HE 38/2019 vpGodkändÖverlämnad 7.10.2019

Utvidgad sjukhusjour i Vasa och rättsutlåtanden

Lagar om ändring av hälso- och sjukvårdslagen och 2 § i lagen om statsandel för kommunal basservice

En enhet för omfattande dygnetruntjour inrättas vid Vasa centralsjukhus, vilket stärker servicen i regionen och särskilt för de svenskspråkiga invånarna. Dessutom åläggs universitetssjukvårdsdistrikten att ge domstolarna oberoende medicinska sakkunnigutlåtanden.

Status
Godkänd
Överlämnad
7.10.2019
Senaste händelse
26.11.2019
Omröstningar
0
Anföranden
15
Stadfäst
4.12.2019
Författning
1214/2019

Vad som föreslås

Vasa sjukvårdsdistrikt åläggs en skyldighet att ordna omfattande dygnetruntjour i anslutning till sitt centralsjukhus, och samtidigt slopas Syd-Österbottens sjukvårdsdistrikts särskilda tvåspråkighetsförpliktelse vid jouren. Universitetssjukvårdsdistrikten får en lagstadgad skyldighet att utarbeta medicinska sakkunnigutlåtanden på begäran av domstolar, vilket förvaltas centraliserat av Norra Savolax sjukvårdsdistrikt mot en särskild statsersättning.

Vad det betyder

Ändringen förbättrar tillgången till brådskande vård och tillgodoseendet av de språkliga rättigheterna för befolkningen i Österbotten från och med den 1 januari 2020, vilket kräver att Vasa centralsjukhus stärker i synnerhet jouren inom neurologi och tandvård. Domstolar och medborgare som anför besvär gynnas av bättre tillgång till opartiska medicinska utlåtanden utan kostnader för parterna i till exempel olycksfalls- och yrkessjukdomsärenden. Ur statsbudgeten anvisas 1 miljon euro för att stärka jouren i Vasa och cirka 0,5 miljoner euro per år för kostnaderna för utlåtandeverksamheten.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

15 anföranden · 12 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades utvidgningen av jouren vid Vasa centralsjukhus till omfattande dygnetruntjour samt ordnandet av medicinska sakkunnigutlåtanden för domstolar. Lagförslaget fick ett brett och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. I anförandena betonades särskilt att patientsäkerheten ska tryggas, att språkliga rättigheter tillgodoses och att försäkringsläkarsystemet måste reformeras.

  • SDPFör

    SDP stöder förslaget eftersom det rättar till missförhållanden i den tidigare jourfördelningen, förbättrar patientsäkerheten och förkortar patienternas restider till brådskande vård.

    Den föreslagna lagändringen främjar den tvåspråkiga befolkningens rättigheter och tillgång till tjänster samt främjar patientsäkerheten i Vasa sjukvårdsdistrikts område.
    Kim Berg
  • Centern anser att förslaget är ändamålsenligt, eftersom det stärker tillgodoseendet av de språkliga rättigheterna i Vasaregionen och tryggar domstolarnas tillgång till oberoende medicinska utlåtanden.

    Esityksen tavoitteena on turvata päivystyspalvelujen saaminen suomen lisäksi myös ruotsin kielellä nykyistä paremmin Vaasan sairaanhoitopiirissä.
    Anu Vehviläinen
  • De Gröna stöder lagändringen, som på ett ändamålsenligt sätt främjar jämlikhet och tillgodoseendet av språkliga rättigheter inom jourtjänsterna.

    Tämä esitys edistää kielellisten oikeuksien toteutumista tarkoituksenmukaisesti.
    Noora Koponen
  • SFPFör

    SFP tackar för den uppnådda lösningen, som garanterar invånarna i Österbotten en högklassig och språkligt fungerande dygnetruntjour inom den specialiserade sjukvården.

    Ett varmt tack för det faktum att Vasa sjukvårdsdistrikt nu åläggs ordna så kallad omfattande jour 24/7 för invånarna i Österbotten.
    Joakim Strand
  • Samlingspartiet stöder varmt de föreslagna ändringarna för att både korrigera jouren och överföra ansvaret för sakkunnigutlåtandena till universitetssjukhusen.

    Kannatan lämpimästi tätä muutosta, kuten näitä molempia.
    Paula Risikko
  • Sannfinländarna stöder förslaget eftersom det främjar patientsäkerheten på det egna modersmålet och inleder en nödvändig korrigering av missförhållandena i försäkringsläkarsystemet.

    Se, että hoidettava ja hoitaja kohtaavat toisensa hyvin, ymmärtävät toinen toistensa kieltä ja kykenevät sillä tavalla kommunikoimaan, lisää potilasturvallisuutta, vähentää potilasvahinkoja.
    Arja Juvonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 38/2019 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 38/2019 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 7.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 8.10.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 6.11.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 12.11.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.11.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.11.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty · 1214/2019 · 4.12.2019
  • 2Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1215/2019 · 4.12.2019

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av hälso- och sjukvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) 50 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1516/2016, och fogas till lagen en ny 68 a § som följer:

50 §Brådskande vård

Helsingfors och Nylands samt Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt, Satakunta sjukvårdsdistrikt, Birkalands sjukvårdsdistrikt, Päijät-Häme sjukvårdsdistrikt, Södra och Norra Karelens sjukvårdsdistrikt, Norra Savolax sjukvårdsdistrikt, Mellersta Finlands sjukvårdsdistrikt, Vasa sjukvårdsdistrikt samt Syd-Österbottens, Norra Österbottens och Lapplands sjukvårdsdistrikt ska i anslutning till det egna centralsjukhuset ordna en enhet för omfattande jour dygnet runt. Med en enhet med omfattande jour dygnet runt avses samjour för primärvården och den specialiserade sjukvården, som kan tillhandahålla omfattande tjänster inom flera medicinska specialområden omedelbart och dygnet runt och som har resurser för att upprätthålla den beredskap som behövs inom hälso- och sjukvården och för att sköta exceptionella situationer. Enheten för omfattande jour dygnet runt ska stödja de andra jourenheterna. De sjukvårdsdistrikt i vilka det finns ett universitetssjukhus kan i anslutning till sina sjukhus bilda flera än en enhet med samjour dygnet runt, om befolkningens servicebehov förutsätter det.

68 a §Lämnande av medicinska sakkunnigutlåtanden

Sjukvårdsdistrikt som är huvudmän för ett universitetssjukhus svarar gemensamt för lämnande av medicinska sakkunnigutlåtanden som begärs av domstolar. För lämnande av utlåtande finns en sakkunniggrupp vars verksamhet administreras av Norra Savolax sjukvårdsdistrikt. Alla sjukvårdsdistrikt som är huvudmän för ett universitetssjukhus är skyldiga att till sakkunniggruppen utse sakkunniga med tillräcklig kompetens inom behövliga medicinska områden. Norra Savolax sjukvårdsdistrikt kan utse även andra sakkunniga i medicin till sakkunniggruppen och från fall till fall begära medicinska sakkunnigutlåtanden från sakkunniga utanför sakkunniggruppen.

Ersättning för kostnaderna för lämnande av medicinska sakkunnigutlåtanden betalas av statens medel till Norra Savolax sjukvårdsdistrikt, som betalar ersättningar till det sjukvårdsdistrikt eller den sakkunniga som lämnat ett sakkunnigutlåtande. Beloppet av statens ersättning grundar sig på antalet sakkunnigutlåtanden och arbetsmängden för utarbetandet av dem, tidsåtgången för rättegången och förberedelserna för den samt administreringen av begärandena om utlåtande och utlåtandena. Genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet utfärdas närmare bestämmelser om förfarandena för utbetalning av statens ersättning, fastställande av ersättningar för sakkunnigutlåtanden och ersättningarnas eurobelopp, fastställande av ersättning för förberedelser för rättegång och för deltagande i rättegång och ersättningens eurobelopp samt om fastställande och betalning av de kostnader som Norra Savolax sjukvårdsdistrikt orsakas av administreringen av begärandena om utlåtande och utlåtandena.

Regionförvaltningsverket betalar ut ersättningen två gånger per år på ansökan av Norra Savolax sjukvårdsdistrikt. Ersättning för det första halvåret ska sökas före utgången av september månad samma år och ersättningen för det andra halvåret före utgången av mars följande år.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 2 § i lagen om statsandel för kommunal basservice

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009) 2 § 1 mom. 11 och 12 punkten, av dem 12 punkten sådan den lyder i lag 1347/2010, samt fogas till 2 § 1 mom. en ny 13 punkt som följer:

2 §Undantag från tillämpningsområdet

Med stöd av denna lag beviljas statsandel inte för driftskostnader som föranleds av

11) en andel som motsvarar den statliga ersättning som betalas med stöd av 24 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte,

12) ordnande av utbildning och forskning i hälso- och sjukvård, till den del ersättning från staten betalas för det enligt 59, 59 a, 60, 60 a och 61 § i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010),

13) utarbetande av medicinska sakkunnigutlåtanden till den del ersättning från staten betalas för det enligt 68 a § i hälso- och sjukvårdslagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det ändringar i hälso- och sjukvårdslagen och i lagen om statsandel för kommunal basservice. Vasa sjukvårdsdistrikt föreslås bli skyldigt att ordna en enhet för omfattande jour dygnet runt i anslutning till det egna centralsjukhuset. Syd-Österbottens sjukvårdsdistrikts skyldighet att ordna jourtjänster på finska och svenska slopas som obehövlig. Sjukvårdsdistrikt med universitetssjukhus förpliktas enligt förslaget att lämna medicinska sakkunnigutlåtanden på begäran av domstolar. Uppgiften att lämna utlåtanden ska administreras av Norra Savolax sjukvårdsdistrikt, som av statens medel betalas en separat ersättning för skötseln av uppgiften och som i sin tur betalar ersättningar till dem som skriver utlåtandena. Lagen om statsandel för kommunal basservice ändras också så att uppgiften att lämna medicinska sakkunnigutlåtanden inte ska betraktas som ett statsandelsåliggande. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.