Abolishing radio must-carry obligations
Act amending the Act on Electronic Communications Services
Cable operators and housing companies will no longer need to distribute Yle radio channels in their cable networks. The change will free up network capacity for faster and higher-quality broadband connections.
- Status
- Passed
- Submitted
- 25 Apr 2024
- Latest event
- 13 Jun 2024
- Votes
- 0
- Speeches
- 9
- Confirmed
- 28 Jun 2024
- Statute
- 419/2024
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The obligation on cable television operators and operators of communal aerial systems to transmit Yle public service radio programmes in their networks will be removed from the Act on Electronic Communications Services. In addition, endangering national security and serious crimes will be added as grounds for revoking a radio licence, while the Finnish Defence Forces' frequency fees will be reduced for NATO-compatible frequency bands and the invoicing of supervisory fees will be made more flexible.
What it means
The amendment will enter into force on 1 July 2024, but the abolition of the radio must-carry obligation will apply after a one-year transition period from 1 July 2025. Telecoms operators can use the freed-up frequencies to improve cable broadband, which will make around 530,000 broadband subscriptions faster and more stable. An estimated 25,000–50,000 households listening to radio directly from a cable or communal aerial network will have to switch to standard aerial reception or the internet. The must-carry obligation for Yle television channels will remain unchanged.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
9 speeches · 7 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed abolishing the cable radio must-carry obligation to free up network capacity and phase out outdated technology. The proposal received broad and unanimous cross-party support in Parliament. Attention focused mainly on safeguarding the reach of emergency warnings and ensuring adequate public information.
- How can comprehensive delivery of emergency warnings be ensured when the must-carry obligation is removed?
- Is the one-year transition period specified in the act of an appropriate length?
- National Coalition PartyIn favour
Cable radio is outdated technology, and abolishing it will free up operators' resources for better connections without compromising security of supply or crisis resilience.
”Tässä lainsäädännössä on muun muassa tällainen pieni tekninen muutos, jolla on iso periaatteellinen merkitys.”
— Heikki Autto - Finns PartyIn favour
The proposal will make the use of cable networks more efficient, improve connections, and bring regulation into line with EU requirements. At the same time, the need for separate and swift development of the emergency warning system was emphasised.
”Tämä työryhmä on siis suositellut radion siirtovelvoitteen poistoa, ja lisäksi he ovat korostaneet — kuten mekin ministeriössä — että tämän lisäksi tarvitaan erillinen hanke, jossa vaaratiedotejärjestelmää kehitetään pikaisesti.”
— Lulu Ranne - Social DemocratsIn favour
Abolishing the must-carry obligation was considered necessary, but the group stressed the development of emergency warning delivery as well as clear and active public communication about the change.
”Kokonaisuutena arvioiden radiolähetysten siirtovelvoitteen poistaminen kaapelijakelusta on tässä vaiheessa tarpeen esityksessä ehdotetulla tavalla.”
— Anna-Kristiina Mikkonen - Centre PartyIn favour
The proposal was considered good and important for freeing up bandwidth, and it was suggested that the transition period could even be shorter than proposed.
”Tämäkin on tärkeä ja hyvä esitys.”
— Jouni Ovaska - Left AllianceIn favour with reservations
Phasing out outdated technology was considered justified, but concern was expressed over the short consultation period, the adequacy of the transition period, and ensuring access to information for visually impaired people and other special groups.
”On perusteltua, että tällaisesta vanhentuneesta tekniikasta eroon hankkiudutaan ja päästetään kehitys kehittymään.”
— Timo Furuholm
This digest was generated by AI from 9 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 44/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 44/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 25 Apr 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 2 May 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30 May 2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 4 Jun 2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7 Jun 2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 12 Jun 2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 419/2024 · 28 Jun 2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 49 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, 227 §, 288 §:n 4 momentti ja 294 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 49 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta sekä 294 §:n 2 momentti laissa 1003/2018, sekä lisätään 49 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 1003/2018, uusi 9 kohta sekä mainittuun pykälään uusi 3 momentti seuraavasti:
49 §Radioluvan ja radiotaajuuksien varauksen peruuttaminen
Liikenne- ja viestintävirasto voi kokonaan tai osittain peruuttaa radioluvan tai radiotaajuuksien varauksen, jos:
7) 6 §:ssä tarkoitettu verkkotoimilupa lakkaa olemasta voimassa;
8) Suomea velvoittavat kansainväliset sopimukset edellyttävät peruuttamista; taikka
9) 34 §:n 2 momentin mukaista radiotoimintaa harjoittava luvanhaltija on toistuvasti ja vakavasti rikkonut tätä lakia taikka syyllistynyt rikoslain 11 luvun 10 §:ssä tarkoitettuun kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, 10 a §:ssä tarkoitettuun törkeään kiihottamiseen kansanryhmää vastaan tai 34 a luvun 5 e §:ssä tarkoitettuun terrorismirikoksiin liittyvään julkiseen kehottamiseen.
Valtioneuvosto voi peruuttaa radioluvan tai radiotaajuuksien varauksen kokonaan tai osittain, jos radioluvan haltija ilmeisesti vaarantaa kansallista turvallisuutta.
227 §Televisio-ohjelmien siirtovelvoite
Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta Yleisradio Oy:stä annetun lain 7 §:n 1 momentissa tarkoitetut, verkon sijaintikunnassa vastaanotettavissa olevat julkisen palvelun televisio-ohjelmistot ja ohjelmistoihin sisältyvää ohjelmaa varten toimitetun vapaasti vastaanotettavan aineiston sekä ohjelmistoihin liittyvät oheis- ja lisäpalvelut sellaisen televisiotoiminnan osalta, jota harjoitetaan maanpäällisessä joukkoviestintäverkossa.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu siirtovelvoite koskee myös verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoavaa teleyritystä, jos:
1) teleyritys käyttää ohjelmistojen välittämiseen muuta kuin perinteistä kaapelitelevisiotekniikkaa; ja
2) ohjelmistojen vastaanotto on mahdollista tavanomaisilla vastaanottolaitteilla.
Siirtovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos kaapelitelevisioverkon välityskyky on teleyrityksen käytössä sen omassa televisiotoiminnassa tai jos se on tarpeen tähän tarkoitukseen yrityksen kohtuullista tulevaa tarvetta varten. Teleyrityksen ei tarvitse siirtovelvollisuuden täyttämiseksi tehdä kaapelitelevisioverkkoon olennaisia taloudellisia investointeja vaativia parannuksia.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut ohjelmistot ja palvelut on tarjottava käyttäjälle muuttamattomina, samanaikaisesti alkuperäisen lähetyksen kanssa ja maksutta. Teleyritys voi kuitenkin vaatia käyttäjältä kohtuullisen maksun verkon ylläpidosta. Teleyrityksen on tiedotettava käyttäjille siirtovelvoitteen nojalla siirrettävien ohjelmistojen jakelussa tapahtuvista muutoksista.
Asunto-osakeyhtiön, kiinteistöosakeyhtiön tai muun niihin verrattavan yhteisantennijärjestelmän ylläpitäjän, joka omistaa tai hallinnoi kiinteistön sisäistä tai usean kiinteistön välistä yhteisantenniverkkoa, jota käytetään joukkoviestinnän välittämiseen kiinteistössä käyttäjien päätelaitteisiin, on huolehdittava siitä, että 1 momentissa tarkoitetut ohjelmistot ja palvelut ovat käyttäjien saatavilla muuttamattomina ja samanaikaisesti alkuperäisen lähetyksen kanssa.
288 §Markkinaehtoinen taajuusmaksu
Taajuusaluekertoimet ovat seuraavat:
146–174 MHz 1,9
174,001–224,999 MHz 2,0
400–862 MHz 2,0
862,001–959,999 MHz 1,4
1400,001–2024,999 MHz 1,0
2110,001–2199,999 MHz 1,0
2290,001–2699,999 MHz 0,6
3400,001–4200 MHz 0,4
12000–13399,999 MHz 0,25
14000,001–14499,999 MHz 0,25
17300,001–19700 MHz 0,25
19700,001–20199,999 MHz 0,2
21200,001–29999,999 MHz 0,2
31000,001–39000 MHz 0,2
294 §Televisio- ja radiotoiminnan valvontamaksun määrä
Televisio- ja radiotoiminnan valvontamaksu peritään vuosittain yhdessä tai kahdessa erässä. Maksu määrätään maksettavaksi Liikenne- ja viestintäviraston päätöksellä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 227 §:ää sovelletaan kuitenkin vasta 1 päivästä heinäkuuta 2025.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.