Bistånd från EU:s asylbyrå
Lagar om ändring av utlänningslagen och lagen om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen
Finland kan i fortsättningen begära och ta emot experthjälp från Europeiska unionens asylbyrå exempelvis vid storskalig invandring. Byråns experter kan bistå finländska myndigheter med att registrera asylsökande och utreda ansökningar.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 21.4.2022
- Senaste händelse
- 21.6.2022
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 45
- Stadfäst
- 9.9.2022
- Författning
- 816/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagstiftningen införs bestämmelser om att genom beslut av statsrådet begära operativt och tekniskt bistånd från EU:s asylbyrå (EUAA) samt om byråns stödgruppers befogenheter att bistå Migrationsverket, polisen och Gränsbevakningsväsendet. Samtidigt blir det möjligt att till stödgrupperna och asylbyrån lämna ut personuppgifter som är nödvändiga för att utföra uppgifterna och genomföra interna omplaceringar.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar myndigheternas beredskap att hantera en plötslig ökning av invandringen och påskyndar behandlingen av ansökningar vid anhopningar eller störningar, vilket förkortar asylsökandes väntetider. Samtidigt åläggs Migrationsverket att ställa minst nio experter till förfogande för EU:s gemensamma reserv, vilket beräknas medföra kostnader på cirka 20 000–90 000 euro per år för verket.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 14.6.2022Riksdagen godkände lagen med rösterna 108–39.
Samlingspartiet röstade med regeringen. 52 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 9.9.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
45 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen debatterade möjligheten att ta emot experthjälp från EU:s asylbyrå i situationer med storskalig eller instrumentaliserad invandring. Regeringspartierna och Samlingspartiet ansåg att propositionen är ett nödvändigt extra verktyg för att avlasta myndigheterna, men Sannfinländarna motsatte sig den och ansåg att utbyggda mottagningsåtgärder är fel lösning. I debatten rådde oenighet särskilt om huruvida man vid hybridpåverkan borde effektivisera behandlingen av ansökningar eller helt förhindra inresa.
- Borde man förbereda sig på storskalig invandring genom att förbättra mottagningsberedskapen eller genom att förhindra inresa?
- Skapar ett stärkt EU-bistånd och ökad mottagningskapacitet fel sorts dragplåster när Finland utsätts för hybridpåverkan?
- SDPFör
Gruppen anser att det är viktigt att uppdatera lagstiftningen och agera i enlighet med folkrätten, så att Finland samtidigt kan trygga de mänskliga rättigheterna och den nationella säkerheten.
”Ja tämän vuoksi halutaan varmistaa tätä prosessia, että me voimme toimia sekä kansainvälisen oikeuden lähtökohtien mukaan että myöskin kansallisen turvallisuuden lähtökohdista.”
— Kimmo Kiljunen - CenternFör
Experthjälpen från Europeiska unionen är ett välkommet tillskott i beredskapen inför storskalig invandring och hybridpåverkan.
”Minusta se, että Suomi voi tarvittaessa saada myös Euroopan unionilta apua, on oikein kannatettavaa, ja kiitokset ministerille tästä.”
— Joonas Könttä - De GrönaFör
Propositionen ger Finland ett viktigt extra verktyg och gör det möjligt att få operativt stöd från EU:s asylbyrå, vilket frigör de nationella myndigheternas resurser i krissituationer.
”Mutta nyt tämän lakiesityksen myötä Suomi voi siis pyytää turvapaikkavirastolta operatiivista ja teknistä apua, jos meidän turvapaikka- tai vastaanottojärjestelmäämme kohdistuu suhteeton paine.”
— Krista Mikkonen Propositionen stöder efterlevnaden av internationella förpliktelser och ett ändamålsenligt mottagande av flyktingar som en del av Finlands säkerhetssystem.
”Toisaalta pitää myös ymmärtää, että meitä sitovat kansainväliset velvoitteet, mitä tulee turvapaikanhakijoiden, pakolaisten vastaanottamiseen.”
— Suldaan Said Ahmed Propositionen är en välkommen beredskapsåtgärd inför storskalig invandring, men parallellt krävs snabba lagstiftningsåtgärder för att stoppa instrumentaliserad invandring.
”Tämä esitys on tervetullut ulkomaalaislain korjausesitys ja siihen liittyvää lainsäädäntöä”
— Timo Heinonen - SannfinländarnaEmot
Gruppen kräver att lagförslaget förkastas, eftersom den anser att förslaget enbart underlättar inresor i stället för att instrumentaliserad invandring förhindras och gränserna stängs.
”Siksi perussuomalaisten valiokunnassa tekemä lain hylkäämisehdotus on kannatettava.”
— Jani Mäkelä
Sammandraget är AI-genererat utifrån 45 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 49/2022 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 21.4.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 27.4.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.6.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 9.6.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.6.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.6.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 816/2022 · 9.9.2022
- 2Laki henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 817/2022 · 9.9.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 95 § 5 mom. och 133 § 5 mom., sådana de lyder i lag 1251/2020, och fogas till lagen en ny 116 a § som följer:
95 §Inlämnande av ansökan om internationellt skydd
En behörig tjänsteman från en främmande stat som ingår i en enhet i Finland som i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624, nedan gräns- och kustbevakningsförordningen, utplacerats från den stående styrkan vid europeiska gräns- och kustbevakningen och en i Finland utplacerad medlem i en asylstödgrupp som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010, nedan förordningen om asylbyrån , får bistå polisen och gränskontrollmyndigheten i uppgifter som gäller registrering av utlänningar som ansöker om uppehållstillstånd på grund av internationellt skydd under ledning av en polisman eller en tjänsteman vid gränskontrollmyndigheten.
116 a §Bistånd från Europeiska unionens asylbyrå
Statsrådet kan vid sitt allmänna sammanträde besluta att till Europeiska unionens asylbyrå sända en i förordningen om asylbyrån avsedd begäran om utplacering av asylstödgrupper.
Migrationsverket ska i en operativ plan tillsammans med verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå enas om villkoren för utplacering av asylstödgrupper och om organisatoriska aspekter.
Migrationsverket är nationell kontaktpunkt enligt artiklarna 3 och 24 i förordningen om asylbyrån.
En medlem i en asylstödgrupp som på Finlands begäran utplacerats i Finland får sköta uppgifter i anslutning till asylutredning enligt 97 § samt delgivning enligt 205 § 4 mom. under ledning och tillsyn av en tjänsteman vid Migrationsverket. Medlemmarna i stödgruppen ska iaktta finsk lag när de fullgör sina uppgifter och utövar sina befogenheter i Finland.
133 §Registrering av invandrare vid massinvandring
En behörig tjänsteman från en främmande stat som ingår i en enhet i Finland som i enlighet med gräns- och kustbevakningsförordningen utplacerats från den stående styrkan vid europeiska gräns- och kustbevakningen och en i Finland utplacerad medlem i en i förordningen om asylbyrån avsedd asylstödgrupp får bistå polisen och gränskontrollmyndigheten i uppgifter enligt 3 mom. och med upptagande av signalement enligt 131 § 1 mom. under ledning av en polisman eller en tjänsteman vid gränskontrollmyndigheten.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av lagen om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen
I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen (615/2020) en ny 14 b § som följer:
14 b §Utlämnande av personuppgifter till Europeiska unionens asylbyrå
Migrationsverket får trots sekretessbestämmelserna lämna ut nödvändiga uppgifter
1) till Europeiska unionens asylbyrå, för bistånd vid omplacering eller överföring inom Europeiska unionen med iakttagande av vad som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010, och
2) till en medlem i en sådan asylstödgrupp som av Europeiska unionens asylbyrå blivit utplacerad i Finland, för genomförande av asylutredning och delgivning av beslut om internationellt skydd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.