Temporär sänkning av arbetsgivarens pensionsförsäkringsavgift
Lag om temporär sänkning under år 2020 av försäkringsavgiften enligt lagen om pension för arbetstagare
Arbetspensionsavgifterna för arbetsgivare inom den privata sektorn sänks temporärt för att lindra coronakrisens ekonomiska konsekvenser. Sänkningen kompenseras genom att arbetsgivarnas avgifter höjs på motsvarande sätt under åren 2022–2025.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 2.4.2020
- Senaste händelse
- 7.4.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 25
- Stadfäst
- 7.4.2020
- Författning
- 195/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Arbetsgivarens försäkringsavgift enligt lagen om pension för arbetstagare sänks med 2,6 procentenheter från den 1 maj till den 31 december 2020. Avgiftsnedsättningen täcks ur arbetspensionssystemets utjämningsansvarsbuffert, som återfylls genom att arbetsgivarnas arbetspensionsavgifter höjs under åren 2022–2025. En motsvarande ändring görs för pensionskassor, pensionsstiftelser och Sjömanspensionskassan.
Vad det betyder
Ändringen sänker arbetskraftskostnaderna för arbetsgivare inom den privata sektorn och stärker företagens likviditet med uppskattningsvis cirka 1,05 miljarder euro år 2020. I gengäld höjs arbetsgivarnas avgifter under åren 2022–2025 med uppskattningsvis 0,4 procentenheter per år. Ändringen påverkar varken arbetstagarens pensionsavgift, det intjänade pensionsskyddet eller företagarnas pensionsavgifter.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
25 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade regeringens proposition om en temporär sänkning av arbetsgivarens arbetspensionsförsäkringsavgift för att lindra coronakrisens ekonomiska konsekvenser. Propositionen fick brett stöd i kammaren som ett snabbt och obyråkratiskt sätt att förbättra företagens likviditet. I debatten fästes uppmärksamhet vid om sänkningen är tillräcklig och vid att lättnaden måste betalas tillbaka genom högre avgifter under kommande år.
- Är avgiftssänkningen tillräcklig för att rädda företag i kris eller behövs det direkta stöd?
- Borde avgiftslättnaden riktas enbart till företag i svårigheter i stället för en generell sänkning?
- Borde staten för en viss tid direkt ha stått för arbetsgivaravgifterna för att undvika framtida höjningar?
- SDPFör
Gruppen stödde propositionen som bygger på arbetsmarknadsorganisationernas enighet och ansåg att pensionsfondernas bärkraft tillåter en tillfällig flexibilitet för att lindra företagens trångmål.
”Työeläkemaksujen työnantajan vakuutusmaksujen määräaikaisella alentamisella 2,6 prosenttiyksiköllä voidaan nyt osaltaan helpottaa yksityisen sektorin työnantajien asemaa.”
— Heidi Viljanen - CenternFör
Gruppen understödde lagförslaget eftersom det snabbt och utan onödig byråkrati förbättrar alla företags likviditet i ett svårt undantagsläge.
”pidän erittäin tärkeänä, että myös tämä palikka tässä isommassa kokonaisuudessa, eli TyEL-maksun alennus 2,6 prosenttia, pystytään myös täällä eduskunnassa ripeästi viemään eteenpäin.”
— Anu Vehviläinen - De GrönaFör
Gruppen understödde avgiftssänkningen som en del av en bredare helhet av åtgärder för att trygga företagens funktionsförmåga och arbetsplatser genom krisen.
”On siis erittäin hyvä, että työeläkemaksujen määräaikaisella alentamisella voidaan osaltaan helpottaa koronaviruspandemian vuoksi haastavaan tilanteeseen joutuneiden yksityisen sektorin työnantajien asemaa.”
— Sofia Virta Gruppen försvarade propositionen som en nödvändig och exceptionell krisåtgärd som stöder företagens verksamhetsförutsättningar snabbt och med ett lätt administrativt förfarande.
”Nyt käsiteltävänä olevalla esityksellä toteutetaan yksi osa linjatuista taloustoimista: työnantajan työeläkevakuutusmaksun tilapäinen alentaminen työmarkkinajärjestöjen tekemän ehdotuksen pohjalta.”
— Aino-Kaisa Pekonen - SFPFör
Gruppen välkomnade lagförslaget varmt och betonade att ett snabbt genomförande säkerställs av att sänkningen riktas till alla arbetsgivare utan något ansökningsförfarande.
”Hallituksen esitys alentaa työnantajien maksuosuutta työntekijän eläkelain mukaisesta vakuutusmaksusta on erittäin tervetullut tässä vaikeassa tilanteessa.”
— Veronica Rehn-Kivi - SamlingspartietFör med reservationer
Gruppen ansåg att lagen var en understödd krisåtgärd men påpekade att lättnaden bara är ett lån som höjer arbetsgivaravgifterna i framtiden, och föreslog att staten skulle ta över kostnaden för avgifterna.
”näen, että tässä kohdassa on myöskin tämän esityksen keskeinen ongelma, nimittäin se, että helpotukset tulevat vastaan uusina korotuksina tulevina vuosina”
— Anna-Kaisa Ikonen - SannfinländarnaSplittrad
Gruppens åsikter gick isär: åtgärden ansågs ge välbehövligt stöd till företagare, men kritiserades samtidigt för att vara verkningslösa småpengar som inte förhindrar konkurser.
”Voin edustaja Virralle kertoa, että viime viikonloppuna laskin tämän vaikutuksen läheiseen yritykseen. Se on 16 euroa 25 senttiä per työntekijä per kuukausi. Tällä ei ole ihan oikeasti mitään merkitystä yhdellekään.”
— Sheikki Laakso Gruppen understödde propositionen som en nödvändig stimulansåtgärd, men ansåg att nyttan för ett enskilt företag är liten och efterlyste ännu mer omfattande stödåtgärder.
”Tämä hallituksen esitys on myöskin kannatettava, ja itse asiassa kristillisdemokraatit ensimmäisenä olivat esittämässä sitä, että näihin elvytystoimiin on pikaisesti ryhdyttävä”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 25 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 37/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 37/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 2.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 2.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 3.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki työntekijän eläkelain mukaisen vakuutusmaksun tilapäisestä alentamisesta vuonna 2020Hyväksytty · 195/2020 · 7.4.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om temporär sänkning under år 2020 av försäkringsavgiften enligt lagen om pension för arbetstagare
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
Med avvikelse från vad som bestäms i de särskilda grunder för arbetspensionsförsäkringsbolagens pensionsförsäkring som med stöd av 166 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006) fastställts av social- och hälsovårdsministeriet den 15 november 2019 och 27 november 2019 är 2020 års grundavgiftskoefficient 0,227 från ingången av maj 2020 till utgången av år 2020.
Den minskning i utjämningsavsättningen som orsakas av den nedsättning av försäkringsavgiften som föreskrivs i 1 mom. amorteras genom en höjning av den i 1 mom. avsedda grundavgiftskoefficienten under åren 2022─2025. Denna höjning ska ingå i beräkningsgrunderna för de försäkringsavgifter som betalas till arbetspensionsförsäkringsbolagen.
2 §
Med avvikelse från vad som har föreskrivits med stöd av 159 § och 202 § i lagen om sjömanspensioner (1290/2006) är värdet av den grundavgiftskoefficient som ska användas vid beräkningen av utjämningsdelen för 2020 års årsavgift 0,227 från ingången av maj 2020 till utgången av år 2020.
Den minskning i utjämningsavsättningen som orsakas av koefficientnedsättningen enligt 1 mom. amorteras genom en höjning av värdet av den i 1 mom. avsedda koefficienten under åren 2022─2025.
3 §
Med avvikelse från vad som med stöd av 166 § 2 mom. i lagen om pension för arbetstagare föreskrivs om grunderna för beräkning av pensionsstiftelsers pensionsansvar är värdet av 2020 års utjämningskoefficient 0,227 från ingången av maj 2020 till utgången av år 2020.
Med avvikelse från vad som med stöd av 179 § 4 mom. 2 punkten i lagen om pension för arbetstagare föreskrivs om beräkningsgrunderna för pensionskassor är värdet av 2020 års utjämningskoefficient 0,227 från ingången av maj 2020 till utgången av år 2020.
Den minskning i utjämningsavsättningen som orsakas av den nedsättning av utjämningskoefficienten som avses i 1 och 2 mom. amorteras genom en höjning av utjämningskoefficientens värde under åren 2022─2025.
4 §
Genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet anges år 2021 beloppet för den minskning i utjämningsavsättningen som uppstått till följd av de avgiftsnedsättningar som avses i 1 § 1 mom., 2 § 1 mom. och 3 § 1 och 2 mom. Beloppet av de avgiftsförhöjningar enligt 1 § 2 mom., 2 § 2 mom. och 3 § 3 mom. som genomförs under åren 2022─2025 ska sammanlagt uppgå till detta belopp. Den oamorterade delen av det belopp som angetts genom förordning ska årligen höjas med den beräkningsränta bestäms i de särskilda grunder för pensionsförsäkringen enligt lagen om pension för arbetstagare som fastställts med stöd av 166 § 1 mom. i lagen om pension för arbetstagare. Beloppet anges genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
5 §
Vid tillämpningen av 153 § i lagen om pension för arbetstagare på arbetstagarens arbetspensionsförsäkringsavgift för 2020─2025 beaktas den genomsnittliga arbetspensionsförsäkringsavgiften för en försäkring enligt den lagen utan sådan nedsättning och förhöjning som avses i 1 §.
6 §
Trots vad som föreskrivs i 169 § 3 mom. i lagen om pension för arbetstagare har arbetsgivaren inte rätt till någon andel av det överskott som försäkringsrörelsen eventuellt inbringat till den del överskottet hänför sig till tiden mellan den 1 maj 2020 och den 31 december 2020.
7 §
Vid tillämpningen av 114 § 2 mom. i lagen om pension för företagare (1272/2006) och 22 § 3 mom. i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2016) på procentsatsen för arbetspensionsförsäkringsavgiften för företagare och grundprocentsatsen för lantbruksföretagarens arbetspensionsförsäkringsavgift för 2020─2025 beaktas den genomsnittliga försäkringsavgiften för en försäkring enligt lagen om pension för arbetstagare utan sådan nedsättning och förhöjning som avses i 1 §.
8 §
Vid tillämpningen av 182 § 2 mom. i lagen om pension för arbetstagare på Sysselsättningsfondens andel av arbetspensionskostnaderna för 2020─2025 beaktas den avgift som motsvarar den genomsnittliga arbetspensionsförsäkringsavgiften enligt den lagen utan sådan nedsättning och förhöjning som avses i 1 §.
9 §
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2025.
Den grundavgiftskoefficient som anges i 1 § 1 mom. och den utjämningsdel för årsavgiften som anges i 3 § 1 och 2 mom. tillämpas på försäkringsavgifter som grundar sig på sådana inkomster som har betalats mellan den 1 maj 2020 och därefter, men före utgången av år 2020.
Den grundavgiftskoefficient för årsavgiften som anges i 2 § 1 mom. tillämpas på pensionsförsäkringsavgifter som grundar sig på sådana inkomster som med stöd av lagen om sjömanspensioner enligt bestämmelserna om verkställighet av den lagen hänför sig till den 1 maj 2020 eller tiden efter det före utgången av 2020.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.