Movement restrictions and mandatory masks
Act on the temporary restriction of freedom of movement and close contacts
The Government could impose a temporary restriction on movement and a mandatory mask requirement in the areas worst affected by the coronavirus. Leaving one's home or residential grounds would only be permitted for essential reasons, such as travelling to work, visiting a doctor, buying groceries, or outdoor recreation with restrictions.
- Status
- Withdrawn
- Submitted
- 25 Mar 2021
- Latest event
- 15 Apr 2021
- Votes
- 1
- Speeches
- 78
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A temporary act would be enacted enabling a ban on individuals moving and staying outside their place of residence in municipalities specified by government decree for a maximum of 21 days at a time. In restriction areas, persons aged over 14 would also be required to wear a face mask or respirator in indoor spaces outside the home and on transport vehicles where other people are present.
What it means
The restrictions would primarily target the cities with the highest incidence (Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, and Turku) to safeguard the capacity of healthcare and intensive care. The police would supervise movement and could require members of the public to provide an account of their reason for moving, disperse crowds, and impose day fines for violations of movement restrictions and a petty fine of 40 euros for breaching the mask mandate. The act would apply to the entire country with the exception of Åland and is intended to remain in force until 14 May 2021.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: the final vote on the act as a whole has not yet been held. The votes so far concern details of its content.
Valiokuntaan lähettäminen, puhemiesneuvosto / Ben Zyskowicz
Yes won by 28–26.
The Left Alliance, the Greens and the SPP no, rest of the government yes. 145 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
78 speeches · 1 debate
Key points of the debate
The debate focused on the government proposal to introduce temporary movement restrictions and mandatory face masks in the worst-affected coronavirus areas to secure healthcare capacity. The proposal sparked intense debate over the necessity of restricting fundamental rights, the financial losses facing businesses, and whether border controls and restrictions on gatherings should have been tightened first. The proposal was seen as an exceptionally extraordinary and constitutionally demanding measure.
- Are movement restrictions necessary and a measure of last resort in combating the epidemic?
- Should border testing and bans on gatherings have been implemented before encroaching on freedom of movement?
- How will financial losses incurred by brick-and-mortar and specialised retail shops forced to close be compensated?
- Social DemocratsIn favour
The group considers the introduction of movement restrictions to be necessary in line with health authorities' assessments to safeguard healthcare capacity and human lives amid the spread of virus variants.
”Terveyden ja hyvinvoinnin laitos sekä sosiaali- ja terveysministeriö katsovat, että nämä rajoitustoimet ovat välttämättömiä epidemian hallitsemiseksi ja Suomen terveydenhuollon kantokyvyn turvaamiseksi.”
— Sanna Marin - Centre PartyIn favour
The group considers the proposal a very heavy measure but necessary to protect healthcare, and stresses that losses incurred by businesses must be compensated.
”Pidän tätä esitystä valitettavan, surullisen välttämättömänä.”
— Antti Kurvinen - GreensIn favour
The group supports preparing tools in case of a serious situation, but stresses that the threshold for encroaching on fundamental rights must be high and basic services must be secured.
”Siksi näen perustelluksi, että tällainen esitys on valmisteltu ja on sitten käytössä tilanteessa, jossa nykyiset rajoitukset ja ihmisten käyttäytyminen eivät sitä laskua tuo.”
— Atte Harjanne - Left AllianceIn favour with reservations
The group recognises the need for further restrictions, but has reservations about the necessity of movement restrictions and wants committees to thoroughly assess their proportionality and social impacts.
”Vasemmistoliiton eduskuntaryhmässä on edelleen epäilyjä siitä, täyttyvätkö lain vaatimat välttämättömyyden, oikeudenmukaisuuden ja vaikuttavuuden kriteerit.”
— Paavo Arhinmäki - National Coalition PartyIn favour with reservations
The group considers the proposal disproportionate and demands that milder measures, such as mandatory border testing, mask mandates, and tighter restrictions on gatherings, be introduced before movement restrictions.
”Kokoomuksen mielestä ennen liikkumisrajoituksia on tehtävä kaikki muu mahdollinen.”
— Sofia Vikman - Finns PartyAgainst
The group opposes the proposal, considering it an infringement of fundamental rights and economically devastating, and calls for fixing border testing and border security instead of a movement ban.
”Tämän esityksen haitat ylittävät tavoitellut hyödyt.”
— Ville Tavio - Christian DemocratsIn favour with reservations
The group considers strict measures necessary, but demands fairness and clarity in the restrictions as well as consideration for freedom of religion and people living alone.
”Silloin näiden voimakkaasti perusoikeuksiin kajoavien toimien tulee olla myös kansalaisten näkökulmasta tasapuolisia ja järkeviä ja hyvin perusteltuja.”
— Päivi Räsänen - Movement NowIn favour with reservations
The group considers the proposal exceptional and calls for equal treatment of businesses, full financial compensation, and the possibility of expedited temporary lay-offs.
”Kaikille sadoille yrityksille, jotka joutuvat sulkemaan ovensa, se tarkoittaa tuhansien ihmisten lomauttamista. Vaadinkin, että näitä yrityksiä kompensoidaan.”
— Harry Harkimo - Turtiainen groupAgainst
The MP strongly opposes movement restrictions and mandatory masks as unconstitutional and harmful measures.
”Mitään perusteita tällaisille toimille ei ole.”
— Ano Turtiainen
This digest was generated by AI from 78 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 25 Mar 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtioneuvoston kanslia
- 28 Mar 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal1
- 1Laki liikkumisvapauden ja lähikontaktien väliaikaisesta rajoittamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki liikkumisvapauden ja lähikontaktien väliaikaisesta rajoittamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on suojata väestöä vaikutuksiltaan erityisen vakavaa suuronnettomuutta vastaavalta hyvin laajalle levinneeltä vaaralliselta tartuntataudilta rajoittamalla tilapäisesti ihmisten fyysisiä lähikontakteja ja siten pyrkiä estämään yleisvaarallisen covid-19 -tartuntataudin leviäminen. Tarkoituksena on myös turvata terveydenhuollon kantokyky.
2 §Liikkumisvapauden rajoitus ja kasvomaskin tai hengityssuojaimen käyttö
Henkilön liikkuminen ja oleskelu muualla kuin hänen kotikunnassaan olevassa asuinpaikassa taikka muussa siihen rinnastuvassa asuinpaikassa on kielletty niiden kuntien alueilla, joilla kielto on välttämätön vaikutuksiltaan erityisen vakavaa suuronnettomuutta vastaavan hyvin laajalle levinneen vaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi. Kielto koskee poistumista asuinpaikalla olevan kiinteistön suljetusta tai rajatusta pihapiiristä.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään 1 momentissa tarkoitetuista kunnista sekä niiden muodostamista alueista siltä osin kuin alueet muodostuvat useammasta kuin yhdestä kunnasta. Asetus voidaan antaa määräajaksi, enintään 21 vuorokaudeksi ja se on voimassa vain välttämättömän ajan. Asetuksen voimassaoloa voidaan jatkaa enintään 21 vuorokautta kerrallaan.
Edellä 2 momentissa tarkoitettujen alueiden määritellyssä on otettava huomioon:
1) virustartuntojen ilmaantuvuus ja tartuntojen kehityssuunta alueella;
2) tartunnanlähteiden selvittämisen onnistuminen alueella;
3) alueellinen ennuste sairaala- ja tehohoidon tulevasta tarpeesta;
4) kunnan väestötiheys ja asema jonkin asiointi- ja työssäkäyntialueen osana.
Edellä 2 momentissa tarkoitetulla alueella liikkuvan vuonna 2007 tai sitä ennen syntyneen on käytettävä suun ja nenän peittävää kasvomaskia tai hengityssuojainta sisätiloissa ja liikennevälineissä, joissa on muita kuin samaan talouteen kuuluvia henkilöitä. Kasvomaskia tai hengityssuojainta ei kuitenkaan tarvitse käyttää, jos terveyteen liittyvät syyt sen estävät.
3 §Poikkeukset liikkumisrajoitukseen
Edellä 2 §:n 1 momentissa säädetystä poiketen jokaisella on aina oikeus palata asuinpaikkaansa.
Edellä 2 §:n 1 momentissa säädetystä poiketen mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetuilla alueilla saa liikkua, niille saa tulla ja niiltä saa poistua, jos liikkuminen on välttämätöntä:
1) elintarvikkeiden, ruoan, lääkkeiden, polttoaineen tai muiden näihin merkitykseltään rinnastuvien henkilökohtaisen elämän kannalta välttämättömien tarvikkeiden hankkimiseksi; 2) pankissa asioimiseksi sekä postin ja muiden lähetysten noutamiseksi ja lähettämiseksi; 3) terveydenhuollon tai sosiaalihuollon palvelujen käyttämisen vuoksi taikka henkilökohtaista läsnäoloa edellyttävän viranomaisasioinnin toteuttamiseksi; 4) virka- tai työsuhteeseen liittyvien työtehtävien hoitamiseksi taikka elinkeino- tai yritystoiminnan harjoittamiseksi; 5) varhaiskasvatuslain (540/2018) mukaiseen varhaiskasvatukseen, perusopetuslain (628/1998) tai Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain (1463/2007) mukaiseen opetukseen tai toimintaan taikka lukiokoulutukseen, ammatilliseen koulutukseen tai korkea-asteen koulutukseen tai tällaisen koulutuksen pääsy-, valinta- tai soveltuvuuskokeisiin taikka ylioppilastutkinnon tai sitä vastaavan tutkinnon kokeeseen osallistumisen vuoksi; 6) yhteiskunnallisen luottamustoimen harjoittamiseksi samoin kuin yksityisen yhteisön tai säätiön toimielimen kokoukseen osallistumiseksi tai toimielimen jäsenen tehtävien hoitamiseksi taikka yhteisön tai säätiön edustamiseksi tilanteissa, joissa osallistumisen, tehtävien hoitamisen tai edustamisen lykkäämisestä voisi aiheutua vahinkoa yhteisölle tai säätiölle, sen osakkeenomistajalle tai jäsenelle taikka jollekin muulle; 7) varusmiespalveluksen tai muun lakisääteisen velvollisuuden täyttämiseksi; 8) läheisen henkilön hoivan tarpeen, kuolemanvaaran, kuoleman tai hautajaisten vuoksi, lapsen avun ja tuen tarpeen tai tapaamisoikeuden toteuttamiseksi, vammaisen henkilön avun ja tuen tarpeen toteuttamiseksi, tai vakiintuneen parisuhteen taikka muun näihin rinnastuvan merkitykseltään painavan syyn vuoksi; 9) yksilöllisen sielunhoidollisen tapaamisen vuoksi uskonnollisen yhteisön edustajan kanssa; 10) henkilön omistuksessa tai hallinnassa olevan rakennuksen, kiinteistön tai kulkuneuvon huoltamiseksi tai ylläpitämiseksi taikka asuinpaikan muuton vuoksi; 11) henkilön vastuulla olevan eläimen hoitoa varten; 12) henkilön tai samaan talouteen kuuluvan toisen henkilön omistuksessa tai pysyvässä hallinnassa tai käytössä olevalle vapaa-ajan asunnolle siirtymiseksi; 13) pelastuslaissa (379/2011) ja muissa laeissa tarkoitettujen pelastustoimen tehtävien hoitamiseksi.
Edellä 2 §:n 1 momentissa säädetystä poiketen sallittua on myös vuonna 2008 ja sen jälkeen syntyneen lapsen ulkoilu ja leikkiminen ulkona yhdessä muiden lasten kanssa. Kaikille sallittua on virkistäytymis- tai kuntoilutarkoituksessa tapahtuva ulkoilu samaan talouteen kuuluvien tai enintään kahden muun henkilön kanssa ja kotieläimen ulkoiluttaminen, jos se voi tapahtua riittävää etäisyyttä muihin henkilöihin pitäen ja tapahtuu alueella, jossa on voimassa 2 §:n 1 momentissa tarkoitettu kielto.
Edellä 2 §:n 1 momentissa säädetystä poiketen sallittua on myös liikkuminen maahan saapumiseksi ja maasta lähtemiseksi.
4 §Rajoitusten edellytysten seuranta ja asetusten kumoaminen
Valtioneuvoston on tarkoin seurattava, ovatko 2 §:ssä tarkoitetut rajoitusten edellytykset edelleen voimassa. Jos edellytykset eivät enää täyty, on valtioneuvoston viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin tämän lain nojalla annettujen säännösten kumoamiseksi.
Jos 2 §:ssä tarkoitetut rajoitukset eivät enää ole välttämättömiä jollain alueella, valtioneuvoston on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin tämän lain nojalla annetun asetuksen muuttamiseksi siten, etteivät rajoitukset enää koske kyseistä aluetta.
5 §Valvonta
Tämän lain noudattamista valvoo poliisi.
Henkilön on annettava poliisin pyynnöstä selvitys liikkumisensa määränpäästä ja tarkoituksesta sekä hänellä olevasta 3 §:ssä tarkoitetusta perusteesta poiketa tässä laissa säädetyistä rajoituksista.
Jos 2 §:n 1 momentissa säädettyä liikkumisrajoitusta ei noudateta, poliisimiehellä on oikeus määrätä väkijoukko hajaantumaan tai siirtymään. Jollei hajaantumis- tai siirtymismääräystä noudateta, poliisimiehellä on oikeus hajottaa väkijoukko voimakeinoin sekä ottaa niskoitteleva henkilö kiinni. Poliisin tulee mahdollisuuksien mukaan rajata toimenpiteensä koskemaan vain niitä henkilöitä, joiden menettelystä väkijoukon hajottamisen tai siirtämisen tarve aiheutuu.
6 §Liikkumisrajoituksen rikkominen
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta rikkoo 2 §:ssä ja sen nojalla annetussa asetuksessa säädettyä liikkumisrajoitusta, on tuomittava liikkumisrajoituksen rikkomisesta sakkoon.
7 §Kasvomaskin tai hengityssuojaimen käyttöpakkorikkomus
Sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo 2 §:ssä ja sen nojalla annetussa asetuksessa säädettyä velvollisuutta käyttää kasvomaskia tai hengityssuojainta, määrätään 40 euron rikesakko.
8 §Soveltamisalan rajaus
Tätä lakia ei sovelleta Ahvenanmaan maakunnassa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Laki on voimassa 14 päivään toukokuuta 2021.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.