Improving legal protection against discrimination
Legislation on the implementation of the directives on equality bodies
Victims of discrimination will be ensured a better opportunity to conciliate their cases or seek a resolution without fear of the time limit for bringing an action expiring. At the same time, the independence and smooth operation of equality and non-discrimination authorities will be strengthened.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 9 Apr 2026
- Latest event
- 4 Jun 2026
- Votes
- 2
- Speeches
- 18
- Confirmed
- 16 Jun 2026
- Statute
- 514/2026
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The time limit for bringing an action for discrimination compensation will be suspended for the duration of a conciliation procedure led by an ombudsman, and in non-discrimination matters until the decision of the tribunal has become final. In addition, courts will be required to hear the Ombudsman for Equality in gender equality matters, the ombudsmen will be given the option to delegate decision-making power in routine matters to referendaries, as well as an obligation to declare their outside interests, and the authority to appoint staff to the National Non-Discrimination and Equality Tribunal will be transferred away from the Ministry of Justice.
What it means
The acts are intended to enter into force on 19 June 2026. The reform improves the legal protection of victims of discrimination by lowering the threshold for conciliation and proceedings before the tribunal without the risk of the time limit for district court proceedings expiring, and the processing of contacts to the ombudsmen may speed up through delegation. For employers and other actors suspected of discrimination, the deadline for bringing an action may be postponed to a later date, but on the other hand, resolving disputes amicably will become easier without burdensome court proceedings.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
Proposed statement · Mietintö JAA / Lauri Lylyn lausumaehdotus (vl) EI
Rejected by 86–82.
Government yes, opposition no. 31 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). One MP who voted is not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 16 Jun 2026.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
18 speeches · 8 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the implementation of EU directives to strengthen the independence of equality bodies and the legal protection of victims of discrimination. All parliamentary groups considered the proposed changes worthy of support, but the opposition criticised the proposal for settling for the bare minimum level. Controversy was caused in particular by whether individuals and trade unions should be granted a direct right to bring discrimination cases before the National Non-Discrimination and Equality Tribunal.
- Should broader equality and non-discrimination improvements be implemented in addition to the minimum level of the directive?
- Should individuals and trade unions be able to take discrimination cases directly to the tribunal?
- Should the time limits for bringing actions under different gender equality and non-discrimination acts be harmonised?
- National Coalition PartyIn favour
The changes improve citizens' legal protection and trust in the rule of law, and clarify the independent status of the authorities.
”Tässä esityksessä vahvistetaan Suomen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoelinten riippumattomuutta, toimintakykyä ja oikeudellista selkeyttä EU-direktiivien edellyttämällä tavalla.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The proposal expediently meets the minimum requirements of EU directives, strengthens the independence of supervisory bodies and streamlines the processing of cases.
”Nyt annetulla esityksellä muun muassa vahvistettaisiin näiden viranomaisten riippumattomuutta.”
— Leena Meri - Social DemocratsIn favour with reservations
The proposed changes are good, but the proposal remains too narrow, as time limits for bringing actions are not harmonised and no direct route is opened for individuals or trade unions to bring matters to the tribunal.
”Mutta kyllä se isoin asia tässä toimielimen käsittelyssä on nimenomaan se, että yksittäiset ihmiset ja liitot saisivat viedä sinne toimielimeen asioita käsiteltäväksi.”
— Lauri Lyly - GreensIn favour with reservations
The objectives of the proposal are right, but rather than implementing merely the minimum level, more ambitious reforms and improved legal remedies for employees are needed.
”Meistä Suomen tulisi kuitenkin olla kunnianhimoisempi ja tehdä enemmän tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusongelmien ratkaisemiseksi.”
— Inka Hopsu
This digest was generated by AI from 18 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 16 Apr 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20 May 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 27 May 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3 Jun 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 3 Jun 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal5
- 1Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 514/2026 · 16 Jun 2026
- 2Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 515/2026 · 16 Jun 2026
- 3Laki yhdenvertaisuuslain 26 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 516/2026 · 16 Jun 2026
- 4Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 517/2026 · 16 Jun 2026
- 5Laki yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnasta annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 518/2026 · 16 Jun 2026
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain (1326/2014) 8 § ja 9 §:n 3 momentti, sellaisena kuin niistä on 8 § laissa 988/2021, sekä lisätään lakiin uusi 2 a, 8 a ja 8 b §, 9 §:ään uusi 4 momentti sekä lakiin uusi 9 a § seuraavasti:
2 a §Selvitys sidonnaisuuksista
Yhdenvertaisuusvaltuutetun on annettava valtion virkamieslain (750/1994) 8 a §:ssä tarkoitettu selvitys sidonnaisuuksistaan oikeusministeriölle.
8 §Kertomukset
Yhdenvertaisuusvaltuutettu antaa vuosittain valtioneuvostolle kertomuksen toiminnastaan. Kertomuksessa käsitellään myös ihmiskauppaa ja siihen liittyviä ilmiöitä. Kertomuksessa käsitellään lisäksi naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa sekä toimia ja toimintaperiaatteita niiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Kertomus sisältää raportoinnin valtuutetun taloudesta ja henkilöstöstä.
Yhdenvertaisuusvaltuutettu antaa lisäksi eduskunnalle vähintään joka neljäs vuosi kertomuksen yhdenvertaisuuden toteutumisesta. Kertomus sisältää yhdenvertaisuuden edistämistä koskevia suosituksia. Kertomuksessa käsitellään myös ihmiskauppaa ja siihen liittyviä ilmiöitä. Kertomuksessa käsitellään lisäksi naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa sekä toimia ja toimintaperiaatteita niiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Yhdenvertaisuusvaltuutettu voi antaa kertomuksen yhdessä tasa-arvovaltuutetun kanssa.
8 a §Tietojen erittely ja lausuntojen julkaisu
Yhdenvertaisuusvaltuutetun tulee eritellä syrjinnästä keräämänsä tieto syrjintäperusteittain ja elämänalueittain.
Yhdenvertaisuusvaltuutettu julkaisee tiivistelmän yhdenvertaisuuslain mukaisissa asioissa antamistaan erityisen merkityksellisiksi katsomistaan lausunnoista.
8 b §Syrjintää epäilevälle annettava ohjeistus
Syrjintää epäilevälle tulee hänen ottaessaan yhteyttä yhdenvertaisuusvaltuutettuun antaa tietoa asian käsittelystä yhdenvertaisuusvaltuutetun toimistossa, syrjintää epäilevän oikeussuojakeinoista ja mahdollisuudesta saada asiassa muuta tukea.
9 §Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu hyväksyy toimistolle työjärjestyksen ja työohjelman.
Yhdenvertaisuusvaltuutetun on järjestettävä toimiston sisäinen toiminta niin, että valtuutettu voi käyttää eri toimivaltuuksiaan toisistaan riippumatta.
9 a §Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimivallan siirto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu voi siirtää toimivallan kannanoton tai ohjauksen antamiseen toimiston esittelijänä toimivalle virkamiehelle asioissa, joissa lain soveltamiskäytäntö on vakiintunut ja joissa asian oikeudellinen luonne tai sisältö on sellainen, ettei kannanoton tai ohjauksen antaminen edellytä yhdenvertaisuusvaltuutetun kannanottoa. Asioista, joissa toimivalta voidaan siirtää, määrätään tarkemmin työjärjestyksessä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa yhdenvertaisuusvaltuutettuna toimivan on annettava tämän lain 2 a §:ssä tarkoitettu selvitys kuuden kuukauden kuluessa tämän lain voimaantulosta.
2.Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tasa-arvovaltuutetusta annetun lain (1328/2014) 1 §:n 1 momentti, 4 §:n 3 momentti ja 5 §, sellaisena kuin niistä on 1 §:n 1 momentti laissa 28/2024, sekä lisätään lakiin uusi 1 a §, 4 §:ään uusi 4 momentti sekä lakiin uusi 4 a, 5 a ja 5 b § seuraavasti:
1 §Tasa-arvovaltuutettu
Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa (609/1986), jäljempänä tasa-arvolaki , säädettyjä tehtäviä varten on oikeusministeriön hallinnonalalla tasa-arvovaltuutettu. Tasa-arvovaltuutetun nimittää valtioneuvosto enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Tasa-arvovaltuutetuksi nimitetty vapautuu hoitamasta muuta virkaa siksi ajaksi, jonka hän toimii valtuutettuna.
1 a §Selvitys sidonnaisuuksista
Tasa-arvovaltuutetun on annettava valtion virkamieslain (750/1994) 8 a §:ssä tarkoitettu selvitys sidonnaisuuksistaan oikeusministeriölle.
4 §Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Tasa-arvovaltuutettu hyväksyy toimistolle työjärjestyksen ja työohjelman.
Tasa-arvovaltuutetun on järjestettävä toimiston sisäinen toiminta niin, että valtuutettu voi käyttää eri toimivaltuuksiaan toisistaan riippumatta.
4 a §Tasa-arvovaltuutetun toimivallan siirto
Tasa-arvovaltuutettu voi siirtää toimivallan ohjeiden tai neuvojen antamiseen toimiston esittelijänä toimivalle virkamiehelle asioissa, joissa lain soveltamiskäytäntö on vakiintunut ja joissa asian oikeudellinen luonne tai sisältö on sellainen, ettei ohjauksen tai neuvojen antaminen edellytä tasa-arvovaltuutetun kannanottoa. Asioista, joissa toimivalta voidaan siirtää, määrätään tarkemmin työjärjestyksessä.
5 §Tasa-arvovaltuutetun kertomukset
Tasa-arvovaltuutettu antaa vuosittain valtioneuvostolle kertomuksen toiminnastaan. Kertomus sisältää raportoinnin valtuutetun taloudesta ja henkilöstöstä.
Tasa-arvovaltuutettu antaa lisäksi eduskunnalle vähintään joka neljäs vuosi kertomuksen tasa-arvon toteutumisesta. Kertomus sisältää tasa-arvon edistämistä koskevia suosituksia. Tasa-arvovaltuutettu voi antaa kertomuksen yhdessä yhdenvertaisuusvaltuutetun kanssa.
5 a §Tietojen erittely ja lausuntojen julkaisu
Tasa-arvovaltuutetun tulee eritellä syrjinnästä keräämänsä tieto elämänalueittain.
Tasa-arvovaltuutettu julkaisee tiivistelmän antamistaan erityisen merkityksellisiksi katsomistaan lausunnoista.
5 b §Syrjintää epäilevälle annettava ohjeistus
Syrjintää epäilevälle tulee hänen ottaessaan yhteyttä tasa-arvovaltuutettuun antaa tietoa asian käsittelystä tasa-arvovaltuutetun toimistossa, syrjintää epäilevän oikeussuojakeinoista ja mahdollisuudesta saada asiassa muuta tukea.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa tasa-arvovaltuutettuna toimivan on annettava tämän lain 1 a §:ssä tarkoitettu selvitys kuuden kuukauden kuluessa tämän lain voimaantulosta
3.Laki yhdenvertaisuuslain 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdenvertaisuuslain (1325/2014) 26 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1192/2022, sekä lisätään 26 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1192/2022, uusi 4 momentti seuraavasti:
26 §Hyvitystä tai syrjiviä ehtoja koskeva vaatimus
Asian vireilletulo yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnassa keskeyttää 2 momentissa säädetyn määräajan kulumisen. Määräaika alkaa kulua uudelleen, kun asia on ratkaistu lainvoimaisesti.
Lisäksi 2 momentissa säädetyn määräajan kuluminen keskeytyy yhdenvertaisuusvaltuutetun johdolla käytävän sovintomenettelyn ajaksi. Yhdenvertaisuusvaltuutetun tulee antaa sovintomenettelyn aloittamisesta ilmoitus osapuolille.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa vireillä olleeseen asiaan sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
4.Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 12 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1023/2008, uusi 4 momentti ja lakiin siitä lailla 1329/2014 kumotun 22 §:n tilalle uusi 22 § seuraavasti:
12 §Hyvityksen vaatiminen
Edellä 2 momentissa säädetyn määräajan kuluminen keskeytyy tasa-arvovaltuutetun johdolla käytävän sovintomenettelyn ajaksi. Tasa-arvovaltuutetun tulee antaa sovintomenettelyn aloittamisesta ilmoitus osapuolille.
22 §Tasa-arvovaltuutetun kuuleminen
Tuomioistuimen on sen käsiteltävänä olevassa, tämän lain soveltamista koskevassa asiassa varattava tasa-arvovaltuutetulle mahdollisuus tulla kuulluksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa vireillä olleeseen asiaan sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
5.Laki yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnasta annetun lain (1327/2014) 5 §:n 3 momentti seuraavasti:
5 §Henkilöstö
Valtioneuvosto nimittää lautakunnan pääsihteerin. Lautakunnan muun henkilöstön nimittää lautakunta. Nimittämisestä määrätään tarkemmin työjärjestyksessä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 25 Aug 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.