Closure compensation for small businesses
Act supplementing the government proposal for an act amending the Act on Temporary Cost Support for Undertakings (HE 27/2021 vp)
Small businesses forced to close their premises by official order will receive state compensation for their losses. The support will compensate businesses for wage costs and other inflexible costs during the closure period.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 18 Mar 2021
- Latest event
- 9 Apr 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 38
- Confirmed
- 9 Apr 2021
- Statute
- 280/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new closure compensation will be added to the Act on Temporary Cost Support for micro-enterprises and small businesses whose premises must be kept closed to customers for more than 15 days under the law or an official order. The compensation is determined based on actual costs incurred in February 2021 and the duration of the closure period, without a separate assessment of a decrease in turnover.
What it means
The change applies to businesses employing up to 49 workers, such as restaurants, gyms and other closed sports facilities, or amusement and theme parks. The maximum support per business is 1.8 million euros, covering the closed operations' share of wage costs as well as 70 per cent of other inflexible costs. In central government finances, an estimated 70 million euros will be reserved for the compensation.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
38 speeches · 4 debates
Key points of the debate
The debate addressed the third cost support package for businesses and closure compensation for businesses closed by official order. All parliamentary groups considered the support necessary for businesses suffering from coronavirus restrictions, but disagreement arose over the proposal's conditions and compensation levels. Opposition groups demanded relaxed eligibility criteria and higher compensation shares for business costs.
- Should the required decrease in turnover to qualify for support be lowered from 30 per cent to 20 per cent?
- Should businesses' inflexible costs during the closure period be compensated at 90 or 100 per cent instead of 70 per cent?
- Should previous rounds of cost support be reopened for applications on easier terms?
- Social DemocratsIn favour
The group supported the bill and considered saving the business sector critical, although individual speeches called for even full compensation for businesses subject to closure measures.
”Suomalaiset yrittäjät, pk-yrittäjät ja suuremmat yrittäjät, ovat suomalaisen hyvinvointivaltion selkäranka, koska he luovat tänne työtä, ja jos he eivät voi hyvin, niin koko Suomi romahtaa.”
— Maria Guzenina - Centre PartyIn favour
The group considered the reformed cost support and closure compensation important and fair measures that ensure business survival and now also take into account micro-enterprises and sole entrepreneurs.
”On erittäin tärkeää, että koronapandemian aiheuttamat taloudelliset vahingot, käytännössä kulut, korvataan pandemiasta kärsineille yrityksille mahdollisimman kattavasti.”
— Esko Kiviranta - GreensIn favour
The group viewed the bill as a good improvement on the past and considered it important to take sole entrepreneurs into account, but noted the need for additional support especially in the culture and events sector.
”Olen tyytyväinen, että hallitus on uudistanut kustannustukea edellisestä. Tämä kolmas kustannustuki vastaa paremmin muun muassa yksinyrittäjien, kulttuurialan ja matkailualan hätään.”
— Inka Hopsu - Left AllianceIn favour
The group supported the proposal and considered it necessary that businesses forced to close receive clear and direct compensation for their losses.
”On tärkeää, että tätä kustannustukea koskevaa esitystä täydennetään nyt niin, että ne yritykset, joiden toimitilat on määrätty suljettavaksi, saavat selkeän korvauksen.”
— Hanna Sarkkinen - Swedish People's PartyIn favour
The group supported the proposal and believed it moves business compensation in the right direction, but considered it important to refine the details in the Commerce Committee.
”Tässä ovat tulleet hyvin jo esille nämä eri asiat, ja voin vakuuttaa, että talousvaliokunnassa varmasti jatketaan keskustelua sekä tuen määrään että take awayhin, ns. karenssiaikaan ja muihin liittyen.”
— Joakim Strand - National Coalition PartyIn favour with reservations
The group supported helping businesses, but proposed in its dissenting opinion lowering the criteria to a 20 per cent drop in turnover, a 90 per cent compensation level, and prompt additional measures for the events sector.
”Ensinnäkin ensimmäinen muutos on se, että meidän mielestämme tässä pitäisi huomioida 20 prosentin liikevaihdon pudotus eikä 30:n, niin kuin tässä esityksessä.”
— Pia Kauma - Finns PartyIn favour with reservations
The group considered the support necessary but criticised the Government's actions as delayed, demanding the reopening of previous support rounds and fuller compensation of costs.
”Koronaa pitää torjua, mutta niin pitää torjua konkurssejakin.”
— Veikko Vallin - Christian DemocratsIn favour with reservations
The group considered the distress of businesses exceptionally severe and joined the opposition's demands to lower the threshold for turnover reduction and expand the support.
”Lisääntyvien elinkeinotoimintaa rajoittavien sulkupäätösten myötä meille pitää olla selvää, että myös määrärahoja yrityksille suunnattuihin tukiin pitää kasvattaa samassa tahdissa.”
— Peter Östman
This digest was generated by AI from 38 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Asian käsittelyä jatkettiin seuraavassa, tänään 23.3.2021 pidetyssä täysistunnossa.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esityksiin HE 27/2021 vp ja HE 37/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Puhemiehen menettely hyväksyttiin. Selonteko hyväksyttiin. Asian käsittely päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 13.34. Täysistuntoa jatkettiin kello 14.15.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 18 Mar 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 23 Mar 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25 Mar 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 6 Apr 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki yritysten määräaikaisesta kustannustuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 280/2021 · 9 Apr 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki yritysten määräaikaisesta kustannustuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yritysten määräaikaisesta kustannustuesta (508/2020) annetun lain 2—5 §, 6 §:n 1 momentti, 7 ja 14 §, sellaisina kuin niistä ovat 2—5, 7 ja 14 § laissa 963/2020, sekä lisätään lakiin uusi 5 a § seuraavasti:
5 a §Toimitilojen sulkemisesta johtuva korvaus
Tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 liitteessä tarkoitetulle pienelle yritykselle, jonka toimitilat on tartuntatautilain (1227/2016) 58 g §:n tai majoitus- ja ravintolatoiminnasta annetun lain (308/2006) 3 a §:n nojalla pidettävä suljettuina asiakkailta vähintään 15 vuorokauden ajan, maksetaan tässä pykälässä tarkoitettu korvaus (sulkemiskorvaus ). Korvausta suoritetaan siltä ajalta, jonka yrityksen toimitila on ollut suljettuna lain tai sen nojalla tehdyn viranomaisen päätöksen mukaisesti. Sulkemiskorvauksen yrityskohtainen enimmäismäärä on 1.8 miljoonaa euroa.
Sulkemiskorvaus on laskennallinen korvaus, jonka määrittelyn perustana ovat seuraavat tiedot helmikuulta 2021 (sulkemiskorvauksen vertailukausi ):
1) maksetut yrityksen työntekijöiden palkkakulut tulorekisterin tietojen mukaan, prosenttimääräisinä korvattavat työnantajan sivukulut, joiden määräksi hyväksytään 20 prosenttia tulorekisterin mukaisista palkkakuluista, toiminimiyrittäjän ja henkilöyhtiön vastuullisen yhtiömiehen sulkemiskorvauksen vertailukauden palkkakulut yrittäjän eläkelain (1272/2006) 112 §:n mukaisesti vahvistetun sulkemiskorvauksen vertailukauden ensimmäisenä päivänä voimassa olleen työtulon mukaan ja yrittäjän eläkevakuutusmaksu ja sairausvakuutusmaksu sulkemiskorvauksen vertailukaudelta yrityksen oman ilmoituksen mukaan (sulkemiskorvauksen vertailukauden palkkakulut ); ja
2) yrityksen sellaiset sulkemiskorvauksen vertailukauteen kohdistuvat hakemuksessaan ilmoittamat joustamattomat liiketoiminnan kulut ja menetykset, joihin luetaan vuokrakulut ja muut kulut liiketoiminnassa käytössä olevasta omaisuudesta, liiketoiminnan harjoittamiselle välttämättömät lupa-, jäsen- ja vakuutusmaksut ja pitkäaikaiset sopimukset, laite- ja esinevuokrat, käyttöoikeuskorvaukset ja lisenssimaksut, välttämättömät vuokratyövoimakustannukset, ja ennakkomaksut, jotka ovat lopullisia ja joihin ei ole aiemmin myönnetty kustannustukea (sulkemiskorvauksen vertailukauden muut kulut ).
Yrityksen tulee ilmoittaa hakemuksessaan sulkemisen kohteena olevan liiketoiminnan osuus liikevaihdostaan. Laskettaessa sulkemiskorvaus yrityksen palkkakulut huomioidaan kerrottuna sulkemisen kohteena olevan liiketoiminnan osuudella, jonka yritys ilmoittaa. Muut kulut huomioidaan kerrottuna sulkemisen kohteena olevan liiketoiminnan osuudella ja luvulla 0.7. Näiden lukujen yhteissumma jaetaan vertailukauden kalenteripäivien määrällä ja kerrotaan sulkemiskauden kalenteripäivien määrällä.
Tässä pykälässä tarkoitettua korvausta on haettava Valtiokonttorilta neljän kuukauden kuluessa sen kalenterikuukauden päättymisestä, jona velvollisuus pitää toimitilat suljettuina päättyi. Mikäli lain tai viranomaisen päätöksellä sulkemiskautta jatketaan ensimmäisen korvaushakemuksen lähettämisen jälkeen yritys voi hakea sulkemiskorvausta vähintään 14 kalenteripäivän jaksoissa, jolloin sulkemiskorvauksen vertailukausi pysyy samana.
Sulkemiskorvaukseen ei sovelleta lain 2−5 §:ää eikä 7 §:n 1 momenttia ja 2 momentin 1 kohtaa.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.