Enabling EU Asylum Agency assistance
Acts amending the Aliens Act and the Act on the Processing of Personal Data in Immigration Administration
Finland will be able to request and receive expert assistance from the European Union Agency for Asylum, for example in situations of large-scale entry. The agency's experts will be able to assist Finnish authorities in registering asylum seekers and examining applications.
- Status
- Passed
- Submitted
- 21 Apr 2022
- Latest event
- 21 Jun 2022
- Votes
- 1
- Speeches
- 45
- Confirmed
- 9 Sep 2022
- Statute
- 816/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Provisions will be added to legislation on requesting operational and technical assistance from the European Union Agency for Asylum (EUAA) by decision of the Government, as well as on the powers of the agency's support teams to assist the Finnish Immigration Service (Migri), the police, and the Finnish Border Guard. At the same time, the disclosure of personal data necessary for performing tasks and carrying out relocations to the support teams and the asylum agency will be enabled.
What it means
The change will improve the authorities' preparedness to manage sudden surges in arrivals and speed up the processing of applications during congestion or disruption situations, shortening waiting times for asylum seekers. On the other hand, the Finnish Immigration Service (Migri) will be required to provide at least nine experts to the EU's joint reserve, which is estimated to cause the agency annual costs of around 20,000–90,000 euros.
How Parliament voted
2nd reading · 14 Jun 2022Parliament passed the act by 108–39.
The NCP voted with the government. 52 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 9 Sep 2022.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
45 speeches · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated enabling expert assistance from the European Union Agency for Asylum in situations of large-scale or instrumentalised migration. The government parties and the National Coalition Party considered the proposal a necessary additional tool to relieve the strain on authorities, but the Finns Party opposed it, regarding the development of reception measures as the wrong approach. The debate focused particularly on whether application processing should be stepped up or entry prevented entirely in situations of hybrid influence.
- Should preparedness for large-scale entry be built by improving reception readiness or by preventing entry?
- Does strengthening EU assistance and reception capacity create the wrong kinds of pull factors when facing hybrid influence?
- Social DemocratsIn favour
The group considers it important to update legislation and act in accordance with international law so that Finland can simultaneously safeguard human rights and national security.
”Ja tämän vuoksi halutaan varmistaa tätä prosessia, että me voimme toimia sekä kansainvälisen oikeuden lähtökohtien mukaan että myöskin kansallisen turvallisuuden lähtökohdista.”
— Kimmo Kiljunen - Centre PartyIn favour
Expert assistance obtained from the European Union is a welcome additional tool when preparing for large-scale entry and hybrid influence.
”Minusta se, että Suomi voi tarvittaessa saada myös Euroopan unionilta apua, on oikein kannatettavaa, ja kiitokset ministerille tästä.”
— Joonas Könttä - GreensIn favour
The proposal gives Finland an important additional tool and makes it possible to receive operational support from the European Union Agency for Asylum, freeing up national authorities' resources in crisis situations.
”Mutta nyt tämän lakiesityksen myötä Suomi voi siis pyytää turvapaikkavirastolta operatiivista ja teknistä apua, jos meidän turvapaikka- tai vastaanottojärjestelmäämme kohdistuu suhteeton paine.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceIn favour
The proposal supports compliance with international obligations and the proper reception of refugees as part of Finland's security system.
”Toisaalta pitää myös ymmärtää, että meitä sitovat kansainväliset velvoitteet, mitä tulee turvapaikanhakijoiden, pakolaisten vastaanottamiseen.”
— Suldaan Said Ahmed - National Coalition PartyIn favour
The proposal is a welcome preparatory measure for large-scale entry, but alongside it, swift legislative action is required to stop instrumentalised migration.
”Tämä esitys on tervetullut ulkomaalaislain korjausesitys ja siihen liittyvää lainsäädäntöä”
— Timo Heinonen - Finns PartyAgainst
The group demands that the bill be rejected, as it considers that the proposal merely facilitates entry instead of preventing instrumentalised migration and closing borders.
”Siksi perussuomalaisten valiokunnassa tekemä lain hylkäämisehdotus on kannatettava.”
— Jani Mäkelä
This digest was generated by AI from 45 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 49/2022 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 Apr 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 27 Apr 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3 Jun 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 9 Jun 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15 Jun 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 17 Jun 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 816/2022 · 9 Sep 2022
- 2Laki henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 817/2022 · 9 Sep 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki ulkomaalaislain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 95 §:n 5 momentti ja 133 §:n 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1251/2020, sekä lisätään lakiin uusi 116 a § seuraavasti:
95 §Kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen jättäminen
Eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU)2016/1624 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896, jäljempänä raja- ja merivartiostoasetus , mukaisen eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvästä joukosta lähetetyn ryhmän jäsenenä Suomessa oleva vieraan valtion toimivaltainen virkamies sekä Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 2021/2303, jäljempänä turvapaikkavirastoasetus , mukainen Suomeen lähetetty turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsen voivat avustaa poliisia ja rajatarkastusviranomaista kansainvälisen suojelun perusteella oleskelulupaa hakevan ulkomaalaisen rekisteröintiin liittyvissä tehtävissä poliisimiehen tai rajatarkastusviranomaisen virkamiehen ohjauksessa.
116 a §Apu Euroopan unionin turvapaikkavirastolta
Valtioneuvosto voi yleisistunnossa päättää turvapaikkavirastoasetuksessa tarkoitetun turvapaikka-asioiden tukiryhmien lähettämistä koskevan pyynnön esittämisestä Euroopan unionin turvapaikkavirastolle.
Maahanmuuttovirasto sopii Euroopan unionin turvapaikkaviraston pääjohtajan kanssa turvapaikka-asioiden tukiryhmien lähettämistä koskevista ehdoista ja järjestelyihin liittyvistä seikoista toimintasuunnitelmassa.
Maahanmuuttovirasto toimii turvapaikkavirastoasetuksen 3 ja 24 artiklassa tarkoitettuina kansallisina yhteyspisteinä.
Suomen esittämän pyynnön johdosta Suomeen lähetetty turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsen voi suorittaa 97 §:n mukaisia turvapaikkatutkintaan liittyviä tehtäviä sekä 205 §:n 4 momentin mukaisen tiedoksiannon Maahanmuuttoviraston virkamiehen ohjauksessa ja valvonnassa. Tukiryhmän jäsenen tulee Suomessa tehtäviään suorittaessaan ja toimivaltaansa käyttäessään noudattaa Suomen lakia.
133 §Maahantulijoiden rekisteröinti laajamittaisessa maahantulossa
Raja- ja merivartiostoasetuksen mukaisen eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvästä joukosta lähetetyn ryhmän jäsenenä Suomessa oleva vieraan valtion toimivaltainen virkamies sekä turvapaikkavirastoasetuksen mukainen Suomeen lähetetty turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsen voivat avustaa poliisia ja rajatarkastusviranomaista 3 momentissa tarkoitetuissa tehtävissä ja 131 §:n 1 momentissa tarkoitettujen henkilötuntomerkkien ottamisessa poliisimiehen tai rajatarkastusviranomaisen virkamiehen ohjauksessa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annettuun lakiin (615/2020) uusi 14 b § seuraavasti:
14 b §Henkilötietojen luovuttaminen Euroopan unionin turvapaikkavirastolle
Maahanmuuttovirasto saa salassapitosäännösten estämättä luovuttaa välttämättömät tiedot:
1) Euroopan unionin turvapaikkavirastolle Euroopan unionin alueella tapahtuvissa sisäisissä siirroissa tai muissa siirroissa avustamiseksi noudattaen, mitä Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 2021/2303 säädetään; sekä
2) Euroopan unionin turvapaikkaviraston Suomeen lähettämälle turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsenelle turvapaikkatutkinnan suorittamiseksi ja kansainvälistä suojelua koskevan päätöksen tiedoksiannon toimittamiseksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.