Radion kaapelijakeluvelvoitteen poistaminen
Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta
Kaapelioperaattoreiden ja taloyhtiöiden ei enää tarvitse jakaa Ylen radiokanavia kaapeliverkoissaan. Muutoksella vapautetaan verkkokapasiteettia nopeammille ja laadukkaammille laajakaistayhteyksille.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 25.4.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 13.6.2024
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 9
- Vahvistettu
- 28.6.2024
- Säädös
- 419/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Sähköisen viestinnän palveluista annetusta laista poistetaan kaapelitelevisio-operaattoreita ja yhteisantennijärjestelmien ylläpitäjiä koskeva velvoite siirtää Yleisradion julkisen palvelun radio-ohjelmistoja verkoissaan. Lisäksi radioluvan peruuttamisedellytyksiin lisätään kansallisen turvallisuuden vaarantaminen sekä vakavat rikokset, minkä ohella Puolustusvoimien taajuusmaksuja kevennetään Nato-yhteensopivien taajuusalueiden osalta ja valvontamaksujen laskutusta joustavoitetaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1.7.2024, mutta radion siirtovelvoitteen poistoa sovelletaan vuoden siirtymäajan jälkeen 1.7.2025 alkaen. Teleoperaattorit voivat hyödyntää vapautuvia taajuuksia kaapelilaajakaistan parantamiseen, mikä nopeuttaa ja vakauttaa noin 530 000 laajakaistaliittymän toimintaa. Arviolta 25 000–50 000 kotitaloudessa radiota suoraan kaapeli- tai yhteisantenniverkosta kuuntelevien on siirryttävä tavallisen antennivastaanoton tai internetin käyttöön. Ylen televisiokanavien siirtovelvoite säilyy ennallaan.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
9 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin kaapeliradion siirtovelvoitteen poistamista verkkokapasiteetin vapauttamiseksi ja vanhentuneesta tekniikasta luopumiseksi. Esitys sai eduskunnassa laajan ja yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Huomiota kiinnitettiin lähinnä vaaratiedotteiden tavoittavuuden turvaamiseen ja riittävään kansalaistiedotukseen.
- Miten varmistetaan vaaratiedotteiden kattava perillemeno siirtovelvoitteen poistuessa?
- Onko laissa määritelty vuoden siirtymäaika sopivan mittainen?
- KokoomusPuolesta
Kaapeliradio on vanhentunutta teknologiaa, jonka poistaminen vapauttaa operaattoreiden resursseja parempiin yhteyksiin vaarantamatta huoltovarmuutta tai kriisinkestävyyttä.
”Tässä lainsäädännössä on muun muassa tällainen pieni tekninen muutos, jolla on iso periaatteellinen merkitys.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys tehostaa kaapeliverkkojen käyttöä, parantaa yhteyksiä ja saattaa sääntelyn EU-vaatimusten mukaiseksi. Samalla korostettiin vaaratiedotejärjestelmän erillistä ja pikaista kehittämistarvetta.
”Tämä työryhmä on siis suositellut radion siirtovelvoitteen poistoa, ja lisäksi he ovat korostaneet — kuten mekin ministeriössä — että tämän lisäksi tarvitaan erillinen hanke, jossa vaaratiedotejärjestelmää kehitetään pikaisesti.”
— Lulu Ranne - SDPPuolesta
Siirtovelvoitteen poistoa pidettiin tarpeellisena, mutta ryhmä painotti vaaratiedotteiden perillemenon kehittämistä sekä selkeää ja aktiivista kansalaistiedotusta muutoksesta.
”Kokonaisuutena arvioiden radiolähetysten siirtovelvoitteen poistaminen kaapelijakelusta on tässä vaiheessa tarpeen esityksessä ehdotetulla tavalla.”
— Anna-Kristiina Mikkonen - KeskustaPuolesta
Esitystä pidettiin hyvänä ja tärkeänä kaistan vapauttamiseksi, ja siirtymäajan pohdittiin jopa voivan olla esitettyä lyhyempi.
”Tämäkin on tärkeä ja hyvä esitys.”
— Jouni Ovaska - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vanhentuneesta tekniikasta luopumista pidettiin perusteltuna, mutta huolta kannettiin lyhyestä lausuntoajasta, siirtymäajan riittävyydestä sekä näkövammaisten ja muiden erityisryhmien tiedonsaannin turvaamisesta.
”On perusteltua, että tällaisesta vanhentuneesta tekniikasta eroon hankkiudutaan ja päästetään kehitys kehittymään.”
— Timo Furuholm
Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 44/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 44/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 25.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 4.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 12.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 419/2024 · 28.6.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 49 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, 227 §, 288 §:n 4 momentti ja 294 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 49 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta sekä 294 §:n 2 momentti laissa 1003/2018, sekä lisätään 49 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 1003/2018, uusi 9 kohta sekä mainittuun pykälään uusi 3 momentti seuraavasti:
49 §Radioluvan ja radiotaajuuksien varauksen peruuttaminen
Liikenne- ja viestintävirasto voi kokonaan tai osittain peruuttaa radioluvan tai radiotaajuuksien varauksen, jos:
7) 6 §:ssä tarkoitettu verkkotoimilupa lakkaa olemasta voimassa;
8) Suomea velvoittavat kansainväliset sopimukset edellyttävät peruuttamista; taikka
9) 34 §:n 2 momentin mukaista radiotoimintaa harjoittava luvanhaltija on toistuvasti ja vakavasti rikkonut tätä lakia taikka syyllistynyt rikoslain 11 luvun 10 §:ssä tarkoitettuun kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, 10 a §:ssä tarkoitettuun törkeään kiihottamiseen kansanryhmää vastaan tai 34 a luvun 5 e §:ssä tarkoitettuun terrorismirikoksiin liittyvään julkiseen kehottamiseen.
Valtioneuvosto voi peruuttaa radioluvan tai radiotaajuuksien varauksen kokonaan tai osittain, jos radioluvan haltija ilmeisesti vaarantaa kansallista turvallisuutta.
227 §Televisio-ohjelmien siirtovelvoite
Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta Yleisradio Oy:stä annetun lain 7 §:n 1 momentissa tarkoitetut, verkon sijaintikunnassa vastaanotettavissa olevat julkisen palvelun televisio-ohjelmistot ja ohjelmistoihin sisältyvää ohjelmaa varten toimitetun vapaasti vastaanotettavan aineiston sekä ohjelmistoihin liittyvät oheis- ja lisäpalvelut sellaisen televisiotoiminnan osalta, jota harjoitetaan maanpäällisessä joukkoviestintäverkossa.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu siirtovelvoite koskee myös verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoavaa teleyritystä, jos:
1) teleyritys käyttää ohjelmistojen välittämiseen muuta kuin perinteistä kaapelitelevisiotekniikkaa; ja
2) ohjelmistojen vastaanotto on mahdollista tavanomaisilla vastaanottolaitteilla.
Siirtovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos kaapelitelevisioverkon välityskyky on teleyrityksen käytössä sen omassa televisiotoiminnassa tai jos se on tarpeen tähän tarkoitukseen yrityksen kohtuullista tulevaa tarvetta varten. Teleyrityksen ei tarvitse siirtovelvollisuuden täyttämiseksi tehdä kaapelitelevisioverkkoon olennaisia taloudellisia investointeja vaativia parannuksia.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut ohjelmistot ja palvelut on tarjottava käyttäjälle muuttamattomina, samanaikaisesti alkuperäisen lähetyksen kanssa ja maksutta. Teleyritys voi kuitenkin vaatia käyttäjältä kohtuullisen maksun verkon ylläpidosta. Teleyrityksen on tiedotettava käyttäjille siirtovelvoitteen nojalla siirrettävien ohjelmistojen jakelussa tapahtuvista muutoksista.
Asunto-osakeyhtiön, kiinteistöosakeyhtiön tai muun niihin verrattavan yhteisantennijärjestelmän ylläpitäjän, joka omistaa tai hallinnoi kiinteistön sisäistä tai usean kiinteistön välistä yhteisantenniverkkoa, jota käytetään joukkoviestinnän välittämiseen kiinteistössä käyttäjien päätelaitteisiin, on huolehdittava siitä, että 1 momentissa tarkoitetut ohjelmistot ja palvelut ovat käyttäjien saatavilla muuttamattomina ja samanaikaisesti alkuperäisen lähetyksen kanssa.
288 §Markkinaehtoinen taajuusmaksu
Taajuusaluekertoimet ovat seuraavat:
146–174 MHz 1,9
174,001–224,999 MHz 2,0
400–862 MHz 2,0
862,001–959,999 MHz 1,4
1400,001–2024,999 MHz 1,0
2110,001–2199,999 MHz 1,0
2290,001–2699,999 MHz 0,6
3400,001–4200 MHz 0,4
12000–13399,999 MHz 0,25
14000,001–14499,999 MHz 0,25
17300,001–19700 MHz 0,25
19700,001–20199,999 MHz 0,2
21200,001–29999,999 MHz 0,2
31000,001–39000 MHz 0,2
294 §Televisio- ja radiotoiminnan valvontamaksun määrä
Televisio- ja radiotoiminnan valvontamaksu peritään vuosittain yhdessä tai kahdessa erässä. Maksu määrätään maksettavaksi Liikenne- ja viestintäviraston päätöksellä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 227 §:ää sovelletaan kuitenkin vasta 1 päivästä heinäkuuta 2025.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.