HE 38/2019 vpPassedSubmitted 7 Oct 2019

Vaasa emergency care and court opinions

Acts amending the Health Care Act and section 2 of the Act on Central Government Transfers to Municipalities for Basic Public Services

A comprehensive 24-hour emergency care unit will be established at Vaasa Central Hospital, strengthening services for the region and especially for Swedish-speaking residents. In addition, university hospital districts will be required to provide independent medical expert opinions to the courts.

Status
Passed
Submitted
7 Oct 2019
Latest event
26 Nov 2019
Votes
0
Speeches
15
Confirmed
4 Dec 2019
Statute
1214/2019

What is proposed

The Vaasa Hospital District will be assigned an obligation to organise comprehensive 24-hour emergency care in connection with its central hospital, and at the same time the South Ostrobothnia Hospital District's special bilingualism obligation in emergency care will be removed. A statutory obligation will be laid down for university hospital districts to draft expert medical opinions at the request of the courts, which will be centrally administered by the Northern Savo Hospital District with separate central government compensation.

What it means

The change will improve the accessibility of urgent care and the realisation of linguistic rights for the population of Ostrobothnia from 1 January 2020, which will require Vaasa Central Hospital to strengthen emergency care in neurology and dental care in particular. Courts and citizens lodging appeals will benefit from better availability of impartial medical opinions without costs to the parties, for instance in accident and occupational disease cases. The central government budget will allocate 1 million euros to strengthen emergency care in Vaasa and approximately 0.5 million euros per year for the costs of providing medical opinions.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

15 speeches · 12 speakers · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed expanding emergency services at Vaasa Central Hospital into a comprehensive 24-hour emergency service and arranging expert medical opinions for the courts. The bill received broad and unanimous cross-party support across government and opposition lines in Parliament. Speeches highlighted in particular the ensuring of patient safety, the realisation of linguistic rights, and the importance of reforming the medical insurance advisor system.

  • The Social Democrats support the proposal because it rectifies shortcomings in the earlier distribution of emergency services, improves patient safety, and shortens travel times for patients to urgent care.

    Den föreslagna lagändringen främjar den tvåspråkiga befolkningens rättigheter och tillgång till tjänster samt främjar patientsäkerheten i Vasa sjukvårdsdistrikts område.
    Kim Berg
  • Centre PartyIn favour

    The Centre Party considers the proposal appropriate, as it strengthens the realisation of linguistic rights in the Vaasa region and secures the provision of independent medical opinions to the courts.

    Esityksen tavoitteena on turvata päivystyspalvelujen saaminen suomen lisäksi myös ruotsin kielellä nykyistä paremmin Vaasan sairaanhoitopiirissä.
    Anu Vehviläinen
  • GreensIn favour

    The Greens support the legislative amendment, which promotes equality and the realisation of linguistic rights in emergency services in an appropriate manner.

    Tämä esitys edistää kielellisten oikeuksien toteutumista tarkoituksenmukaisesti.
    Noora Koponen
  • The Swedish People's Party welcomes the solution achieved, which guarantees residents of Ostrobothnia high-quality round-the-clock specialised medical care emergency services that function linguistically.

    Ett varmt tack för det faktum att Vasa sjukvårdsdistrikt nu åläggs ordna så kallad omfattande jour 24/7 för invånarna i Österbotten.
    Joakim Strand
  • The National Coalition Party warmly supports the proposed changes, both to rectify emergency services and to transfer responsibility for expert opinions to university hospitals.

    Kannatan lämpimästi tätä muutosta, kuten näitä molempia.
    Paula Risikko
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party supports the proposal, as it promotes patient safety in one's mother tongue and begins rectifying necessary shortcomings in the medical insurance advisor system.

    Se, että hoidettava ja hoitaja kohtaavat toisensa hyvin, ymmärtävät toinen toistensa kieltä ja kykenevät sillä tavalla kommunikoimaan, lisää potilasturvallisuutta, vähentää potilasvahinkoja.
    Arja Juvonen

This digest was generated by AI from 15 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 38/2019 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 38/2019 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 7 Oct 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 8 Oct 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 6 Nov 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 12 Nov 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19 Nov 2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22 Nov 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal2

  • 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty · 1214/2019 · 4 Dec 2019
  • 2Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1215/2019 · 4 Dec 2019

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 50 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1516/2016, ja lisätään lakiin uusi 68 a § seuraavasti:

50 §Kiireellinen hoito

Helsingin ja Uudenmaan, Varsinais-Suomen, Satakunnan, Pirkanmaan, Päijät-Hämeen, Etelä-Karjalan, Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Keski-Suomen, Vaasan, Etelä-Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin sairaanhoitopiirien on järjestettävä laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikkö keskussairaalansa yhteyteen. Laajan ympärivuokautisen päivystyksen yksiköllä tarkoitetaan perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystystä, joka pystyy tarjoamaan laajasti palveluita usealla lääketieteen erikoisalalla ympärivuorokautisesti välittömästi ja jolla on voimavarat terveydenhuollossa tarvittavan valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen. Laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikön tulee tukea muita päivystysyksiköitä. Sairaanhoitopiirit, joissa on yliopistollinen sairaala, voivat väestön palvelutarpeen niin edellyttäessä perustaa useamman kuin yhden ympärivuorokautisesti päivystävän yhteispäivystysyksikön sairaaloidensa yhteyteen.

68 a §Lääketieteellisten asiantuntijalausuntojen antaminen

Yliopistollista sairaalaa ylläpitävät sairaanhoitopiirit vastaavat yhdessä tuomioistuimen pyytämien lääketieteellisten asiantuntijalausuntojen antamisesta. Lausuntojen antamista varten on asiantuntijaryhmä, jonka toiminnan hallinnoinnista vastaa Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Kaikilla yliopistollista sairaalaa ylläpitävillä sairaanhoitopiireillä on velvollisuus nimetä asiantuntijaryhmään asiantuntijoita, joilla on riittävä osaaminen tarvittavilta lääketieteen aloilta. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri voi nimetä asiantuntijaryhmään myös muita lääketieteen asiantuntijoita tai tapauskohtaisesti pyytää lääketieteellisiä asiantuntijalausuntoja asiantuntijaryhmän ulkopuoliselta asiantuntijalta.

Lääketieteellisten asiantuntijalausuntojen antamisesta aiheutuneista kustannuksista maksetaan korvaus valtion varoista Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille, joka maksaa korvaukset asiantuntijalausunnon antaneelle sairaanhoitopiirille tai asiantuntijalle. Valtion maksaman korvauksen määrä perustuu asiantuntijalausuntojen määrään ja niiden laatimiseen kuluneeseen työmäärään, oikeudenkäyntiin ja siihen valmistautumiseen kuluneeseen aikaan sekä lausuntopyyntöjen ja lausuntojen hallinnointiin. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä valtion korvauksen maksamisen menettelytavoista, asiantuntijalausunnoista maksettavien korvausten määrittelystä ja euromääristä, oikeudenkäyntiin valmistautumiseen ja oikeudenkäyntiin osallistumisesta maksettavan korvauksen määrittelystä ja euromäärästä sekä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille lausuntopyyntöjen ja lausuntojen hallinnoinnista aiheutuvien kulujen määrittelystä ja maksatuksesta.

Aluehallintovirasto maksaa korvauksen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hakemuksesta kahdesti vuodessa. Ensimmäisen vuosipuoliskon osalta korvausta on haettava saman vuoden syyskuun loppuun mennessä ja toisen vuosipuoliskon osalta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 2 §:n 1 momentin 11 ja 12 kohta, sellaisena kuin niistä on 12 kohta laissa 1347/2010, ja lisätään 2 §:n 1 momenttiin uusi 13 kohta seuraavasti:

2 §Poikkeukset soveltamisalasta

Tämän lain perusteella ei myönnetä valtionosuutta käyttökustannuksiin, jotka aiheutuvat:

11) kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 24 §:n perusteella maksettavasta valtion korvausta vastaavasta osuudesta;

12) terveydenhuollon opetuksen ja tutkimuksen järjestämisestä siltä osin kuin siitä maksetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 59, 59 a, 60, 60 a ja 61 §:n perusteella valtion korvausta;

13) lääketieteellisten asiantuntijalausuntojen laatimisesta siltä osin kuin siitä maksetaan terveydenhuoltolain 68 a §:n perusteella valtion korvausta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi terveydenhuoltolakia ja lakia kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta. Vaasan sairaanhoitopiirille lisättäisiin velvoite järjestää laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikkö keskussairaalansa yhteyteen. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin velvoite järjestää päivystyspalvelut suomen ja ruotsin kielellä poistettaisiin tarpeettomana. Lisäksi yliopistollisille sairaanhoitopiireille säädettäisiin velvoite antaa lääketieteellisiä asiantuntijalausuntoja tuomioistuinten pyynnöstä. Lausuntojen antamista hallinnoisi Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, jolle maksettaisiin valtion varoista erilliskorvaus tehtävän hoitamisesta ja joka maksaisi korvaukset lausuntojen laatijoille. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettua lakia muutettaisiin siten, että lääketieteellisten asiantuntijalausuntojen antamista ei katsottaisi valtionosuustehtäväksi. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.