HE 4/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 4.2.2021

Rikostaustan selvittäminen lyhyissä työsuhteissa

Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain muuttamisesta

Työnantajat voivat jatkossa tarkistaa lasten kanssa työskentelevien rikostaustan myös alle kolmen kuukauden pituisissa työsuhteissa. Rikosrekisteriotteen pyytäminen perustuu työnantajan omaan harkintaan ja riskiarvioon eikä se ole pakollista.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
4.2.2021
Viimeisin tapahtuma
8.6.2021
Äänestyksiä
5
Puheenvuoroja
38
Vahvistettu
18.6.2021
Säädös
547/2021

Mitä ehdotetaan

Lakiin lisätään säännös, joka antaa työnantajille, kunnille ja viranomaisille oikeuden pyytää rikosrekisteriote nähtäväksi myös enintään kolme kuukautta kestävissä tehtävissä, joissa aiemmin rikostaustaa ei ole saanut selvittää.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa lyhytaikaisten sijaisten ja kesätyöntekijöiden taustojen tarkistamisen erityisesti varhaiskasvatuksessa ja opetusalalla, joissa työskentelee vuosittain arviolta yli 20 000 lyhytaikaista määräaikaista. Oikeusrekisterikeskuksen antamien rikosrekisteriotteiden määrän arvioidaan kasvavan vuosittain 20 000–25 000 kappaleella. Lain on tarkoitus tulla voimaan keväällä 2021.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys1. käsittely · 25.5.2021

Mietintö / Jukka Mäkynen

Jaa voitti äänin 32–23.

32
Jaa · jaa
23
Ei · ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 144 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSSITPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 18.6.2021.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

38 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli lakiesitystä, joka antaa työnantajille mahdollisuuden selvittää lasten kanssa työskentelevien rikostaustan myös alle kolmen kuukauden työsuhteissa. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät lasten suojelemisen vahvistamista erittäin tärkeänä askeleena oikeaan suuntaan. Keskeinen erimielisyys koski sitä, olisiko rikostaustan tarkistamisen pitänyt olla työnantajalle ehdoton velvollisuus vapaaehtoisen ja riskiarvioon perustuvan oikeuden sijaan.

  • Pitäisikö rikostaustan selvittämisen olla työnantajalle velvollisuus eikä vain mahdollisuus?
  • Vaikeuttaisiko pakollinen rikostaustan tarkistaminen äkillisten sijaisuuksien järjestämistä ja lisäisi hallinnollista taakkaa?
  • SDPPuolesta

    SDP piti esitystä tarpeellisena ja kansainvälisten velvoitteiden mukaisena parannuksena lasten turvallisuudelle, jossa vapaaehtoinen malli huomioi myös äkillisten sijaisten saamisen.

    ”Tässä on myös se hyvä piirre, että tämä tehostaa alaikäisten suojelua myös meidän kansainvälisten velvoitteiden piirissä.”
    — Niina Malm
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta piti lakiesitystä hyvänä keinona ennaltaehkäistä lapsiin kohdistuvia rikoksia, vaikka pitikin velvoittavuutta harkitsemisen arvoisena.

    ”Pidän tätä lakiehdotusta hyvänä, joskin velvoittavuus olisi vielä parempi.”
    — Hanna-Leena Mattila
  • VihreätPuolesta

    Vihreät piti lasten turvallisuuden kannalta välttämättömänä, että työnantajilla on oikeus selvittää rikostausta myös lyhytaikaisissa työsuhteissa lisääntyvästä virastotyöstä huolimatta.

    ”Pidän välttämättömänä, että työnantajalla on mahdollisuus selvittää työntekijänsä rikostaustaa myös lyhytaikaisissa työsopimuksissa.”
    — Noora Koponen
  • Vasemmistoliitto tuki hallituksen esitystä ja katsoi, että ehdoton velvollisuus voisi vaarantaa nopean hoivan saannin ja vaatii siksi perusteellisempaa valmistelua sekä lapsivaikutusten arviointia.

    ”Esityksessä esitetään, että lasten kanssa työskentelevien rikostausta voitaisiin selvittää myös alle kolme kuukautta kestävissä työntekotilanteissa.”
    — Anna Kontula
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Kokoomus piti lakia tarpeellisena, mutta jätti vastalauseen vaatien rikostaustan selvittämisestä kaikissa tilanteissa sitovaa velvollisuutta lasten koskemattomuuden turvaamiseksi.

    ”Tämä lakiesitys, joka mahdollistaa lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisen, on perusteltu ja tarpeellinen, mutta itse toivoisin siihen kuitenkin vielä lisää velvoittavuutta.”
    — Mia Laiho
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Perussuomalaiset piti suuntaa oikeana, mutta arvosteli ankarasti esityksen harkinnanvaraisuutta ja vaati rikostaustan tarkistamisesta ehdotonta lakisääteistä velvollisuutta.

    ”Lain pitäisi mielestäni olla niin, että olet sitten minuutin tai kymmenen vuotta tekemisissä lasten kanssa, niin aina pitäisi päästä tarkastamaan työntekijän taustat.”
    — Mikko Lundén

Kooste on tuotettu tekoälyllä 38 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 4.2.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 23.2.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.5.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 26.5.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 547/2021 · 18.6.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) 2 §:n 2 momentin 3 kohta ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 926/2012, ja lisätään lakiin uusi 5 b § seuraavasti:

2 §Soveltamisala

Lakia sovelletaan 1 momentissa säädetyin edellytyksin myös:

3) perhehoitolain (263/2015) 3 §:ssä tarkoitetun perhehoitajan antamaan perhehoitoon;

Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin tehtäviin, jotka yhden vuoden aikana yhteensä kestävät enintään kolme kuukautta, jollei 5 b §:ssä toisin säädetä. Lisäksi siviilipalveluskeskus ei voi määrätä henkilöä tämän lain mukaisiin tehtäviin, jos henkilö ei halua ottaa vastaan tällaisia tehtäviä.

5 b §Oikeus pyytää rikosrekisteriote nähtäväksi

Sen lisäksi, mitä 3

5 ja 5 a §:ssä säädetään, työnantajalla ja työnantajaan rinnastettavalla taholla, 4 §:ssä tarkoitetulla viranomaisella ja kunnalla sekä 5 ja 5 a §:ssä tarkoitetulla kunnalla ja kuntayhtymällä on oikeus pyytää rikosrekisteriote nähtäväksi enintään kolme kuukautta kestävissä tehtävissä ennen työhön ottamista, luvan myöntämistä, päätöksen tai toimeksiantosopimuksen tekemistä taikka ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annettua lakia. Muutoksilla pyritään edistämään alaikäisten suojelua antamalla työnantajille ja muille rikostaustan selvittämisvelvollisille tahoille mahdollisuus selvittää työnhakijoiden ja muiden rikostaustan selvittämismenettelyn piiriin kuuluvien henkilöiden rikostaustaa myös lyhytaikaisissa enintään kolme kuukautta kestävissä työntekotilanteissa. Työnantajilla, työnantajaan rinnastettavilla tahoilla eli siviilipalveluskeskuksella ja työ- ja elinkeinoviranomaisella, viranomaisella, kunnalla ja kuntayhtymällä olisi lain mukaan oikeus pyytää rikosrekisteriote nähtäväksi enintään kolme kuukautta kestävissä tehtävissä ennen työhön ottamista, luvan myöntämistä, päätöksen tai toimeksiantosopimuksen tekemistä taikka ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen. Kyse ei olisi uuden velvollisuuden lisäämisestä lakiin, vaan rikosrekisteriotteen pyytäminen perustuisi kunkin tahon omaan harkintaan ja riskiarvioon. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2021.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.