Työnantajan eläkevakuutusmaksun tilapäinen alentaminen
Laki työntekijän eläkelain mukaisen vakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta vuonna 2020
Yksityisen sektorin työnantajien työeläkemaksuja alennetaan tilapäisesti koronakriisin taloudellisten vaikutusten helpottamiseksi. Alennus kompensoidaan korottamalla työnantajien maksuja vastaavasti vuosina 2022–2025.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 2.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 7.4.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 25
- Vahvistettu
- 7.4.2020
- Säädös
- 195/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Työntekijän eläkelain mukaista työnantajan vakuutusmaksua alennetaan 2,6 prosenttiyksiköllä 1.5.–31.12.2020. Maksunalennus katetaan työeläkejärjestelmän tasausvastuupuskurista, joka kartutetaan takaisin korottamalla työnantajien työeläkemaksuja vuosina 2022–2025. Vastaava muutos tehdään eläkekassoille, eläkesäätiöille ja Merimieseläkekassalle.
Mitä se tarkoittaa
Muutos alentaa yksityisen sektorin työnantajien työvoimakustannuksia ja vahvistaa yritysten maksuvalmiutta arviolta noin 1,05 miljardilla eurolla vuonna 2020. Vastineeksi työnantajien maksuja korotetaan vuosina 2022–2025 arviolta 0,4 prosenttiyksikköä vuodessa. Muutoksella ei ole vaikutusta työntekijän eläkemaksuun, karttuvaan eläketurvaan eikä yrittäjien eläkemaksuihin.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
25 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli hallituksen esitystä työnantajan työeläkevakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta koronakriisin taloudellisten vaikutusten lieventämiseksi. Esitys sai salissa laajan tuen nopeana keinona parantaa yritysten maksuvalmiutta ilman byrokratiaa. Keskustelussa kiinnitettiin huomiota alennuksen riittävyyteen ja siihen, että helpotus joudutaan maksamaan takaisin tulevina vuosina korkeampina maksuina.
- Onko maksualennus riittävä pelastamaan kriisissä olevia yrityksiä vai tarvitaanko suoria tukia?
- Pitäisikö maksuhelpotus kohdentaa vain vaikeuksissa oleville yrityksille yleisen alennuksen sijaan?
- Olisiko työnantajamaksut pitänyt ottaa määräajaksi suoraan valtion maksettavaksi tulevien korotusten välttämiseksi?
- SDPPuolesta
Ryhmä tuki työmarkkinajärjestöjen yhteisymmärrykseen perustuvaa esitystä ja katsoi eläkerahastojen kestävyyden sallivan tilapäisen jouston yritysten ahdingon helpottamiseksi.
”Työeläkemaksujen työnantajan vakuutusmaksujen määräaikaisella alentamisella 2,6 prosenttiyksiköllä voidaan nyt osaltaan helpottaa yksityisen sektorin työnantajien asemaa.”
— Heidi Viljanen - KeskustaPuolesta
Ryhmä kannatti lakiesitystä, koska se parantaa ripeästi ja ilman turhaa byrokratiaa kaikkien yritysten likviditeettiä vaikeassa poikkeustilanteessa.
”pidän erittäin tärkeänä, että myös tämä palikka tässä isommassa kokonaisuudessa, eli TyEL-maksun alennus 2,6 prosenttia, pystytään myös täällä eduskunnassa ripeästi viemään eteenpäin.”
— Anu Vehviläinen - VihreätPuolesta
Ryhmä kannatti maksualennusta osana laajempaa toimenpidekokonaisuutta, jolla turvataan yritysten toimintakykyä ja työpaikkoja kriisin yli.
”On siis erittäin hyvä, että työeläkemaksujen määräaikaisella alentamisella voidaan osaltaan helpottaa koronaviruspandemian vuoksi haastavaan tilanteeseen joutuneiden yksityisen sektorin työnantajien asemaa.”
— Sofia Virta - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä puolusti esitystä välttämättömänä ja poikkeuksellisena kriisitoimena, jolla tuetaan yritysten toimintaedellytyksiä nopeasti ja kevyellä hallinnollisella menettelyllä.
”Nyt käsiteltävänä olevalla esityksellä toteutetaan yksi osa linjatuista taloustoimista: työnantajan työeläkevakuutusmaksun tilapäinen alentaminen työmarkkinajärjestöjen tekemän ehdotuksen pohjalta.”
— Aino-Kaisa Pekonen - RKPPuolesta
Ryhmä piti lakiehdotusta erittäin tervetulleena ja korosti, että alennuksen kohdentaminen kaikkiin työnantajiin ilman hakemusmenettelyä takaa nopean toimeenpanon.
”Hallituksen esitys alentaa työnantajien maksuosuutta työntekijän eläkelain mukaisesta vakuutusmaksusta on erittäin tervetullut tässä vaikeassa tilanteessa.”
— Veronica Rehn-Kivi - KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä piti lakia kannatettavana kriisitoimena, mutta huomautti helpotuksen olevan vain lainaa, joka nostaa työnantajamaksuja tulevaisuudessa, ja ehdotti maksujen ottamista valtion vastattavaksi.
”näen, että tässä kohdassa on myöskin tämän esityksen keskeinen ongelma, nimittäin se, että helpotukset tulevat vastaan uusina korotuksina tulevina vuosina”
— Anna-Kaisa Ikonen - PerussuomalaisetJakautunut
Ryhmän näkemykset vaihtelivat: toimenpiteen katsottiin tuovan tarpeellista tukea yrittäjille, mutta toisaalta sitä arvosteltiin tehottomaksi pikkurahaksi, jolla ei estetä konkursseja.
”Voin edustaja Virralle kertoa, että viime viikonloppuna laskin tämän vaikutuksen läheiseen yritykseen. Se on 16 euroa 25 senttiä per työntekijä per kuukausi. Tällä ei ole ihan oikeasti mitään merkitystä yhdellekään.”
— Sheikki Laakso - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä välttämättömänä elvytystoimena, mutta piti yksittäisen yrityksen saamaa hyötyä pienenä ja peräänkuulutti vielä mittavampia tukitoimia.
”Tämä hallituksen esitys on myöskin kannatettava, ja itse asiassa kristillisdemokraatit ensimmäisenä olivat esittämässä sitä, että näihin elvytystoimiin on pikaisesti ryhdyttävä”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 25 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 37/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 37/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 2.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 2.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 3.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki työntekijän eläkelain mukaisen vakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta vuonna 2020Hyväksytty · 195/2020 · 7.4.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki työntekijän eläkelain mukaisen vakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta vuonna 2020
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Poiketen siitä, mitä sosiaali- ja terveysministeriön työntekijän eläkelain (395/2006) 166 §:n nojalla 15 päivänä marraskuuta 2019 ja 27 päivänä marraskuuta 2019 vahvistamissa työeläkevakuutusyhtiöiden eläkevakuutuksen erityisperusteissa määrätään, vuoden 2020 perusmaksun kerroin on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Edellä 1 momentissa säädetystä vakuutusmaksun alentamisesta aiheutuva tasausvastuun pienentyminen kuoletetaan korottamalla 1 momentissa tarkoitettua perusmaksun kerrointa vuosina 2022─2025. Työeläkevakuutusyhtiölle maksettavien vakuutusmaksujen laskuperusteisiin on sisällytettävä edellä mainittu perusmaksun korotus.
2 §
Poiketen siitä, mitä merimieseläkelain (1290/2006) 159 ja 202 §:n nojalla on säädetty, vuoden 2020 vuosimaksun tasausosan laskennassa käytettävän perusmaksun kertoimen arvo on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Edellä 1 momentissa säädetystä kertoimen alentamisesta aiheutuva tasausvastuun pienentyminen kuoletetaan korottamalla 1 momentissa tarkoitetun kertoimen arvoa vuosina 2022─2025.
3 §
Poiketen siitä, mitä eläkesäätiön eläkevastuun laskuperusteista säädetään työntekijän eläkelain 166 §:n 2 momentin nojalla, vuoden 2020 tasauskertoimen arvo on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Poiketen siitä, mitä eläkekassan laskuperusteista työntekijän eläkelain 179 §:n 4 momentin 2 kohdan nojalla säädetään, vuoden 2020 tasauskertoimen arvo on 0,227 vuoden 2020 toukokuun alusta vuoden 2020 loppuun.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta tasauskertoimen alentamisesta aiheutuva tasausvastuun pienentyminen kuoletetaan vuosina 2022─2025 korottamalla tasauskertoimen arvoa.
4 §
Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella säädetään vuonna 2021 se euromäärä, jonka suuruinen tasausvastuun pienentyminen 1 §:n 1 momentissa, 2 §:n 1 momentissa ja 3 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista maksujen alentamisista on aiheutunut. Edellä 1 §:n 2 momentissa, 2 §:n 2 momentissa ja 3 §:n 3 momentissa tarkoitettujen vuosina 2022─2025 toteutettavien maksujen korotusten tulee määrältään yhteensä vastata euromäärää. Asetuksella säädettävän euromäärän kuolettamatta olevaa osaa korotetaan vuosittain työntekijän eläkelain 166 §:n 1 momentin nojalla vahvistetuissa työntekijän eläkelain mukaisen eläkevakuutuksen erityisperusteissa määrätyllä perustekorolla. Euromäärä säädetään sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
5 §
Sovellettaessa työntekijän eläkelain 153 §:ää vuosien 2020─2025 työntekijän työeläkevakuutusmaksuun otetaan mainitun lain mukaisen vakuutuksen keskimääräinen työeläkevakuutusmaksu huomioon ilman 1 §:ssä tarkoitettua alennusta ja korotusta.
6 §
Sen estämättä, mitä työntekijän eläkelain 169 §:n 3 momentissa säädetään, työnantajalla ei ole oikeutta osuuteen vakuutusliikkeen mahdollisesti tuottamasta ylijäämästä siltä osin kuin se on kertynyt 1 päivän toukokuuta 2020 ja 31 päivän joulukuuta 2020 väliseltä ajalta.
7 §
Sovellettaessa yrittäjän eläkelain (1272/2006) 114 §:n 2 momenttia ja maatalousyrittäjän eläkelain (1280/2016) 22 §:n 3 momenttia vuosien 2020─2025 yrittäjän työeläkevakuutusmaksuprosenttiin ja maatalousyrittäjän työeläkevakuutusmaksun perusprosenttiin otetaan työntekijän eläkelain mukaisen vakuutuksen keskimääräinen vakuutusmaksu huomioon ilman 1 §:ssä tarkoitettua alennusta ja korotusta.
8 §
Sovellettaessa työntekijän eläkelain 182 §:n 2 momenttia vuosien 2020─2025 Työllisyysrahaston työeläkekustannusosuuteen otetaan mainitun lain mukaista keskimääräistä työeläkevakuutusmaksua vastaava maksu huomioon ilman 1 §:ssä tarkoitettua alennusta ja korotusta.
9 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025.
Edellä 1 §:n 1 momentissa säädettyä perusmaksun kerrointa ja 3 §:n 1 ja 2 momentissa säädettyä vuosimaksun tasauskerrointa sovelletaan vakuutusmaksuihin, jotka perustuvat sellaisiin ansioihin, jotka on maksettu 1 päivänä toukokuuta 2020 tai sen jälkeen mutta ennen vuoden 2020 loppua.
Edellä 2 §:n 1 momentissa säädettyä vuosimaksun perusmaksun kerrointa sovelletaan eläkevakuutusmaksuihin, jotka perustuvat sellaisiin ansioihin, jotka merimieseläkelain nojalla mainitun lain täytäntöönpanosta annettujen säännösten mukaan kohdentuvat 1 päivään toukokuuta 2020 tai sen jälkeiseen aikaan ennen vuoden 2020 loppua.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.