Criminal record checks in short-term employment
Act amending the Act on Checking the Criminal Background of Persons Working with Children
Employers will be able to check the criminal background of persons working with children also in employment relationships lasting under three months. Requesting a criminal record extract will be based on the employer's own discretion and risk assessment, and will not be mandatory.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 4 Feb 2021
- Latest event
- 8 Jun 2021
- Votes
- 5
- Speeches
- 38
- Confirmed
- 18 Jun 2021
- Statute
- 547/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A provision will be added to the act granting employers, municipalities and public authorities the right to inspect a criminal record extract also for duties lasting up to three months, where checking the criminal background was previously not permitted.
What it means
The amendment will make it possible to check the backgrounds of short-term substitutes and summer workers, particularly in early childhood education and care and the education sector, where an estimated more than 20,000 short-term fixed-term workers work annually. The number of criminal record extracts issued by the Legal Register Centre is estimated to increase by 20,000–25,000 extracts each year. The act is intended to enter into force in spring 2021.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
Mietintö / Jukka Mäkynen
Yes won by 32–23.
Government yes, opposition no. 144 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 18 Jun 2021.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
38 speeches · 3 debates
Key points of the debate
Parliament considered a legislative proposal that would allow employers to check the criminal background of persons working with children also in employment relationships lasting under three months. All parliamentary groups considered strengthening child protection an extremely important step in the right direction. The key disagreement concerned whether checking criminal records should have been an unconditional obligation for the employer rather than a voluntary right based on a risk assessment.
- Should checking criminal records be an obligation for employers rather than merely an option?
- Would mandatory criminal record checks make it more difficult to arrange sudden substitute cover and increase the administrative burden?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered the proposal necessary and an improvement to child safety in line with international obligations, in which a voluntary model also takes into account securing sudden substitutes.
”Tässä on myös se hyvä piirre, että tämä tehostaa alaikäisten suojelua myös meidän kansainvälisten velvoitteiden piirissä.”
— Niina Malm - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) considered the bill a good way to prevent crimes against children, although it considered making checks mandatory worthy of consideration.
”Pidän tätä lakiehdotusta hyvänä, joskin velvoittavuus olisi vielä parempi.”
— Hanna-Leena Mattila - GreensIn favour
The Greens considered it essential for child safety that employers have the right to check criminal records also in short-term employment relationships, despite the increased administrative workload.
”Pidän välttämättömänä, että työnantajalla on mahdollisuus selvittää työntekijänsä rikostaustaa myös lyhytaikaisissa työsopimuksissa.”
— Noora Koponen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) supported the government proposal and took the view that an unconditional obligation could jeopardise access to prompt care and therefore required more thorough preparation and an assessment of child impacts.
”Esityksessä esitetään, että lasten kanssa työskentelevien rikostausta voitaisiin selvittää myös alle kolme kuukautta kestävissä työntekotilanteissa.”
— Anna Kontula - National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party (NCP) considered the act necessary, but submitted a dissenting opinion demanding that checking criminal records be made a binding obligation in all situations to safeguard the integrity of children.
”Tämä lakiesitys, joka mahdollistaa lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisen, on perusteltu ja tarpeellinen, mutta itse toivoisin siihen kuitenkin vielä lisää velvoittavuutta.”
— Mia Laiho - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party (Finns) considered the direction correct, but sharply criticised the discretionary nature of the proposal and demanded that checking criminal records be made an unconditional statutory obligation.
”Lain pitäisi mielestäni olla niin, että olet sitten minuutin tai kymmenen vuotta tekemisissä lasten kanssa, niin aina pitäisi päästä tarkastamaan työntekijän taustat.”
— Mikko Lundén
This digest was generated by AI from 38 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 4 Feb 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 23 Feb 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12 May 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 26 May 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 2 Jun 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Jun 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 547/2021 · 18 Jun 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) 2 §:n 2 momentin 3 kohta ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 926/2012, ja lisätään lakiin uusi 5 b § seuraavasti:
2 §Soveltamisala
Lakia sovelletaan 1 momentissa säädetyin edellytyksin myös:
3) perhehoitolain (263/2015) 3 §:ssä tarkoitetun perhehoitajan antamaan perhehoitoon;
Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin tehtäviin, jotka yhden vuoden aikana yhteensä kestävät enintään kolme kuukautta, jollei 5 b §:ssä toisin säädetä. Lisäksi siviilipalveluskeskus ei voi määrätä henkilöä tämän lain mukaisiin tehtäviin, jos henkilö ei halua ottaa vastaan tällaisia tehtäviä.
5 b §Oikeus pyytää rikosrekisteriote nähtäväksi
Sen lisäksi, mitä 3
5 ja 5 a §:ssä säädetään, työnantajalla ja työnantajaan rinnastettavalla taholla, 4 §:ssä tarkoitetulla viranomaisella ja kunnalla sekä 5 ja 5 a §:ssä tarkoitetulla kunnalla ja kuntayhtymällä on oikeus pyytää rikosrekisteriote nähtäväksi enintään kolme kuukautta kestävissä tehtävissä ennen työhön ottamista, luvan myöntämistä, päätöksen tai toimeksiantosopimuksen tekemistä taikka ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.