Förbättrat anställningsskydd vid sjöröveri
Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss samt med förslag till lag om ändring av lagen om sjöarbetsavtal och till vissa andra lagar
Arbetsavtalet och löneutbetalningen för en sjöman som hålls fången till följd av sjöröveri eller väpnat rån fortsätter under hela fångenskapen. Dessutom preciseras bestämmelserna om fartygsbesättningens vilotider och klagomålsrutiner.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 8.4.2020
- Senaste händelse
- 3.6.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 4
- Stadfäst
- 11.6.2020
- Författning
- 434/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen om sjöarbetsavtal fogas en bestämmelse om att anställningen inte får avslutas och löneutbetalningen inte avbrytas under fångenskapen för en arbetstagare som hålls fången i samband med fartygskapning eller rån. Samtidigt ändras arbetstidslagarna så att man inte längre kan pruta på minimivilotiderna på grund av vaktarbete i hamn eller myndighetsföreskrifter, och arbetsgivaren åläggs en skyldighet att ge arbetstagaren anvisningar om klagomålsförfarandet ombord på fartyget.
Vad det betyder
Ändringen tryggar sjömännens och deras familjers utkomst samt att anställningen består i gisslansituationer fram till hemkomsten. För rederierna medför reformen en skyldighet att upprätthålla ett klagomålsförfarande och eventuella lönekostnader i sällsynta kapningssituationer. Ändringarna i fråga om arbets- och vilotider träder i kraft den 1 juli 2020 och bestämmelserna om sjöröveri i och med den internationella konventionen den 26 december 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
4 anföranden · 3 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades ändringarna i konventionen om arbete till sjöss, genom vilka man tryggar att anställningen och löneutbetalningen fortsätter under fångenskapen för en arbetstagare som utsatts för sjöröveri eller väpnat rån. Propositionen var helt enhällig, och riksdagsgrupperna ansåg att ikraftsättandet av regleringen följer internationella förpliktelser och är en nödvändig beredskapsåtgärd. Ingen oenighet uppstod om lagförslagets innehåll.
- SDPFör
SDP understöder propositionen eftersom den förbättrar sjömännens ställning genom att säkerställa att löneutbetalningen och arbetsavtalet fortsätter i kapningssituationer.
”Muutoksen tarkoituksena on varmistaa merenkulkijoiden työsopimusten voimassaolon ja palkanmaksun jatkuvuus aluksen joutuessa merirosvouksen tai aseellisen ryöstön kohteeksi.”
— Tuula Haatainen Vänsterförbundet anser att de föreslagna ändringarna är viktiga och motiverade för att säkerställa arbetstagarnas trygghet.
”Kyllä pitää palkkaa saada merirosvouksen vangiksi joutumisen aikanakin.”
— Anna Kontula Kristdemokraterna anser att genomförandet av det internationella avtalet är ändamålsenligt och att beredskap för exceptionella situationer är nödvändig.
”Sinällänsä on tietenkin tarkoituksenmukaista viedä tätä eteenpäin ja suomalaiseen lainsäädäntöön.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 4 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 42/2020 vp sisältyvien 1.—7. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 8.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 5.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 26.5.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29.5.2020Ainoa käsittely · Täysistunto
- 2.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag8
- 1Laki merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutoksistaHyväksytty · 434/2020 · 11.6.2020
- 2Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisestaHyväksytty · 435/2020 · 11.6.2020
- 3Laki merityöaikalain muuttamisestaHyväksytty · 436/2020 · 11.6.2020
- 4Laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 437/2020 · 11.6.2020
- 5Laki merimiesten vuosilomalain 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 438/2020 · 11.6.2020
- 6Laki merimiespalvelulain 27 §:n muuttamisestaHyväksytty · 439/2020 · 11.6.2020
- 7Laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty · 440/2020 · 11.6.2020
- Vuoden 2018 muutokset merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen (MLC 2006)Hyväksytty · 931/2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändringar av koden i konventionen om arbete till sjöss
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i de 2018 antagna ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss från 2006 ska gälla som lag sådana som Finland har förbundit sig till dem.
2 §
Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i ändringarna som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.
3 §
Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
2.Lag om ändring av 1 och 13 kap. i lagen om sjöarbetsavtal
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sjöarbetsavtal (756/2011) 1 kap. 3 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1449/2016, och fogas till 13 kap. en ny 13 b § som följer:
1 kap. – Allmänna bestämmelser
3 §Arbetsavtalets form och innehåll
När ett arbetsavtal ingås ska arbetstagaren få
1) anvisningar om de förfaringssätt enligt vilka arbetstagaren kan anföra klagomål över arbetsgivarens förfarande, om det strider mot lagstiftningen om arbete till sjöss,
2) de uppgifter som denne anser behövliga om fartygets gällande besiktningsbevis och fartygets fartområde.
13 kap. – Särskilda bestämmelser
13 b §Ställningen för en arbetstagare som olagligen hålls fången
Trots vad som föreskrivs i 7 kap. 1 eller 2 § eller i 8 eller 9 kap. får ett arbetsavtal inte upphöra att gälla när arbetstagaren hålls fången ombord på ett fartyg eller annanstans till följd av sådant sjöröveri eller väpnat rån mot fartyget som avses i standard A2.1 punkt 7 i koden i sjöarbetskonventionen. En tillfångatagen arbetstagares anställningsförhållande får på grunder som föreskrivs i lag upphöra att gälla tidigast när arbetstagaren har blivit frigiven och återvänt hem, eller, om arbetstagaren dör under fångenskapen, på arbetstagarens dödsdag.
En tillfångatagen arbetstagare har rätt till full lön till sin hemkomst eller sin dödsdag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelser om ikraftträdandet av 13 kap. 13 b § utfärdas dock genom förordning.
3.Lag om ändring av sjöarbetstidslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i sjöarbetstidslagen (296/1976) 2 § 1–3 punkten, 9 a § 3 mom. och 10 §, sådana de lyder, 2 § 1–3 punkten i lag 251/2019, 9 a § 3 mom. i lag 140/2012 och 10 § i lagarna 942/1997 och 151/2001, som följer:
2 §Undantag från tillämpningsområdet
Denna lag tillämpas inte på arbete som utförs av
1) befälhavaren på ett fartyg där det utöver befälhavaren finns minst två anställda personer, frånsett vad som föreskrivs i 9 a, 10, 19 a och 20 §,
2) maskinchefen och främsta styrmannen om deras arbete inte är indelat i vakter, frånsett vad som föreskrivs i 9 a, 10, 19 a och 20 §,
3) den främsta föreståndaren för en sådan ekonomiavdelning på ett passagerarfartyg på vilken det utöver denne finns minst 15 anställda, frånsett vad som föreskrivs i 9 a, 10, 19 a och 20 §,
9 a §Minimivilotider
Om en arbetstagares vilotid på grund av en kallelse till arbete blir kortare än den minimivilotid som anges i 1 mom., ska han eller hon ges tillräckligt med ersättande vilotid. Den ersättande vilotiden ska ges så snart som möjligt.
10 §Undantag från begränsningarna i fråga om hållande i övertidsarbete och i fråga om vilotider
Begränsningarna i 9 § 2 mom. och 9 a § 1 och 2 mom. tillämpas inte på
1) arbete som är nödvändigt med tanke på fartygets, de ombordvarandes eller lastens säkerhet eller för att hjälpa andra fartyg eller människor i sjönöd,
2) deltagande i räddnings-, eldsläcknings- eller säkerhetsövningar som verkställs enligt vad som särskilt föreskrivs om dem,
3) utförande av sådant arbete som föranleds av att besättningen minskat under pågående resa, eller
4) utförande av ett arbete som inte tål uppskov och som inte har kunnat planeras att utföras under någon annan tid.
Begränsningarna i 9 § 2 mom. tillämpas inte på övertidsarbete som krävs för
1) utförande av behövlig vakttjänstgöring i hamn,
2) utförande av en åtgärd som påbjudits av hamnmyndigheterna.
De övningar som avses i 1 mom. 2 punkten ska genomföras så att de så lite som möjligt stör arbetstagarnas vilotider och så att de inte medför trötthet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart (248/1982) 8 a och 10 § samt 12 § 3 mom., sådana de lyder, 8 a § i lag 1013/2015, 10 § i lag 1339/2016 och 12 § 3 mom. i lag 141/2012, som följer:
8 a §Sökande av ändring i arbets- och näringsministeriets beslut
Omprövning av arbets- och näringsministeriets beslut får begäras i ärenden som avses i 8 §. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
10 §Undantag från begränsningarna i fråga om hållande i övertidsarbete och i fråga om vilotider
Begränsningarna i 8, 9 och 9 a § och 12 § 1 och 2 mom. tillämpas inte på arbete som
1) är nödvändigt med tanke på fartygets, de ombordvarandes eller lastens säkerhet eller för att hjälpa andra fartyg eller människor i sjönöd,
2) föranleds av att arbetstagarna oväntat minskat, om inte fartygets besättning omedelbart kan kompletteras genom skäliga åtgärder,
3) behövs för deltagande i räddnings-, eldsläcknings- eller säkerhetsövningar som verkställs enligt vad som särskilt föreskrivs om dem, eller
4) inte tål uppskov och som inte har kunnat planeras att utföras under någon annan tid.
Begränsningarna i 8, 9 och 9 a § tillämpas inte på övertidsarbete som måste utföras för vidtagande av en åtgärd som påbjudits av en hamnmyndighet eller en motsvarande myndighet.
De övningar som avses i 1 mom. 3 punkten ska genomföras så att de så lite som möjligt stör arbetstagarnas vilotider och så att de inte medför trötthet.
12 §Vilotiden per dygn
Om en arbetstagares vilotid på grund av en kallelse till arbete blir kortare än den minimivilotid som anges i 1 mom., ska han eller hon ges tillräckligt med ersättande vilotid. Den ersättande vilotiden ska ges så snart som möjligt.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
5.Lag om ändring av 28 § i semesterlagen för sjömän
I enlighet med riksdagens beslut ändras i semesterlagen för sjömän (433/1984) 28 §, sådan den lyder i lag 71/2017, som följer:
28 §Ändringssökande
Omprövning får begäras av arbets- och näringsministeriets beslut. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
6.Lag om ändring av 27 § i sjömansservicelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i sjömansservicelagen (447/2007) 27 §, sådan den lyder i lag 1007/2015, som följer:
27 §Ändringssökande
Omprövning av sjömansservicebyråns beslut i ärenden som avses i 9 § får begäras inom sex månader från delfåendet av beslutet. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
Besvär ska anföras hos Helsingfors förvaltningsdomstol inom sex månader från delfåendet av beslutet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
7.Lag om ändring av 9 § i lagen om ersättning av statsmedel för sjömäns resekostnader
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ersättning av statsmedel för sjömäns resekostnader (1068/2013) 9 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1135/2014, som följer:
9 §Ändringssökande
Omprövning får begäras av utvecklings- och förvaltningscentrets beslut. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i 7 a kap. i förvaltningslagen.
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.