HE 44/2024 vpGodkändÖverlämnad 25.4.2024

Slopad vidaresändningsplikt för kabelradio

Lag om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation

Kabeloperatörer och husbolag behöver inte längre sända Yles radiokanaler i sina kabelnät. Ändringen frigör nätkapacitet för snabbare bredbandsförbindelser av högre kvalitet.

Status
Godkänd
Överlämnad
25.4.2024
Senaste händelse
13.6.2024
Omröstningar
0
Anföranden
9
Stadfäst
28.6.2024
Författning
419/2024

Vad som föreslås

Ur lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation slopas skyldigheten för kabel-tv-operatörer och dem som upprätthåller gemensamma antennsystem att vidaresända Rundradions radioprogramutbud av allmännyttig karaktär i sina nät. Dessutom läggs äventyrande av den nationella säkerheten samt allvarliga brott till förutsättningarna för att återkalla radiotillstånd, samtidigt som Försvarsmaktens frekvensavgifter lindras för Natokompatibla frekvensband och faktureringen av tillsynsavgifter görs mer flexibel.

Vad det betyder

Ändringen träder i kraft den 1 juli 2024, men slopandet av vidaresändningsplikten för radio tillämpas efter en övergångsperiod på ett år från och med den 1 juli 2025. Teleoperatörerna kan utnyttja de frekvenser som frigörs för att förbättra kabelbredbandet, vilket gör omkring 530 000 bredbandsanslutningar snabbare och stabilare. De uppskattningsvis 25 000–50 000 hushåll som lyssnar på radio direkt via kabel- eller centralantennät måste övergå till vanlig antennmottagning eller internet. Vidaresändningsplikten för Yles tv-kanaler förblir oförändrad.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

9 anföranden · 7 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades slopandet av kabelradions vidaresändningsplikt för att frigöra nätkapacitet och frångå föråldrad teknik. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. Uppmärksamhet fästes främst vid att trygga nåbarheten för varningsmeddelanden och se till att medborgarna informeras tillräckligt.

  • Hur säkerställer man att varningsmeddelanden når fram heltäckande när vidaresändningsplikten slopas?
  • Är övergångstiden på ett år som anges i lagen lagom lång?
  • Kabelradio är föråldrad teknik, och att avveckla den frigör operatörernas resurser för bättre förbindelser utan att äventyra försörjningsberedskapen eller krisresiliensen.

    Tässä lainsäädännössä on muun muassa tällainen pieni tekninen muutos, jolla on iso periaatteellinen merkitys.
    Heikki Autto
  • Propositionen effektiviserar användningen av kabelnät, förbättrar förbindelserna och anpassar regleringen till EU-kraven. Samtidigt betonades behovet av att snabbt och separat utveckla systemet för varningsmeddelanden.

    Tämä työryhmä on siis suositellut radion siirtovelvoitteen poistoa, ja lisäksi he ovat korostaneet — kuten mekin ministeriössä — että tämän lisäksi tarvitaan erillinen hanke, jossa vaaratiedotejärjestelmää kehitetään pikaisesti.
    Lulu Ranne
  • SDPFör

    Att slopa vidaresändningsplikten ansågs nödvändigt, men gruppen betonade utvecklingen av att varningsmeddelanden når fram samt tydlig och aktiv information till medborgarna om ändringen.

    Kokonaisuutena arvioiden radiolähetysten siirtovelvoitteen poistaminen kaapelijakelusta on tässä vaiheessa tarpeen esityksessä ehdotetulla tavalla.
    Anna-Kristiina Mikkonen
  • Propositionen ansågs bra och viktig för att frigöra kapacitet, och gruppen funderade på om övergångstiden till och med kunde vara kortare än föreslaget.

    Tämäkin on tärkeä ja hyvä esitys.
    Jouni Ovaska
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Att frångå föråldrad teknik ansågs motiverat, men oro uttrycktes över den korta remisstiden, övergångstidens längd samt hur tillgången till information tryggas för synskadade och andra specialgrupper.

    On perusteltua, että tällaisesta vanhentuneesta tekniikasta eroon hankkiudutaan ja päästetään kehitys kehittymään.
    Timo Furuholm

Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 44/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 44/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 25.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 4.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 419/2024 · 28.6.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation (917/2014) 49 § 1 mom. 7 och 8 punkten, 227 §, 288 § 4 mom. och 294 § 2 mom., av dem 49 § 1 mom. 7 och 8 punkten och 294 § 2 mom. sådana de lyder i lag 1003/2018, samt fogas till 49 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1003/2018, en ny 9 punkt och till 49 § ett nytt 3 mom. som följer:

49 §Återkallande av radiotillstånd och frekvensreservering

Transport- och kommunikationsverket kan helt eller delvis återkalla radiotillstånd eller radiofrekvensreserveringar, om

7) en nätkoncession enligt 6 § upphör att gälla,

8) återkallande förutsätts i internationella överenskommelser som är bindande för Finland, eller

9) en tillståndshavare som bedriver radioverksamhet enligt 34 § 2 mom. upprepade gånger och allvarligt har brutit mot denna lag eller gjort sig skyldig till hets mot folkgrupp enligt 11 kap. 10 § i strafflagen, grov hets mot folkgrupp enligt 11 kap. 10 a § i den lagen eller offentlig uppmaning som har anknytning till terroristbrott enligt 34 a kap. 5 e § i den lagen.

Statsrådet kan återkalla ett radiotillstånd eller en radiofrekvensreservering helt eller delvis, om innehavaren av radiotillståndet uppenbart äventyrar den nationella säkerheten.

227 §Skyldighet att distribuera televisionsprogram

Teleföretag som tillhandahåller nättjänster i kabeltelevisionsnät är skyldiga att i nätet utan ersättning distribuera sådant allmännyttigt televisionsprogramutbud enligt 7 § 1 mom. i lagen om Rundradion Ab som kan tas emot i den kommun där nätet är beläget, och sådant material som fritt kan tas emot och som redigerats för program som ingår i programutbudet samt special- och tilläggstjänster i anslutning till programutbudet i fråga om televisionsverksamhet som utövas i ett markbundet masskommunikationsnät.

Den distributionsskyldighet som avses i 1 mom. gäller också teleföretag som tillhandahåller nättjänster i kabeltelevisionsnät, om

1) teleföretaget förmedlar sitt programutbud med annan teknik än traditionell kabeltelevisionsteknik, och

2) det är möjligt att ta emot utbudet med sedvanliga mottagaranordningar.

Distributionsskyldighet föreligger dock inte, om kabeltelevisionsnätets förmedlingskapacitet utnyttjas av teleföretaget i dess egen televisionsverksamhet eller om den behövs för detta ändamål med tanke på företagets eget skäliga framtida behov. Teleföretag behöver inte i syfte att fullgöra distributionsskyldigheten göra sådana förbättringar i kabeltelevisionsnätet som kräver betydande ekonomiska investeringar.

Programutbud och tjänster som avses i 1 mom. ska tillhandahållas användarna i oförändrad form, samtidigt som den ursprungliga sändningen och avgiftsfritt. Teleföretag kan dock kräva en skälig avgift av användarna för upprätthållande av nätet. Teleföretaget ska informera användarna om ändringar i distributionen av programutbud som distribueras med stöd av distributionsskyldigheten.

Bostadsaktiebolag, fastighetsaktiebolag och med dem jämförbara förvaltare av centralantennsystem som äger eller administrerar sådana centralantennät som är fastighetsinterna eller gemensamma för flera fastigheter och som används för förmedling av masskommunikation i fastigheten till användarnas terminalutrustning, ska se till att programutbud och tjänster som avses i 1 mom. tillhandahålls användarna i oförändrad form och samtidigt som den ursprungliga sändningen.

288 §Marknadsbaserad frekvensavgift

Frekvensbandskoefficienterna är följande:

146–174 MHz 1,9

174,001–224,999 MHz 2,0

400–862 MHz 2,0

862,001–959,999 MHz 1,4

1400,001–2024,999 MHz 1,0

2110,001–2199,999 MHz 1,0

2290,001–2699,999 MHz 0,6

3400,001–4200 MHz 0,4

12000–13399,999 MHz 0,25

14000,001–14499,999 MHz 0,25

17300,001–19700 MHz 0,25

19700,001–20199,999 MHz 0,2

21200,001–29999,999 MHz 0,2

31000,001–39000 MHz 0,2

294 §Beloppet av tillsynsavgiften för televisions- och radioverksamhet

Tillsynsavgiften för televisions- och radioverksamhet tas årligen ut i en eller två poster. Avgiften påförs genom beslut av Transport- och kommunikationsverket.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 227 § tillämpas dock först från och med den 1 juli 2025.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation ändras. Enligt propositionen ska skyldigheten för teleföretag som tillhandahåller nättjänster i kabeltelevisionsnät och förvaltare av centralantennsystem att distribuera Rundradions allmännyttiga radioprogramutbud slopas. Syftet med propositionen är att göra det möjligt att använda nätet effektivare i kabelnäten och att erbjuda förbindelser av bättre kvalitet. Dessutom ändras den nationella regleringen om distributionsskyldighet så att den motsvarar kraven i EU-lagstiftningen. I lagen föreslås dessutom mindre kompletteringar och tekniska ändringar. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 juli 2024.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.