HE 47/2016 vpPassedSubmitted 7 Apr 2016

Reforming Church personnel and employee rights

Act amending Chapter 6 of the Church Act

Church employers will no longer be required to maintain a statutory service register for their staff. In addition, church officeholders will gain the right to paid leave to seek employment in redundancy situations and clearer leave entitlements for holding municipal positions of trust.

Status
Passed
Submitted
7 Apr 2016
Latest event
12 May 2016
Votes
0
Speeches
4
Confirmed
3 Jun 2016
Statute
407/2016

What is proposed

Maintaining a service register will become voluntary for parishes, but cathedral chapters will continue to maintain it for priests and lectors. At the same time, church officeholders will be guaranteed an entitlement to leave to seek employment corresponding to that under the Employment Contracts Act, and the right to leave to attend to municipal positions of trust will be harmonised with the new Local Government Act.

What it means

The amendment concerns employers, officeholders and employees of the Evangelical Lutheran Church. The removal of the obligation to keep a service register is estimated to bring parishes savings of more than 100,000 euros in software and administrative costs. Officeholders made redundant on financial or production-related grounds will receive an entitlement to 5–20 working days of paid leave to seek employment and attend training. The act will enter into force on 1 August 2016, and the leave for positions of trust will apply from the beginning of the 2017 council term.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

4 speeches · 4 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The bill proposed amending the Church Act so that maintaining a service register would become voluntary for parishes and the employment rights of church staff would be clarified. The debate was completely unanimous, and the proposed reforms were considered necessary and likely to streamline administration. The changes were seen to save costs and increase equality between different groups of personnel.

  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party supported the proposal because making the maintenance of the service register voluntary brings savings to parishes and the reform clarifies the status of personnel and increases equality.

    Uudistus edistää eri palvelussuhdelajeissa olevan kirkon henkilöstön yhdenvertaisuutta ja selkeyttää henkilöstön asemaa.
    Kari Kulmala
  • The Christian Democrats considered the proposal good because it increases equality between personnel groups and aligns ecclesiastical legislation with the Local Government Act.

    Tämä lakiesitys ei varmasti mitään suuria poliittisia intohimoja herätä.
    Päivi Räsänen

This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 47/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 7 Apr 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 12 Apr 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 29 Apr 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 4 May 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 10 May 2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12 May 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki kirkkolain 6 luvun muuttamisestaHyväksytty · 407/2016 · 3 Jun 2016

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki kirkkolain 6 luvun muuttamisesta

Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kirkkolain (1054/1993) 6 luvun 23 § sekä 40 §:n otsikko ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1008/2012, sekä lisätään 6 lukuun uusi 24 a ja 52 a § seuraavasti:

6 luku – Henkilöstö

23 §Nimikirjan pitäminen

Työnantaja voi pitää viranhaltijoista ja työntekijöistä nimikirjaa. Tuomiokapituli pitää nimikirjaa hiippakunnan papeista ja lehtoreista.

Nimikirjaan merkittävien tietojen tallettamiseen, käyttämiseen ja poistamiseen sovelletaan nimikirjalakia (1010/1989).

24 a §Tietojen luovuttaminen

Viranhaltijaa tai työntekijää koskevien tietojen luovuttamiseen sovelletaan nimikirjalain 6–9 §:ää.

40 §Virka- ja työvapaa

Viranhaltijalla ja työntekijällä on oikeus saada vapaata työstään kunnallisen luottamustoimen hoitamista varten siten kuin kuntalain (410/2015) 80 ja 81 §:ssä säädetään.

52 a §Työllistymisvapaa ja työnantajan ilmoitusvelvollisuus

Viranhaltijalla on sama oikeus työllistymisvapaaseen kuin työntekijällä työsopimuslain mukaan.

Työnantajan velvollisuus ilmoittaa työ- ja elinkeinotoimistolle viranhaltijan taloudellisista tai tuotannollisista syistä tapahtuvasta irtisanomisesta sekä velvollisuus tiedottaa viranhaltijalle tämän oikeudesta työllistymissuunnitelmaan määräytyy työsopimuslain mukaisesti.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tämän lain 6 luvun 40 §:n 2 momenttia sovelletaan vuonna 2017 kunnassa valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Tätä ennen luottamushenkilöihin sovelletaan, mitä tämän lain voimaan tullessa voimassa olleessa 6 luvun 40 §:n 2 momentissa säädetään.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kirkkolakia siten, että nimikirjan pitäminen tulisi työnantajalle vapaaehtoiseksi. Tällöin nimikirjalakiin sisältyvä velvollisuus luovuttaa tietoja viranhaltijoista ja työntekijöistä ei enää kirkkolain nojalla velvoittaisi työnantajia. Siksi ehdotetaan myös uutta säännöstä viranhaltijaa ja työntekijää koskevien tietojen luovuttamisesta. Viranhaltijan oikeus saada vapaata työstään kunnallisen luottamustoimen hoitamista varten ehdotetaan muutettavaksi vastaamaan uuden kuntalain säännöksiä. Kirkkolakiin lisättäisiin myös uusi säännös työllistymisvapaasta. Viranhaltijalla olisi työllistymisvapaaseen sama oikeus kuin työntekijällä työsopimuslain mukaan. Työnantaja olisi velvollinen ilmoittamaan työvoimatoimistolle taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla tapahtuvasta irtisanomisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta 2016.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.