HE 45/2026 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 9.4.2026

Förbättrat rättsskydd för diskriminerade

Lagstiftning om genomförande av direktiven om likabehandlings- och jämställdhetsorgan

Personer som utsatts för diskriminering garanteras bättre möjligheter att förlika sitt ärende eller söka en lösning utan rädsla för att tidsfristen för talan löper ut. Samtidigt stärks likabehandlings- och jämställdhetsmyndigheternas oberoende och arbetsprocesser.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
9.4.2026
Senaste händelse
4.6.2026
Omröstningar
2
Anföranden
18
Stadfäst
16.6.2026
Författning
514/2026

Vad som föreslås

Tidsfristen för att väcka talan om gottgörelse för diskriminering avbryts under ett förlikningsförfarande som leds av en ombudsman och i diskrimineringsärenden fram till dess att nämndens avgörande har vunnit laga kraft. Dessutom blir domstolar skyldiga att höra jämställdhetsombudsmannen i jämställdhetsärenden, ombudsmännen får möjlighet att delegera beslutanderätt i rutinärenden till föredragande samt en skyldighet att anmäla sina bindningar, och behörigheten att utnämna Diskriminerings- och jämställdhetsnämndens personal flyttas från Justitieministeriet.

Vad det betyder

Lagarna avses träda i kraft den 19 juni 2026. Ändringen förbättrar rättsskyddet för personer som utsatts för diskriminering genom att tröskeln till förlikning och nämndbehandling sänks utan risk för att tidsfristen för talan i tingsrätten löper ut, och behandlingen av kontakterna till ombudsmännen kan gå snabbare tack vare delegeringen. För arbetsgivare och andra aktörer som misstänks för diskriminering kan den yttersta tidsfristen för att väcka talan skjutas framåt, men å andra sidan blir det lättare att lösa tvister i godo utan en tung rättegång.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

Jämnaste omröstningen2:a behandlingen · 2.6.2026

Lauri Lylys förslag till uttalande

Förkastades med rösterna 8682.

86
Jaa · betänkandet
82
Ei · uttalandet

Regeringen ja, oppositionen nej. 31 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 16.6.2026.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

18 anföranden · 8 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades genomförandet av EU-direktiven för att stärka likabehandlings- och jämställdhetsorganens oberoende samt rättsskyddet för personer som utsatts för diskriminering. Samtliga riksdagsgrupper ansåg att de föreslagna ändringarna var välkomna, men oppositionen kritiserade propositionen för att den nöjer sig med enbart en miniminivå. Debatt väckte särskilt frågan om huruvida enskilda och fackliga organisationer borde få direkt rätt att föra diskrimineringsärenden till Diskriminerings- och jämställdhetsnämnden.

  • Borde man utöver direktivets miniminivå genomföra mer omfattande förbättringar av jämställdheten och likabehandlingen?
  • Borde enskilda och fackförbund kunna föra diskrimineringsfall direkt till nämnden för behandling?
  • Borde tidsfristerna för talan i de olika jämställdhets- och likabehandlingslagarna harmoniseras?
  • Ändringarna förbättrar medborgarnas rättsskydd och förtroende för rättsstaten samt förtydligar myndigheternas oberoende ställning.

    Tässä esityksessä vahvistetaan Suomen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoelinten riippumattomuutta, toimintakykyä ja oikeudellista selkeyttä EU-direktiivien edellyttämällä tavalla.
    Juha Hänninen
  • Propositionen uppfyller EU-direktivens minimikrav på ett ändamålsenligt sätt, stärker tillsynsorganens oberoende och gör handläggningen av ärenden smidigare.

    Nyt annetulla esityksellä muun muassa vahvistettaisiin näiden viranomaisten riippumattomuutta.
    Leena Meri
  • SDPFör med reservationer

    De föreslagna ändringarna är bra, men propositionen förblir alltför snäv eftersom tidsfristerna för talan inte samordnas och enskilda eller fackliga organisationer inte får en direkt kanal för att föra ärenden till nämnden.

    Mutta kyllä se isoin asia tässä toimielimen käsittelyssä on nimenomaan se, että yksittäiset ihmiset ja liitot saisivat viedä sinne toimielimeen asioita käsiteltäväksi.
    Lauri Lyly
  • De GrönaFör med reservationer

    Propositionens mål är riktiga, men i stället för att enbart genomföra miniminivån behövs mer ambitiösa reformer och bättre rättsmedel för arbetstagare.

    Meistä Suomen tulisi kuitenkin olla kunnianhimoisempi ja tehdä enemmän tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusongelmien ratkaisemiseksi.
    Inka Hopsu

Sammandraget är AI-genererat utifrån 18 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 9.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 16.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.5.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 27.5.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag5

  • 1Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 514/2026 · 16.6.2026
  • 2Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 515/2026 · 16.6.2026
  • 3Laki yhdenvertaisuuslain 26 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 516/2026 · 16.6.2026
  • 4Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 517/2026 · 16.6.2026
  • 5Laki yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnasta annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 518/2026 · 16.6.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om diskrimineringsombudsmannen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om diskrimineringsombudsmannen (1326/2014) 8 § och 9 § 3 mom., av dem 8 § sådan den lyder i lag 988/2021, och fogas till lagen nya 2 a, 8 a och 8 b §, till 9 § ett nytt 4 mom. och till lagen en ny 9 a § som följer:

2 a §Redogörelse för bindningar

Diskrimineringsombudsmannen ska lämna justitieministeriet en i 8 a § i statstjänstemannalagen (750/1994) avsedd redogörelse för sina bindningar.

8 §Berättelser

Diskrimineringsombudsmannen ska årligen ge statsrådet en berättelse om sin verksamhet. I berättelsen ska även behandlas människohandel och fenomen som har samband med människohandel. I berättelsen ska dessutom behandlas våld mot kvinnor och våld i hemmet samt åtgärder och politik för att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor och våld i hemmet. Berättelsen ska innehålla en rapport om ombudsmannens ekonomi och personal.

Diskrimineringsombudsmannen ska dessutom minst vart fjärde år ge riksdagen en berättelse om hur principen om likabehandling har realiserats. Berättelsen ska innehålla rekommendationer om främjande av likabehandling. I berättelsen ska även behandlas människohandel och fenomen som har samband med människohandel. I berättelsen ska dessutom behandlas våld mot kvinnor och våld i hemmet samt åtgärder och politik för att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor och våld i hemmet. Diskrimineringsombudsmannen kan ge berättelsen tillsammans med jämställdhetsombudsmannen.

8 a §Specificering av information och publicering av utlåtanden

Diskrimineringsombudsmannen ska specificera den information som ombudsmannen samlar in om diskriminering enligt diskrimineringsgrund och livsområde.

Diskrimineringsombudsmannen ska i frågor enligt diskrimineringslagen publicera en sammanfattning av de av sina utlåtanden som ombudsmannen anser vara av särskild betydelse.

8 b §Anvisningar till den som misstänker diskriminering

Den som misstänker diskriminering ska när han eller hon kontaktar diskrimineringsombudsmannen informeras om behandlingen av ärendet vid diskrimineringsombudsmannens byrå, om rättsmedlen för den som misstänker diskriminering och om möjligheten att få annat stöd i ärendet.

9 §Diskrimineringsombudsmannens byrå

Diskrimineringsombudsmannen godkänner en arbetsordning och ett arbetsprogram för byrån.

Diskrimineringsombudsmannen ska ordna byråns interna verksamhet så att ombudsmannen kan utöva sina olika befogenheter oberoende av varandra.

9 a §Överföring av diskrimineringsombudsmannens behörighet

I ärenden där praxis i fråga om lagens tillämpning är vedertagen och där ställningstagande eller givande av anvisningar på grund av ärendenas rättsliga natur eller innehåll inte förutsätter ställningstagande av diskrimineringsombudsmannen får ombudsmannen överföra behörigheten till ställningstagande eller givande av anvisningar på sådana tjänstemän vid byrån som är föredragande. I arbetsordningen bestäms närmare om de ärenden som får överföras.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Den som vid ikraftträdandet av denna lag är diskrimineringsombudsman ska lämna en i 2 a § i denna lag avsedd redogörelse inom sex månader från ikraftträdandet.

2.Lag om ändring av lagen om jämställdhetsombudsmannen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om jämställdhetsombudsmannen (1328/2014) 1 § 1 mom., 4 § 3 mom. och 5 §, av dem 1 § 1 mom. sådant det lyder i lag 28/2024, samt fogas till lagen en ny 1 a §, till 4 § ett nytt 4 mom. och till lagen nya 4 a, 5 a och 5 b § som följer:

1 §Jämställdhetsombudsmannen

För de uppgifter som föreskrivs i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män (609/1986), nedan jämställdhetslagen , finns det en jämställdhetsombudsman inom justitieministeriets förvaltningsområde. Statsrådet utnämner jämställdhetsombudsmannen för högst fem år i sänder. Den som utnämns till jämställdhetsombudsman är fri från skötseln av en annan tjänst under sin tid som ombudsman.

1 a §Redogörelse för bindningar

Jämställdhetsombudsmannen ska lämna justitieministeriet en i 8 a § i statstjänstemannalagen (750/1994) avsedd redogörelse för sina bindningar.

4 §Jämställdhetsombudsmannens byrå

Jämställdhetsombudsmannen godkänner en arbetsordning och ett arbetsprogram för byrån.

Jämställdhetsombudsmannen ska ordna byråns interna verksamhet så att ombudsmannen kan utöva sina olika befogenheter oberoende av varandra.

4 a §Överföring av jämställdhetsombudsmannens behörighet

I ärenden där praxis i fråga om lagens tillämpning är vedertagen och givande av anvisningar eller råd på grund av ärendenas rättsliga natur eller innehåll inte förutsätter ställningstagande av jämställdhetsombudsmannen får ombudsmannen överföra behörigheten till givande av anvisningar eller råd på sådana tjänstemän vid byrån som är föredragande. I arbetsordningen bestäms närmare om de ärenden som får överföras.

5 §Jämställdhetsombudsmannens berättelser

Jämställdhetsombudsmannen ska årligen ge statsrådet en berättelse om sin verksamhet. Berättelsen ska innehålla en rapport om ombudsmannens ekonomi och personal.

Jämställdhetsombudsmannen ska dessutom minst vart fjärde år ge riksdagen en berättelse om hur jämställdheten har förverkligats. Berättelsen ska innehålla rekommendationer om främjande av jämställdhet. Jämställdhetsombudsmannen kan ge berättelsen tillsammans med diskrimineringsombudsmannen.

5 a §Specificering av information och publicering av utlåtanden

Jämställdhetsombudsmannen ska specificera den information som ombudsmannen samlar in om diskriminering enligt livsområde.

Jämställdhetsombudsmannen ska publicera en sammanfattning av de av sina utlåtanden som ombudsmannen anser vara av särskild betydelse.

5 b §Anvisningar till den som misstänker diskriminering

Den som misstänker diskriminering ska när han eller hon kontaktar jämställdhetsombudsmannen informeras om behandlingen av ärendet vid jämställdhetsombudsmannens byrå, om rättsmedlen för den som misstänker diskriminering och om möjligheten att få annat stöd i ärendet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Den som vid ikraftträdandet av denna lag är jämställdhetsombudsman ska lämna en i 1 a § i denna lag avsedd redogörelse inom sex månader från ikraftträdandet.

3.Lag om ändring av 26 § i diskrimineringslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i diskrimineringslagen (1325/2014) 26 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1192/2022, och fogas till 26 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1192/2022, ett nytt 4 mom. som följer:

26 §Yrkande som gäller gottgörelse eller diskriminerande villkor

Inledandet av ett ärende vid diskriminerings- och jämställdhetsnämnden avbryter den tidsfrist som anges i 2 mom. Tidsfristen börjar löpa på nytt när ärendet har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut.

Tidsfristen enligt 2 mom. avbryts även för den tid ett förlikningsförfarande pågår under diskrimineringsombudsmannens ledning. Diskrimineringsombudsmannen ska underrätta parterna om att ett förlikningsförfarande inleds.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På ärenden och mål som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

4.Lag om ändring av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 12 § i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män (609/1986), sådan paragrafen lyder i lag 1023/2008, ett nytt 4 mom. och till lagen en ny 22 §, i stället för den 22 § som upphävts genom lag 1329/2014, som följer:

12 §Yrkande på gottgörelse

Tidsfristen enligt 2 mom. avbryts för den tid ett förlikningsförfarande pågår under jämställdhetsombudsmannens ledning. Jämställdhetsombudsmannen ska underrätta parterna om att ett förlikningsförfarande inleds.

22 §Hörande av jämställdhetsombudsmannen

Domstolen ska i ett ärende som den behandlar och som gäller tillämpningen av denna lag ge jämställdhetsombudsmannen tillfälle att bli hörd.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På ärenden och mål som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

5.Lag om ändring av 5 § i lagen om diskriminerings- och jämställdhetsnämnden

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om diskriminerings- och jämställdhetsnämnden (1327/2014) 5 § 3 mom. som följer:

5 §Personal

Statsrådet utnämner nämndens generalsekreterare. Nämndens övriga personal utnämns av nämnden. I arbetsordningen bestäms närmare om utnämning av personalen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om diskrimineringsombudsmannen, lagen om jämställdhetsombudsmannen, diskrimineringslagen, lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män och lagen om diskriminerings- och jämställdhetsnämnden ändras. Genom de föreslagna ändringarna genomförs de direktiv som gäller organ för likabehandling och jämställdhet. Direktiven syftar till att skapa starkare ramar för medlemsstaternas organ för likabehandling och jämställdhet, för att främja likabehandling och lika möjligheter och för att bekämpa diskriminering. Genom direktiven har det fastställts minimikrav för verksamheten vid likabehandlings- och jämställdhetsorganen. Enligt propositionen ska domstolarna åläggas skyldighet att höra jämställdhetsombudsmannen i ärenden som gäller tillämpningen av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Tidsfristen för yrkande på gottgörelse föreslås bli avbruten för den tid ett förlikningsförfarande pågår. Dessutom ska det enligt propositionen i författningarna tas in bestämmelser om den interna organisationen vid ombudsmännens byråer, innehållet i de berättelser som ombudsmännen publicerar samt vilken information den som misstänker diskriminering ska ges genast i början när personen kontaktar någon av ombudsmännen. I propositionen föreslås att utnämningsbehörigheten i fråga om diskriminerings- och jämställdhetsnämndens personal överförs från justitieministeriet. Diskrimineringsombudsmannen och jämställdhetsombudsmannen ska enligt propositionen vara skyldiga att redogöra för sina bindningar, och den som utnämns till jämställdhetsombudsman ska ha rätt att få tjänstledighet från en annan tjänst för den tid som han eller hon är ombudsman. Vidare föreslås det i propositionen att det till lagen om diskrimineringsombudsmannen och lagen om jämställdhetsombudsmannen fogas bestämmelser om hur ombudsmännen kan delegera sin behörighet till föredragande vid sina byråer. Diskrimineringslagen föreslås bli ändrad så att tidsfristen för att i tingsrätten yrka på gottgörelse och ogiltigförklara diskriminerande villkor avbryts tills diskriminerings- och jämställdhetsnämndens avgörande i ärendet i fråga har vunnit laga kraft. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 19 juni 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.