HE 39/2021 vpÅtertagenÖverlämnad 25.3.2021

Rörelsebegränsningar och masktvång i coronaområden

Lag om temporär begränsning av rörelsefriheten och nära kontakter

Regeringen kan införa temporära rörelsebegränsningar och masktvång i de svårast drabbade coronaområdena. Man får lämna hemmet eller den egna gårdsplanen endast av nödvändiga skäl, såsom för att gå till arbetet, till läkare, till mataffären eller för begränsad utevistelse.

Status
Återtagen
Överlämnad
25.3.2021
Senaste händelse
15.4.2021
Omröstningar
1
Anföranden
78

Vad som föreslås

Det stiftas en temporär lag som gör det möjligt att genom förordning av statsrådet förbjuda personer att röra sig och vistas utanför sin boningsort i angivna kommuner under högst 21 dygn åt gången. I begränsningsområdena åläggs personer över 14 år dessutom en skyldighet att använda ansiktsmask eller andningsskydd i lokaler inomhus utanför hemmet och i fortskaffningsmedel där det finns andra människor.

Vad det betyder

Begränsningarna skulle i första hand rikta sig mot städerna med högst incidens (Helsingfors, Esbo, Vanda, Grankulla och Åbo) för att trygga hälso- och sjukvårdens och intensivvårdens bärkraft. Polisen övervakar rörligheten och kan kräva en redogörelse av medborgarna om skälet till att de rör sig ute, skingra folksamlingar samt påföra dagsböter för rörelseförseelse och en ordningsbot på 40 euro för brott mot maskskyldigheten. Lagen gäller hela landet med undantag för Åland och är avsedd att gälla till och med den 14 maj 2021.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: den slutliga omröstningen om hela lagen har ännu inte hållits. Omröstningarna hittills gäller detaljer i lagens innehåll.

Enda omröstningenRemissdebatt · 27.3.2021

Remiss till utskottet, talmanskonferensen / Ben Zyskowicz

Ja vann med rösterna 2826.

28
Jaa · ja
26
Ei · nej

Vänsterförbundet, De Gröna och SFP nej, resten av regeringen ja. 145 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDRNSamlSannfObundenTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

78 anföranden · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades regeringens proposition om att införa temporära rörelsebegränsningar och masktvång i de värst drabbade coronaområdena för att trygga hälso- och sjukvårdens bärkraft. Propositionen väckte häftig debatt om huruvida det är nödvändigt att begränsa de grundläggande fri- och rättigheterna, om de ekonomiska förlusterna för företagen och om gränskontrollen och sammankomstbegränsningarna borde ha skärpts först. Propositionen ansågs vara en mycket exceptionell och konstitutionellt krävande åtgärd.

  • Är rörelsebegränsningar nödvändiga och en sista utväg i bekämpningen av epidemin?
  • Borde testning vid gränserna och förbud mot sammankomster ha genomförts innan man ingriper i rörelsefriheten?
  • Hur ska de ekonomiska förlusterna ersättas för stenbutiker och specialaffärer som tvingas stänga?
  • SDPFör

    Gruppen anser att det i enlighet med hälsovårdsmyndigheternas bedömningar är nödvändigt att införa rörelsebegränsningar för att trygga hälso- och sjukvårdens bärkraft och människoliv i läget med virusvarianter.

    Terveyden ja hyvinvoinnin laitos sekä sosiaali- ja terveysministeriö katsovat, että nämä rajoitustoimet ovat välttämättömiä epidemian hallitsemiseksi ja Suomen terveydenhuollon kantokyvyn turvaamiseksi.
    Sanna Marin
  • Gruppen anser att propositionen är en mycket tung men nödvändig åtgärd för att trygga hälso- och sjukvården och understryker att förlusterna för företagen måste ersättas.

    Pidän tätä esitystä valitettavan, surullisen välttämättömänä.
    Antti Kurvinen
  • Gruppen understöder att verktyg förbereds för en allvarlig situation, men betonar att tröskeln för att ingripa i de grundläggande fri- och rättigheterna måste vara hög och att basservicen måste tryggas.

    Siksi näen perustelluksi, että tällainen esitys on valmisteltu ja on sitten käytössä tilanteessa, jossa nykyiset rajoitukset ja ihmisten käyttäytyminen eivät sitä laskua tuo.
    Atte Harjanne
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Gruppen inser behovet av ytterligare begränsningar men ställer sig förbehållsam till huruvida rörelsebegränsningarna är nödvändiga och vill att utskotten noggrant utreder deras proportionalitet och sociala konsekvenser.

    Vasemmistoliiton eduskuntaryhmässä on edelleen epäilyjä siitä, täyttyvätkö lain vaatimat välttämättömyyden, oikeudenmukaisuuden ja vaikuttavuuden kriteerit.
    Paavo Arhinmäki
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Gruppen anser att propositionen är överdimensionerad och kräver att lindrigare medel, såsom obligatorisk gränstestning, masktvång och stramare sammankomstbegränsningar, tas i bruk före rörelsebegränsningar.

    Kokoomuksen mielestä ennen liikkumisrajoituksia on tehtävä kaikki muu mahdollinen.
    Sofia Vikman
  • Gruppen motsätter sig propositionen eftersom den anser att den kränker de grundläggande fri- och rättigheterna och är ekonomiskt förödande, och kräver att man i stället för rörelseförbud åtgärdar gränstestningen och gränssäkerheten.

    Tämän esityksen haitat ylittävät tavoitellut hyödyt.
    Ville Tavio
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Gruppen anser att stränga åtgärder är nödvändiga men kräver att restriktionerna är rättvisa och tydliga samt att religionsfriheten och ensamboende beaktas.

    Silloin näiden voimakkaasti perusoikeuksiin kajoavien toimien tulee olla myös kansalaisten näkökulmasta tasapuolisia ja järkeviä ja hyvin perusteltuja.
    Päivi Räsänen
  • Rörelse NuFör med reservationer

    Gruppen anser att propositionen är exceptionell och kräver likabehandling av företag samt fulla ekonomiska kompensationer och möjligheter till snabbpermittering.

    Kaikille sadoille yrityksille, jotka joutuvat sulkemaan ovensa, se tarkoittaa tuhansien ihmisten lomauttamista. Vaadinkin, että näitä yrityksiä kompensoidaan.
    Harry Harkimo
  • Ledamoten motsätter sig starkt rörelsebegränsningarna och masktvånget som grundlagsstridiga och skadliga åtgärder.

    Mitään perusteita tällaisille toimille ei ole.
    Ano Turtiainen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 78 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 25.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtioneuvoston kanslia
  2. 28.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki liikkumisvapauden ja lähikontaktien väliaikaisesta rajoittamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär begränsning av rörelsefriheten och nära kontakter

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Lagens syfte

Syftet med denna lag är att skydda befolkningen mot en pandemi som till sina verkningar kan jämföras med en synnerligen allvarlig storolycka genom att temporärt begränsa människors fysiska närkontakter och på så sätt sträva efter att förhindra spridningen av den allmänfarliga smittsamma sjukdomen covid-19. Syftet är också att trygga hälso- och sjukvårdens bärkraft.

2 §Begränsning i rörelsefriheten och användning av munskydd eller andningsskydd

Det är förbjudet för personer att röra sig och vistas någon annanstans än i bostaden i sin hemkommun eller i någon annan därmed jämförbar bostad inom områdena för de kommuner där ett förbud är nödvändigt för att förhindra spridningen av en pandemi som till sina verkningar kan jämföras med en synnerligen allvarlig storolycka. Förbudet gäller rätten att avlägsna sig från det slutna eller avgränsade gårdsområdet för bostadens fastighet.

Bestämmelser om de kommuner som avses i 1 mom. och om de områden som de utgör, till den del områdena består av fler än en kommun, utfärdas genom förordning av statsrådet. Förordningen får utfärdas för viss tid, högst 21 dygn, och den är i kraft endast så länge som det är nödvändigt. Giltighetstiden för förordningen får förlängas med högst 21 dygn åt gången.

Vid fastställandet av de områden som avses i 2 mom. ska följande beaktas:

1) incidensen för virusinfektionerna och utvecklingstrenden för smittfallen i området,

2) hur väl man har lyckats spåra smittkällorna i området,

3) en regional prognos för kommande behov av sjukhus- och intensivvård,

4) kommunens befolkningstäthet och ställning som en del av någon service- och pendlingsregion.

En person som rör sig inom ett område som avses i 2 mom. och som är född 2007 eller tidigare ska inomhus och i trafikmedel, där det finns andra än personer som hör till samma hushåll, använda ett munskydd eller andningsskydd som täcker mun och näsa. Munskydd eller andningsskydd behöver dock inte användas, om hälsoskäl hindrar detta.

3 §Undantag från begränsningen i rörelsefriheten

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 § 1 mom. har var och en alltid rätt att återvända till sin bostad.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 § 1 mom. får personer röra sig inom, anlända till och avlägsna sig från de områden som avses i 2 mom. i den paragrafen, om det är nödvändigt för personen att röra sig på grund av

1) anskaffande av livsmedel, mat, läkemedel, bränsle eller andra förnödenheter som till sin betydelse är jämförbara med dessa och som är nödvändiga med tanke på det personliga livet,

2) uträttande av ärenden på bank samt avhämtning eller avsändning av post och andra försändelser,

3) användning av tjänster inom hälso- och sjukvården eller socialvården eller besök hos myndigheter som kräver personlig närvaro,

4) skötsel av arbetsuppgifter i anslutning ett tjänste- eller arbetsavtalsförhållande eller för bedrivande av närings- och företagsverksamhet,

5) deltagande i småbarnspedagogisk verksamhet enligt lagen om småbarnspedagogik (540/2018) eller i undervisning eller verksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning (628/1998) eller lagen om Europeiska skolan i Helsingfors (1463/2007), deltagande i gymnasieutbildning, yrkesutbildning eller högre utbildning eller i inträdes-, urvals- och lämplighetsprov för en sådan utbildning eller deltagande i studentexamensprov eller motsvarande examensprov,

6) skötsel av ett samhälleligt förtroendeuppdrag liksom deltagande i sammanträden för ett organ i en privat sammanslutning eller stiftelse eller skötsel av uppgifter som ledamot i organet eller företrädande av sammanslutningen eller stiftelsen i situationer där ett uppskov i deltagandet, skötseln av uppgifterna eller företrädandet kan orsaka skada för sammanslutningen eller stiftelsen, dess aktieägare eller medlemmar eller någon annan,

7) fullgörande av beväringstjänst eller någon annan lagstadgad skyldighet,

8) en närståendes behov av omsorg, risk för en närståendes död, en närståendes död eller deltagande i en närståendes begravning, tillgodoseende av ett barns behov av hjälp och stöd eller barnets umgängesrätt, tillgodoseende av behovet av hjälp och stöd för en person med funktionsnedsättning, ett etablerat parförhållande eller något annat vägande skäl som är jämförbart med dessa,

9) ett individuellt möte i själavårdssyfte med en företrädare för ett religiöst samfund,

10) service och underhåll av en byggnad, en fastighet eller ett fordon som ägs eller innehas av personen eller på grund av en flytt från en bostad till en annan,

11) skötsel av djur som personen ansvarar för,

12) förflyttning till en fritidsbostad som personen eller en annan person som hör till samma hushåll äger eller permanent förfogar över eller använder,

13) skötsel av sådana uppgifter inom räddningsväsendet som avses i räddningslagen (379/2011) och i andra lagar.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 § 1 mom. är det för barn som är födda 2008 eller senare också tillåtet att vistas och leka utomhus tillsammans med andra barn. Det är tillåtet för alla att vistas utomhus med personer som hör till samma hushåll eller med högst två andra personer i rekreations- eller motionssyfte och att rasta husdjur, om detta kan ske så att tillräckliga avstånd hålls till andra personer och sker inom ett område där ett förbud som avses i 2 § 1 mom. är i kraft.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 § 1 mom. är det också tillåtet att röra sig för att resa in i landet och för att lämna landet.

4 §Uppföljning av förutsättningarna för begränsningarna och upphävande av förordningarna

Statsrådet ska noggrant följa upp huruvida de i 2 § avsedda förutsättningarna för begränsningar fortfarande föreligger. Om förutsättningarna inte längre uppfylls, ska statsrådet utan dröjsmål vidta åtgärder för upphävande av de bestämmelser som utfärdats med stöd av denna lag.

Om de begränsningar som avses i 2 § inte längre är nödvändiga inom något område, ska statsrådet utan dröjsmål vidta åtgärder för att ändra en förordning som har utfärdats med stöd av denna lag så att begränsningarna inte längre gäller området i fråga.

5 §Övervakning

Polisen övervakar efterlevnaden av denna lag.

En person ska på begäran av polisen ge en redogörelse för vart och i vilket syfte han eller hon rör sig samt för den i 3 § avsedda grund han eller hon har för att avvika från de begränsningar som anges i denna lag.

Om den begränsning i rörelsefriheten som anges i 2 § 1 mom. inte iakttas, har en polisman rätt att befalla en folksamling att skingra sig eller flytta på sig. Om folksamlingen inte lyder en befallning att skingra sig eller att flytta på sig har en polisman rätt att med maktmedel skingra folksamlingen samt gripa personer som tredskas. Polisen ska om möjligt avgränsa sina åtgärder till att gälla endast dem som genom sitt uppträdande orsakar behovet att skingra folksamlingen eller be den flytta på sig.

6 §Brott mot begränsning i rörelsefriheten

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot en sådan begränsning i rörelsefriheten som föreskrivs i 2 § och i en förordning som utfärdats med stöd av den paragrafen ska för brott mot begränsning i rörelsefriheten dömas till böter.

7 §Förseelse som avser skyldighet att använda munskydd eller andningsskydd

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot skyldigheten enligt 2 § och en förordning som utfärdats med stöd av den paragrafen att använda munskydd eller andningsskydd föreläggs en ordningsbot på 40 euro.

8 §Begränsning av tillämpningsområdet

Denna lag tillämpas inte i landskapet Åland.

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 . Lagen gäller till och med den 14 maj 2021.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om temporär begränsning av rörelsefriheten och nära kontakter. I propositionen föreslås bestämmelser om temporär begränsning av den i grundlagen tryggade rörelsefriheten för att skydda befolkningen mot spridningen av covid-19-epidemin. Genom lagen kan en persons rätt att röra sig och vistas någon annanstans än i bostaden i sin hemkommun eller i någon annan därmed jämförbar bostad begränsas i ett visst område, om det är nödvändigt för att förhindra spridningen av en pandemi som till sina verkningar kan jämföras med en synnerligen allvarlig storolycka. I propositionen föreslås dessutom bestämmelser om skyldighet att i områden för vilka det har föreskrivits begränsningar i rörelsefriheten och vistelsebegränsningar, använda ett mun- eller andningsskydd som täcker mun och näsa, inomhus och i trafikmedel där det finns andra än personer som hör till samma hushåll. Propositionen överlämnas som ett i 23 § i grundlagen avsett tillfälligt undantag från de grundläggande fri- och rättigheterna under undantagsförhållanden. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt och gälla till och med den 14 maj 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.