HE 42/2020 vpPassedSubmitted 8 Apr 2020

Merirosvouksen uhrien työsuhdeturvan parantaminen

Merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi merityösopimuslain muuttamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi

Merirosvouksen tai aseellisen ryöstön vuoksi vangitun merenkulkijan työsopimus ja palkanmaksu jatkuvat koko vankeuden ajan. Lisäksi alusten henkilöstön lepoaikoja ja valituskäytäntöjä koskevaa sääntelyä täsmennetään.

Status
Passed
Submitted
8 Apr 2020
Latest event
3 Jun 2020
Votes
0
Speeches
4
Confirmed
11 Jun 2020
Statute
434/2020

What is proposed

Merityösopimuslakiin lisätään säännös, jonka mukaan laivakaappauksen tai ryöstön yhteydessä vangitun työntekijän työsuhdetta ei saa päättää eikä palkanmaksua keskeyttää vankeuden aikana. Samalla työaikalakeja muutetaan siten, että satamassa tehtävän vahtityön tai viranomaismääräysten perusteella ei voi enää tinkiä vähimmäislepoajoista, ja työnantajalle asetetaan velvollisuus antaa työntekijälle ohjeet valitusmenettelystä aluksella.

What it means

Muutos turvaa merenkulkijoiden ja heidän perheidensä toimeentulon sekä työpaikan säilymisen panttivankitilanteissa kotiinpaluuseen saakka. Varustamoille uudistus tuo velvollisuuden ylläpitää valitusmenettelyä ja mahdollisia palkkakuluja harvinaisissa kaappaustilanteissa. Työ- ja lepoaikamuutokset tulevat voimaan 1.7.2020 ja merirosvoussääntely kansainvälisen sopimuksen myötä 26.12.2020.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

4 speeches · 3 speakers · 2 debates

Key points of the debate

Keskustelussa käsiteltiin merityötä koskevan yleissopimuksen muutoksia, joilla turvataan merirosvouksen tai aseellisen ryöstön kohteeksi joutuneen työntekijän työsuhteen ja palkanmaksun jatkuminen vankeuden aikana. Esitys oli täysin yksimielinen, ja eduskuntaryhmät pitivät sääntelyn voimaansaattamista kansainvälisten velvoitteiden mukaisena ja tarpeellisena varautumisena. Lakiesityksen sisällöstä ei syntynyt erimielisyyksiä.

  • SDP kannattaa esitystä, koska se parantaa merenkulkijoiden asemaa varmistamalla palkanmaksun ja työsopimuksen jatkumisen kaappaustilanteissa.

    Muutoksen tarkoituksena on varmistaa merenkulkijoiden työsopimusten voimassaolon ja palkanmaksun jatkuvuus aluksen joutuessa merirosvouksen tai aseellisen ryöstön kohteeksi.
    Tuula Haatainen
  • Left AllianceIn favour

    Vasemmistoliitto pitää esitettyjä muutoksia tärkeinä ja perusteltuina työntekijöiden turvan varmistamiseksi.

    Kyllä pitää palkkaa saada merirosvouksen vangiksi joutumisen aikanakin.
    Anna Kontula
  • Kristillisdemokraatit pitävät kansainvälisen sopimuksen toimeenpanoa tarkoituksenmukaisena ja poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumista tarpeellisena.

    Sinällänsä on tietenkin tarkoituksenmukaista viedä tätä eteenpäin ja suomalaiseen lainsäädäntöön.
    Sari Essayah

This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 42/2020 vp sisältyvien 1.—7. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 8 Apr 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5 May 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14 May 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 26 May 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 29 May 2020Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 2 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal8

  • 1Laki merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutoksistaHyväksytty · 434/2020 · 11 Jun 2020
  • 2Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisestaHyväksytty · 435/2020 · 11 Jun 2020
  • 3Laki merityöaikalain muuttamisestaHyväksytty · 436/2020 · 11 Jun 2020
  • 4Laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 437/2020 · 11 Jun 2020
  • 5Laki merimiesten vuosilomalain 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 438/2020 · 11 Jun 2020
  • 6Laki merimiespalvelulain 27 §:n muuttamisestaHyväksytty · 439/2020 · 11 Jun 2020
  • 7Laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty · 440/2020 · 11 Jun 2020
  • Vuoden 2018 muutokset merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen (MLC 2006)Hyväksytty · 931/2020

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutoksista

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon tehtyjen vuoden 2018 muutosten lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Muutosten muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2.Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merityösopimuslain (756/2011) 1 luvun 3 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1449/2016, sekä lisätään 13 lukuun uusi 13 b § seuraavasti:

1 luku – Yleiset säännökset

3 §Työsopimuksen muoto ja sisältö

Työsopimusta tehtäessä työntekijälle on annettava:

1) ohje menettelytavoista, joiden mukaisesti työntekijä voi valittaa työnantajan merityötä koskevan lainsäädännön vastaisesta menettelystä;

2) hänen tarpeelliseksi katsomansa tiedot aluksen voimassa olevista katsastustodistuksista ja aluksen liikennealueesta.

13 luku – Erinäiset säännökset

13 b §Laittomasti vangittuna pidettävän työntekijän asema

Sen estämättä, mitä 7 luvun 1 tai 2 §:ssä taikka 8 tai 9 luvussa säädetään, työsopimuksen voimassaolo ei saa päättyä, kun työntekijää pidetään vangittuna aluksella tai sen ulkopuolella merityöyleissopimuksen ohjeiston normin A2.1. 7 kohdassa tarkoitetun merirosvouksen tai aluksen aseellisen ryöstön seurauksena. Vangittuna olevan työntekijän työsuhteen voimassaolo saa laissa säädetyin perustein päättyä aikaisintaan, kun työntekijä on vapautettu ja hän on matkustanut kotiin, tai työntekijän kuollessa vankeuden aikana, hänen kuolinpäivänään.

Vangitulla työntekijällä on oikeus täyteen palkkaansa kotiinpaluuseen tai kuolinpäivään saakka.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 13 luvun 13 b §:n voimaantulosta säädetään kuitenkin asetuksella.

3.Laki merityöaikalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merityöaikalain (296/1976) 2 §:n 1—3 kohta, 9 a §:n 3 momentti ja 10 §, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 1—3 kohta laissa 251/2019, 9 a §:n 3 momentti laissa 140/2012 ja 10 § laissa 942/1997 ja 151/2001, seuraavasti:

2 §Poikkeukset soveltamisalasta

Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota tekee:

1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa tämän lisäksi on toimessa vähintään kaksi henkilöä, paitsi mitä 9 a, 10, 19 a ja 20 §:ssä säädetään;

2) konepäällikkö ja ylin perämies, jos heidän työtään ei ole jaettu vahtivuoroihin, paitsi mitä 9 a, 10, 19 a ja 20 §:ssä säädetään;

3) matkustaja-aluksen sellaisen talousosaston ylin esimies, jossa tämän lisäksi on toimessa vähintään 15 henkilöä, paitsi mitä 9 a, 10, 19 a ja 20 §:ssä säädetään;

9 a §Vähimmäislepoaika

Jos työntekijän 1 momentissa tarkoitettu vähimmäislepoaika ei täyty työkutsujen vuoksi, hänelle on annettava riittävä korvaava lepoaika. Korvaava lepoaika on annettava niin pian kuin mahdollista.

10 §Poikkeukset ylityön teettämistä ja lepoaikoja koskeviin rajoituksiin

Edellä 9 §:n 2 momentissa ja 9 a §:n 1 ja 2 momentissa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta:

1) työhön, joka on välttämätöntä aluksen, aluksella olevien ihmisten tai lastin turvallisuuden vuoksi tai muiden alusten tai merihädässä olevien henkilöiden auttamiseksi;

2) osallistumiseksi pelastus-, palonsammutus- tai turvallisuusharjoituksiin, joita toimeenpannaan sen mukaan kuin niistä erikseen säädetään;

3) sellaisen työn tekemiseksi, joka aiheutuu matkan kestäessä tapahtuneesta laivaväen vähenemisestä; tai

4) sellaisen työn suorittamiseksi, joka ei siedä viivytystä ja jota ei ole voitu suunnitella suoritettavaksi muuna ajankohtana.

Edellä 9 §:n 2 momentissa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta ylityöhön, jota vaaditaan:

1) tarpeellisen vahtipalvelun suorittamiseksi satamassa; tai

2) satamaviranomaisten määräämän toimenpiteen suorittamiseksi.

Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut harjoitukset on toteutettava tavalla, joka häiritsee mahdollisimman vähän työntekijän lepoaikoja ja joka ei aiheuta väsymystä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain (248/1982) 8 a ja 10 § sekä 12 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 8 a § laissa 1013/2015, 10 § laissa 1339/2016 ja 12 §:n 3 momentti laissa 141/2012, seuraavasti:

8 a §Muutoksenhaku työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen

Työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen 8 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

10 §Poikkeukset ylityön teettämistä ja lepoaikoja koskeviin rajoituksiin

Edellä 8, 9 ja 9 a §:ssä sekä jäljempänä 12 §:n 1 ja 2 momentissa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta työhön, joka:

1) on välttämätöntä aluksen, aluksella olevien ihmisten tai lastin turvallisuuden vuoksi tai muiden alusten tai merihädässä olevien henkilöiden auttamiseksi;

2) aiheutuu työntekijöiden ennalta arvaamattomasta vähentymisestä, jos aluksen miehistöä ei voida heti täydentää kohtuullisin toimenpitein;

3) on tarpeen osallistumiseksi pelastus-, palonsammutus- tai turvallisuusharjoituksiin, joita toimeenpannaan sen mukaan kuin niistä erikseen säädetään; tai

4) ei siedä viivytystä ja jota ei ole voitu suunnitella suoritettavaksi muuna ajankohtana.

Edellä 8, 9 ja 9 a §:ssä säädettyjä rajoituksia ei sovelleta ylityöhön, joka on tehtävä satamaviranomaisen tai muun vastaavan viranomaisen määräämän toimenpiteen suorittamiseksi.

Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetut harjoitukset on toteutettava tavalla, joka häiritsee mahdollisimman vähän työntekijän lepoaikoja ja joka ei aiheuta väsymystä.

12 §Vuorokautinen lepoaika

Jos työntekijän 1 momentissa tarkoitettu vähimmäislepoaika ei täyty työkutsujen vuoksi, hänelle on annettava riittävä korvaava lepoaika. Korvaava lepoaika on annettava niin pian kuin mahdollista.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.Laki merimiesten vuosilomalain 28 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten vuosilomalain (433/1984) 28 §, sellaisena kuin se on laissa 71/2017, seuraavasti:

28 §Muutoksenhaku

Työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

6.Laki merimiespalvelulain 27 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiespalvelulain (447/2007) 27 §, sellaisena kuin se on laissa 1007/2015, seuraavasti:

27 §Muutoksenhaku

Merimiespalvelutoimiston päätökseen 9 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa vaatia oikaisua kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Valitus on tehtävä Helsingin hallinto-oikeuteen kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

7.Laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain (1068/2013) 9 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1135/2014, seuraavasti:

9 §Muutoksenhaku

Kehittämis- ja hallintokeskuksen päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolain 7 a luvussa.

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi merityötä koskevan Kansainvälisen työjärjestön vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon vuonna 2018 tehdyt muutokset sekä lain niiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Ohjeistoon tehtyjen muutosten toimeenpanemiseksi merityösopimuslakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että alukseen kohdistuneen merirosvouksen tai aseellisen ryöstön seurauksena vangitun työntekijän työsuhde ja siihen liittyvä palkanmaksu jatkuu vankeuden aikana. Esityksessä ehdotetaan myös jo voimassa olevaan merityöyleissopimuksen ohjeistoon perustuvia täsmennyksiä merityösopimuslakiin, merityöaikalakiin ja työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annettuun lakiin. Lisäksi ehdotetaan teknisiä muutoksia merimiesten vuosilomalakiin, merimiespalvelulakiin ja valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annettuun lakiin. Merityöyleissopimuksen ohjeiston muutokset tulevat kansainvälisesti voimaan 26.12.2020. Muutosten voimaansaattamista koskeva laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana. Tarkoitus on, että mainittu laki ja merityösopimuslain merityöyleissopimuksen ohjeiston muutokseen perustuvat muutokset tulisivat voimaan samanaikaisesti yleissopimuksen ohjeiston muutosten kansainvälisen voimaantulon kanssa. Muut esityksessä ehdotettavat lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2020.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. This bill has not been translated yet; the summaries are shown in Finnish. Speeches and quotations are always shown in their original language.