetsmarknadsstöd om deras utkomst har försämrats på grund av coronavirusepidemin. Stödet kräver inte att företagsverksamheten läggs ner.

Status
Godkänd
Överlämnad
2.4.2020
Senaste händelse
7.4.2020
Omröstningar
0
Anföranden
38
Stadfäst
7.4.2020
Författning
192/2020

Vad som föreslås

Lagen om utkomstskydd för arbetslösa ändras temporärt så att en företagare på heltid kan få arbetsmarknadsstöd om företagsverksamheten har drabbats av en allmänt spridd smittsam sjukdom eller om företagarens månadsinkomst har sjunkit under 1 089,67 euro. För stödet tillämpas varken väntetid, behovsprövning eller hinder på grund av studier, och det krävs inte att företaget upplöses eller att FöPL-försäkringen avslutas.

Vad det betyder

Ändringen tryggar utkomsten för företagare som drabbas av coronavirusepidemins restriktioner och den minskade efterfrågan under perioden mellan den 16 mars och den 30 juni 2020. Cirka 71 200 företagare beräknas få arbetsmarknadsstöd varje månad, vilket ökar statens förmånsutgifter med uppskattningsvis 160 miljoner euro. För att få stödet krävs anmälan som arbetssökande hos arbets- och näringsbyrån samt en egen inkomstuppskattning, och förmånen betalas ut av FPA utan barnförhöjningar.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

38 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades företagares temporära rätt till arbetsmarknadsstöd under coronakrisen utan krav på att företagsverksamheten läggs ner. Lagförslaget fick ett exceptionellt brett och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. I anförandena betonades ett snabbt genomförande och man diskuterade hur arrangemanget kunde utnyttjas i den kommande socialskyddsreformen.

  • SDPFör

    Gruppen ansåg att lagändringen var ett nödvändigt och historiskt sätt att trygga företagarnas utkomst och företagens verksamhetsförutsättningar genom krisen.

    Näin ollen hallitus on valmistellut toimestani ja minä esittelen nyt väliaikaisen muutoksen yrittäjien työttömyysturvaan.
    Tuula Haatainen
  • Gruppen understödde varmt förslaget, eftersom det hjälper livsdugliga företag att klara sig genom krisen utan att behöva lägga ner verksamheten.

    Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää poikkeustilanteen vuoksi erittäin tärkeänä, että yrittäjä ei joudu lopettamaan yritystoimintaansa saadakseen työttömyysetuuden.
    Tuomas Kettunen
  • Gruppen stödde reformen som ett viktigt skyddsnät för småföretagare och ansåg att den underlättar familjers utkomst under undantagsförhållandena.

    Tämä hallituksen esitys, jolla turvataan nyt väliaikaisesti myös yrittäjille työttömyysturva, on äärettömän tärkeä.
    Sofia Virta
  • Gruppen berömde förslaget och betonade att det förenklade utkomstskyddet för företagare ger nyttiga lärdomar inför reformen av hela socialskyddssystemet.

    Valiokunta kiittää esityksestä ja pitää sitä erinomaisena.
    Anna Kontula
  • SFPFör

    Gruppen understödde förslaget och ansåg det viktigt att myndigheternas verksamhet och beviljandet av arbetsmarknadsstöd ordnas så smidigt och snabbt som möjligt.

    Tässä on käytetty erittäin hyviä puheenvuoroja yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaisesta järjestämisestä.
    Joakim Strand
  • Gruppen understödde förslaget starkt och tackade regeringen för att den genomfört oppositionens förslag, men uttryckte oro för överbelastning hos FPA och arbets- och näringsbyråerna.

    Hallituksen esitys yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaisesta järjestämisestä on tarpeellinen ja kannatettava.
    Pihla Keto-Huovinen
  • Gruppen gav förslaget sitt fulla stöd och berömde den enkla byråkratin samt att företaget inte behöver läggas ner för att stödet ska beviljas.

    Väliaikainen työttömyysturvalain muutos on tähän vallitsevaan poikkeustilanteeseen tervetullut ja auttaa monia maamme pk-yrittäjiä.
    Ari Koponen
  • Gruppen ansåg att lagförslaget var en mycket välkommen livlina för företagare och hoppades att en motsvarande modell övervägs som en permanent lösning i socialskyddsreformen.

    Tämä on tosiaankin tervetullut esitys helpottamaan yrittäjien ahdinkoa ja tässä tilanteessa erityisesti yrittäjän itsensä työttömyysturvan mahdollisuutta.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 38 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 35/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 35/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 2.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 2.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 3.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 6.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 192/2020 · 7.4.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) en ny 4 c § som följer:

11 kap. – Bestämmelser om verkställighet

4 c §Temporär tillämpning av lagen på företagare

På en arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte vad som i 2 kap. 5 § 4 mom. föreskrivs om fortsatt sysselsättning på heltid, om personens arbete på heltid i företaget har upphört på grund av en allvarlig smittsam sjukdom med mycket stor spridning.

Vid tillämpning av 1 mom. anses personens arbete på heltid ha upphört också när inkomsten av företagsverksamheten för varje person som deltar i arbetet som företagare är mindre än 1 089,67 euro per månad. Inkomsten ska ha minskat på grund av en allvarlig smittsam sjukdom med mycket stor spridning.

På en i 1 mom. avsedd arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte 2 kap. 1, 4 eller 9—16 §, 2 a kap. 4—7 §, bestämmelserna om vägran att ta emot arbete i 2 a kap. 8 § eller bestämmelserna i 2 a kap. 9—14 §. På den arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas dock vad som i 2 kap. 1 § föreskrivs om att vara arbetssökande och vad som i 2 a kap. föreskrivs om vägran att ta emot arbete, om den arbetssökande vägrar ta emot arbete som en arbetsgivare individuellt erbjuder honom eller henne.

På en i 1 mom. avsedd arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte 7 kap. 2 §, 7 kap. 4 § 2 mom. eller 7 kap. 7 och 9 §.

Den arbetssökande har rätt till arbetsmarknadsstöd på det sätt som avses i 1–4 mom. också om han eller hon inte har rätt till inkomstrelaterad dagpenning eller grunddagpenning på grund av vad som i 2 kap. 5 § 4 mom. föreskrivs om fortsatt sysselsättning på heltid och han eller hon i övrigt uppfyller förutsättningarna för erhållande av arbetsmarknadsstöd.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 30 juni 2020.

Lagen tillämpas på arbetsmarknadsstöd som betalas för tiden från och med den 16 mars 2020 till och med den 30 juni 2020.

Om en persons jobbsökning vid arbets- och näringsbyrån har inletts senast den 15 april 2020, har personen rätt till arbetsmarknadsstöd för tiden innan jobbsökningen inleddes, oberoende av vad som i 2 kap. 1 § föreskrivs om att vara arbetssökande.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås en temporär ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Det föreslås att arbetsmarknadsstöd ska kunna betalas till en person som har varit sysselsatt på heltid som företagare, om personens arbete på heltid i företaget anses ha upphört och orsaken till att det har upphört är en allvarlig smittsam sjukdom med mycket stor spridning. Dessutom ska en persons arbete på heltid under vissa förutsättningar kunna anses ha upphört, om inkomsten av företagsverksamheten har minskat och orsaken bakom minskningen är en allvarlig smittsam sjukdom med mycket stor spridning. Personens arbete på heltid ska i dessa situationer kunna anses ha upphört även om företagsverksamheten inte har avslutats. Betalning av arbetsmarknadsstöd till en person ska på motsvarande sätt som i nuläget förutsätta att personen anmäler sig som arbetssökande till arbets- och näringsbyrån och att ett arbetskraftspolitiskt utlåtande om hans eller hennes rätt till arbetsmarknadsstöd ges till Folkpensionsanstalten. Exempelvis studier ska inte utgöra något hinder för personens rätt att få arbetsmarknadsstöd. En arbetssökande vars arbete i företagsverksamhet har upphört ska ha skyldighet att i enlighet med lagen om utkomstskydd för arbetslösa ta emot arbete som erbjuds av en arbetsgivare. Bestämmelserna om väntetid, behovsprövning och partiellt arbetsmarknadsstöd ska inte tillämpas på arbetsmarknadsstödet. Den föreslagna ändringen är temporär och ska stödja tryggandet av företagares försörjning under de undantagsförhållanden som råder på grund av covid-19-pandemin. Propositionen hänför sig till den andra tilläggsbudgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt och gälla till och med den 30 juni 2020. Lagen ska tillämpas på arbetsmarknadsstöd som betalas för tiden från och med den 16 mars 2020 till och med den 30 juni 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.