Merirosvouksen uhrien työsuhdeturvan parantaminen
Merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi merityösopimuslain muuttamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi
Merirosvouksen tai aseellisen ryöstön vuoksi vangitun merenkulkijan työsopimus ja palkanmaksu jatkuvat koko vankeuden ajan. Lisäksi alusten henkilöstön lepoaikoja ja valituskäytäntöjä koskevaa sääntelyä täsmennetään.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 8.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 3.6.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 4
- Vahvistettu
- 11.6.2020
- Säädös
- 434/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Merityösopimuslakiin lisätään säännös, jonka mukaan laivakaappauksen tai ryöstön yhteydessä vangitun työntekijän työsuhdetta ei saa päättää eikä palkanmaksua keskeyttää vankeuden aikana. Samalla työaikalakeja muutetaan siten, että satamassa tehtävän vahtityön tai viranomaismääräysten perusteella ei voi enää tinkiä vähimmäislepoajoista, ja työnantajalle asetetaan velvollisuus antaa työntekijälle ohjeet valitusmenettelystä aluksella.
Mitä se tarkoittaa
Muutos turvaa merenkulkijoiden ja heidän perheidensä toimeentulon sekä työpaikan säilymisen panttivankitilanteissa kotiinpaluuseen saakka. Varustamoille uudistus tuo velvollisuuden ylläpitää valitusmenettelyä ja mahdollisia palkkakuluja harvinaisissa kaappaustilanteissa. Työ- ja lepoaikamuutokset tulevat voimaan 1.7.2020 ja merirosvoussääntely kansainvälisen sopimuksen myötä 26.12.2020.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
4 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin merityötä koskevan yleissopimuksen muutoksia, joilla turvataan merirosvouksen tai aseellisen ryöstön kohteeksi joutuneen työntekijän työsuhteen ja palkanmaksun jatkuminen vankeuden aikana. Esitys oli täysin yksimielinen, ja eduskuntaryhmät pitivät sääntelyn voimaansaattamista kansainvälisten velvoitteiden mukaisena ja tarpeellisena varautumisena. Lakiesityksen sisällöstä ei syntynyt erimielisyyksiä.
- SDPPuolesta
SDP kannattaa esitystä, koska se parantaa merenkulkijoiden asemaa varmistamalla palkanmaksun ja työsopimuksen jatkumisen kaappaustilanteissa.
”Muutoksen tarkoituksena on varmistaa merenkulkijoiden työsopimusten voimassaolon ja palkanmaksun jatkuvuus aluksen joutuessa merirosvouksen tai aseellisen ryöstön kohteeksi.”
— Tuula Haatainen - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto pitää esitettyjä muutoksia tärkeinä ja perusteltuina työntekijöiden turvan varmistamiseksi.
”Kyllä pitää palkkaa saada merirosvouksen vangiksi joutumisen aikanakin.”
— Anna Kontula - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit pitävät kansainvälisen sopimuksen toimeenpanoa tarkoituksenmukaisena ja poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumista tarpeellisena.
”Sinällänsä on tietenkin tarkoituksenmukaista viedä tätä eteenpäin ja suomalaiseen lainsäädäntöön.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 4 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 42/2020 vp sisältyvien 1.—7. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 8.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 5.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 26.5.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29.5.2020Ainoa käsittely · Täysistunto
- 2.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain8
- 1Laki merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutoksistaHyväksytty · 434/2020 · 11.6.2020
- 2Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisestaHyväksytty · 435/2020 · 11.6.2020
- 3Laki merityöaikalain muuttamisestaHyväksytty · 436/2020 · 11.6.2020
- 4Laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 437/2020 · 11.6.2020
- 5Laki merimiesten vuosilomalain 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 438/2020 · 11.6.2020
- 6Laki merimiespalvelulain 27 §:n muuttamisestaHyväksytty · 439/2020 · 11.6.2020
- 7Laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty · 440/2020 · 11.6.2020
- Vuoden 2018 muutokset merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen (MLC 2006)Hyväksytty · 931/2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutoksista
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon tehtyjen vuoden 2018 muutosten lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Muutosten muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merityösopimuslain (756/2011) 1 luvun 3 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1449/2016, sekä lisätään 13 lukuun uusi 13 b § seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
3 §Työsopimuksen muoto ja sisältö
Työsopimusta tehtäessä työntekijälle on annettava:
1) ohje menettelytavoista, joiden mukaisesti työntekijä voi valittaa työnantajan merityötä koskevan lainsäädännön vastaisesta menettelystä;
2) hänen tarpeelliseksi katsomansa tiedot aluksen voimassa olevista katsastustodistuksista ja aluksen liikennealueesta.
13 luku – Erinäiset säännökset
13 b §Laittomasti vangittuna pidettävän työntekijän asema
Sen estämättä, mitä 7 luvun 1 tai 2 §:ssä taikka 8 tai 9 luvussa säädetään, työsopimuksen voimassaolo ei saa päättyä, kun työntekijää pidetään vangittuna aluksella tai sen ulkopuolella merityöyleissopimuksen ohjeiston normin A2.1. 7 kohdassa tarkoitetun merirosvouksen tai aluksen aseellisen ryöstön seurauksena. Vangittuna olevan työntekijän työsuhteen voimassaolo saa laissa säädetyin perustein päättyä aikaisintaan, kun työntekijä on vapautettu ja hän on matkustanut kotiin, tai työntekijän kuollessa vankeuden aikana, hänen kuolinpäivänään.
Vangitulla työntekijällä on oikeus täyteen palkkaansa kotiinpaluuseen tai kuolinpäivään saakka.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 13 luvun 13 b §:n voimaantulosta säädetään kuitenkin asetuksella.
3.Laki merityöaikalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merityöaikalain (296/1976) 2 §:n 1—3 kohta, 9 a §:n 3 momentti ja 10 §, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 1—3 kohta laissa 251/2019, 9 a §:n 3 momentti laissa 140/2012 ja 10 § laissa 942/1997 ja 151/2001, seuraavasti:
2 §Poikkeukset soveltamisalasta
Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota tekee:
1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa tämän lisäksi on toimessa vähintään kaksi henkilöä, paitsi mitä 9 a, 10, 19 a ja 20 §:ssä säädetään;
2) konepäällikkö ja ylin perämies, jos heidän työtään ei ole jaettu vahtivuoroihin, paitsi mitä 9 a, 10, 19 a ja 20 §:ssä säädetään;
3) matkustaja-aluksen sellaisen talousosaston ylin esimies, jossa tämän lisäksi on toimessa vähintään 15 henkilöä, paitsi mitä 9 a, 10, 19 a ja 20 §:ssä säädetään;
9 a §Vähimmäislepoaika
Jos työntekijän 1 momentissa tarkoitettu vähimmäislepoaika ei täyty työkutsujen vuoksi, hänelle on annettava riittävä korvaava lepoaika. Korvaava lepoaika on annettava niin pian kuin mahdollista.
10 §Poikkeukset ylityön teettämistä ja lepoaikoja koskeviin rajoituksiin
Edellä 9 §:n 2 momentissa ja 9 a §:n 1 ja 2 momentissa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta:
1) työhön, joka on välttämätöntä aluksen, aluksella olevien ihmisten tai lastin turvallisuuden vuoksi tai muiden alusten tai merihädässä olevien henkilöiden auttamiseksi;
2) osallistumiseksi pelastus-, palonsammutus- tai turvallisuusharjoituksiin, joita toimeenpannaan sen mukaan kuin niistä erikseen säädetään;
3) sellaisen työn tekemiseksi, joka aiheutuu matkan kestäessä tapahtuneesta laivaväen vähenemisestä; tai
4) sellaisen työn suorittamiseksi, joka ei siedä viivytystä ja jota ei ole voitu suunnitella suoritettavaksi muuna ajankohtana.
Edellä 9 §:n 2 momentissa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta ylityöhön, jota vaaditaan:
1) tarpeellisen vahtipalvelun suorittamiseksi satamassa; tai
2) satamaviranomaisten määräämän toimenpiteen suorittamiseksi.
Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut harjoitukset on toteutettava tavalla, joka häiritsee mahdollisimman vähän työntekijän lepoaikoja ja joka ei aiheuta väsymystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain (248/1982) 8 a ja 10 § sekä 12 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 8 a § laissa 1013/2015, 10 § laissa 1339/2016 ja 12 §:n 3 momentti laissa 141/2012, seuraavasti:
8 a §Muutoksenhaku työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen
Työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen 8 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
10 §Poikkeukset ylityön teettämistä ja lepoaikoja koskeviin rajoituksiin
Edellä 8, 9 ja 9 a §:ssä sekä jäljempänä 12 §:n 1 ja 2 momentissa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta työhön, joka:
1) on välttämätöntä aluksen, aluksella olevien ihmisten tai lastin turvallisuuden vuoksi tai muiden alusten tai merihädässä olevien henkilöiden auttamiseksi;
2) aiheutuu työntekijöiden ennalta arvaamattomasta vähentymisestä, jos aluksen miehistöä ei voida heti täydentää kohtuullisin toimenpitein;
3) on tarpeen osallistumiseksi pelastus-, palonsammutus- tai turvallisuusharjoituksiin, joita toimeenpannaan sen mukaan kuin niistä erikseen säädetään; tai
4) ei siedä viivytystä ja jota ei ole voitu suunnitella suoritettavaksi muuna ajankohtana.
Edellä 8, 9 ja 9 a §:ssä säädettyjä rajoituksia ei sovelleta ylityöhön, joka on tehtävä satamaviranomaisen tai muun vastaavan viranomaisen määräämän toimenpiteen suorittamiseksi.
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetut harjoitukset on toteutettava tavalla, joka häiritsee mahdollisimman vähän työntekijän lepoaikoja ja joka ei aiheuta väsymystä.
12 §Vuorokautinen lepoaika
Jos työntekijän 1 momentissa tarkoitettu vähimmäislepoaika ei täyty työkutsujen vuoksi, hänelle on annettava riittävä korvaava lepoaika. Korvaava lepoaika on annettava niin pian kuin mahdollista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki merimiesten vuosilomalain 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten vuosilomalain (433/1984) 28 §, sellaisena kuin se on laissa 71/2017, seuraavasti:
28 §Muutoksenhaku
Työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki merimiespalvelulain 27 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiespalvelulain (447/2007) 27 §, sellaisena kuin se on laissa 1007/2015, seuraavasti:
27 §Muutoksenhaku
Merimiespalvelutoimiston päätökseen 9 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa vaatia oikaisua kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
Valitus on tehtävä Helsingin hallinto-oikeuteen kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
7.Laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain (1068/2013) 9 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1135/2014, seuraavasti:
9 §Muutoksenhaku
Kehittämis- ja hallintokeskuksen päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolain 7 a luvussa.
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.