Temporary reduction in employer pension contributions
Act on the temporary reduction in 2020 of the insurance contribution under the Employees Pensions Act
Private sector employers' earnings-related pension contributions will be reduced temporarily to alleviate the economic impact of the coronavirus crisis. The reduction will be compensated by increasing employer contributions correspondingly in 2022–2025.
- Status
- Passed
- Submitted
- 2 Apr 2020
- Latest event
- 7 Apr 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 25
- Confirmed
- 7 Apr 2020
- Statute
- 195/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The employer insurance contribution under the Employees Pensions Act will be reduced by 2.6 percentage points between 1 May and 31 December 2020. The contribution reduction will be covered from the equalisation liability buffer of the earnings-related pension system, which will be replenished by increasing employers' earnings-related pension contributions in 2022–2025. A corresponding change will be made for pension funds, pension foundations and the Seafarers' Pension Fund.
What it means
The change will lower private sector employers' labour costs and strengthen businesses' liquidity by an estimated 1.05 billion euros in 2020. In return, employer contributions will be increased in 2022–2025 by an estimated 0.4 percentage points per year. The change will have no effect on employees' pension contributions, accrued pension cover or self-employed persons' pension contributions.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
25 speeches · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated the government proposal on temporarily reducing employers' earnings-related pension insurance contributions to mitigate the economic impact of the coronavirus crisis. The proposal received broad support in the plenary chamber as a rapid means of improving companies' liquidity without red tape. During the debate, attention was drawn to whether the reduction was sufficient and to the fact that the relief will have to be repaid in future years through higher contributions.
- Is the contribution reduction sufficient to rescue companies in crisis, or are direct subsidies needed?
- Should the contribution relief be targeted only at companies in difficulty rather than being a general reduction?
- Should the employer contributions have been covered directly by the state for a fixed period to avoid future increases?
- Social DemocratsIn favour
The group supported the proposal, which was based on consensus among labour market organisations, and considered that the sustainability of pension funds allowed for temporary flexibility to ease the distress of companies.
”Työeläkemaksujen työnantajan vakuutusmaksujen määräaikaisella alentamisella 2,6 prosenttiyksiköllä voidaan nyt osaltaan helpottaa yksityisen sektorin työnantajien asemaa.”
— Heidi Viljanen - Centre PartyIn favour
The group supported the bill because it swiftly improves liquidity for all companies in a difficult, exceptional situation without unnecessary bureaucracy.
”pidän erittäin tärkeänä, että myös tämä palikka tässä isommassa kokonaisuudessa, eli TyEL-maksun alennus 2,6 prosenttia, pystytään myös täällä eduskunnassa ripeästi viemään eteenpäin.”
— Anu Vehviläinen - GreensIn favour
The group supported the contribution reduction as part of a broader package of measures to safeguard businesses' viability and jobs through the crisis.
”On siis erittäin hyvä, että työeläkemaksujen määräaikaisella alentamisella voidaan osaltaan helpottaa koronaviruspandemian vuoksi haastavaan tilanteeseen joutuneiden yksityisen sektorin työnantajien asemaa.”
— Sofia Virta - Left AllianceIn favour
The group defended the proposal as a necessary and exceptional crisis measure to support companies' operating conditions quickly and with light administrative procedures.
”Nyt käsiteltävänä olevalla esityksellä toteutetaan yksi osa linjatuista taloustoimista: työnantajan työeläkevakuutusmaksun tilapäinen alentaminen työmarkkinajärjestöjen tekemän ehdotuksen pohjalta.”
— Aino-Kaisa Pekonen - Swedish People's PartyIn favour
The group considered the bill very welcome and emphasised that targeting the reduction at all employers without an application process ensures rapid implementation.
”Hallituksen esitys alentaa työnantajien maksuosuutta työntekijän eläkelain mukaisesta vakuutusmaksusta on erittäin tervetullut tässä vaikeassa tilanteessa.”
— Veronica Rehn-Kivi - National Coalition PartyIn favour with reservations
The group regarded the bill as a welcome crisis measure, but pointed out that the relief was merely a loan that would raise employer contributions in the future, and suggested that the state should cover the contributions.
”näen, että tässä kohdassa on myöskin tämän esityksen keskeinen ongelma, nimittäin se, että helpotukset tulevat vastaan uusina korotuksina tulevina vuosina”
— Anna-Kaisa Ikonen - Finns PartySplit
The group's views varied: the measure was seen as providing necessary support to entrepreneurs, but on the other hand, it was criticised as ineffective small change that would not prevent bankruptcies.
”Voin edustaja Virralle kertoa, että viime viikonloppuna laskin tämän vaikutuksen läheiseen yritykseen. Se on 16 euroa 25 senttiä per työntekijä per kuukausi. Tällä ei ole ihan oikeasti mitään merkitystä yhdellekään.”
— Sheikki Laakso - Christian DemocratsIn favour
The group supported the proposal as a necessary stimulus measure, but viewed the benefit to an individual business as small and called for even more extensive support measures.
”Tämä hallituksen esitys on myöskin kannatettava, ja itse asiassa kristillisdemokraatit ensimmäisenä olivat esittämässä sitä, että näihin elvytystoimiin on pikaisesti ryhdyttävä”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 25 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 37/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 37/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 2 Apr 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 2 Apr 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3 Apr 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 3 Apr 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6 Apr 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Apr 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki työntekijän eläkelain mukaisen vakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta vuonna 2020Hyväksytty · 195/2020 · 7 Apr 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki työntekijän eläkelain mukaisen vakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta vuonna 2020
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Poiketen siitä, mitä sosiaali- ja terveysministeriön työntekijän eläkelain (395/2006) 166 §:n nojalla 15 päivänä marraskuuta 2019 ja 27 päivänä marraskuuta 2019 vahvistamissa työeläkevakuutusyhtiöiden eläkevakuutuksen erityisperusteissa määrätään, vuoden 2020 perusmaksun kerroin on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Edellä 1 momentissa säädetystä vakuutusmaksun alentamisesta aiheutuva tasausvastuun pienentyminen kuoletetaan korottamalla 1 momentissa tarkoitettua perusmaksun kerrointa vuosina 2022─2025. Työeläkevakuutusyhtiölle maksettavien vakuutusmaksujen laskuperusteisiin on sisällytettävä edellä mainittu perusmaksun korotus.
2 §
Poiketen siitä, mitä merimieseläkelain (1290/2006) 159 ja 202 §:n nojalla on säädetty, vuoden 2020 vuosimaksun tasausosan laskennassa käytettävän perusmaksun kertoimen arvo on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Edellä 1 momentissa säädetystä kertoimen alentamisesta aiheutuva tasausvastuun pienentyminen kuoletetaan korottamalla 1 momentissa tarkoitetun kertoimen arvoa vuosina 2022─2025.
3 §
Poiketen siitä, mitä eläkesäätiön eläkevastuun laskuperusteista säädetään työntekijän eläkelain 166 §:n 2 momentin nojalla, vuoden 2020 tasauskertoimen arvo on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Poiketen siitä, mitä eläkekassan laskuperusteista työntekijän eläkelain 179 §:n 4 momentin 2 kohdan nojalla säädetään, vuoden 2020 tasauskertoimen arvo on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta tasauskertoimen alentamisesta aiheutuva tasausvastuun pienentyminen kuoletetaan vuosina 2022─2025 korottamalla tasauskertoimen arvoa.
4 §
Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella säädetään vuonna 2021 se euromäärä, jonka suuruinen tasausvastuun pienentyminen 1 §:n 1 momentissa, 2 §:n 1 momentissa ja 3 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista maksujen alentamisista on aiheutunut. Edellä 1 §:n 2 momentissa, 2 §:n 2 momentissa ja 3 §:n 3 momentissa tarkoitettujen vuosina 2022─2025 toteutettavien maksujen korotusten tulee määrältään yhteensä vastata euromäärää. Asetuksella säädettävän euromäärän kuolettamatta olevaa osaa korotetaan vuosittain työntekijän eläkelain 166 §:n 1 momentin nojalla vahvistetuissa työntekijän eläkelain mukaisen eläkevakuutuksen erityisperusteissa määrätyllä perustekorolla. Euromäärä säädetään sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
5 §
Sovellettaessa työntekijän eläkelain 153 §:ää vuosien 2020─2025 työntekijän työeläkevakuutusmaksuun otetaan mainitun lain mukaisen vakuutuksen keskimääräinen työeläkevakuutusmaksu huomioon ilman 1 §:ssä tarkoitettua alennusta ja korotusta.
6 §
Sen estämättä, mitä työntekijän eläkelain 169 §:n 3 momentissa säädetään, työnantajalla ei ole oikeutta osuuteen vakuutusliikkeen mahdollisesti tuottamasta ylijäämästä siltä osin kuin se on kertynyt 1 päivän toukokuuta 2020 ja 31 päivän joulukuuta 2020 väliseltä ajalta.
7 §
Sovellettaessa yrittäjän eläkelain (1272/2006) 114 §:n 2 momenttia ja maatalousyrittäjän eläkelain (1280/2016) 22 §:n 3 momenttia vuosien 2020─2025 yrittäjän työeläkevakuutusmaksuprosenttiin ja maatalousyrittäjän työeläkevakuutusmaksun perusprosenttiin otetaan työntekijän eläkelain mukaisen vakuutuksen keskimääräinen vakuutusmaksu huomioon ilman 1 §:ssä tarkoitettua alennusta ja korotusta.
8 §
Sovellettaessa työntekijän eläkelain 182 §:n 2 momenttia vuosien 2020─2025 Työllisyysrahaston työeläkekustannusosuuteen otetaan mainitun lain mukaista keskimääräistä työeläkevakuutusmaksua vastaava maksu huomioon ilman 1 §:ssä tarkoitettua alennusta ja korotusta.
9 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025.
Edellä 1 §:n 1 momentissa säädettyä perusmaksun kerrointa ja 3 §:n 1 ja 2 momentissa säädettyä vuosimaksun tasauskerrointa sovelletaan vakuutusmaksuihin, jotka perustuvat sellaisiin ansioihin, jotka on maksettu 1 päivänä toukokuuta 2020 tai sen jälkeen mutta ennen vuoden 2020 loppua.
Edellä 2 §:n 1 momentissa säädettyä vuosimaksun perusmaksun kerrointa sovelletaan eläkevakuutusmaksuihin, jotka perustuvat sellaisiin ansioihin, jotka merimieseläkelain nojalla mainitun lain täytäntöönpanosta annettujen säännösten mukaan kohdentuvat 1 päivään toukokuuta 2020 tai sen jälkeiseen aikaan ennen vuoden 2020 loppua.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.