HE 49/2022 vpHyväksytty

EU:n turvapaikkaviraston avun mahdollistaminen

Lait ulkomaalaislain ja henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain muuttamisesta

Vireille 21.4.2022Viimeisin tapahtuma 21.6.2022Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
ulkomaalaisetmaahanmuuttajathenkilötiedotmaahanmuuttooleskeluluvatrekisteröintikolmannet maatEuroopan unioniMaahanmuuttovirastoEuroopan unionin turvapaikkavirasto

Lyhyesti

Suomi voi jatkossa pyytää ja ottaa vastaan Euroopan unionin turvapaikkaviraston asiantuntija-apua esimerkiksi laajamittaisen maahantulon tilanteissa. Viraston asiantuntijat voivat avustaa suomalaisviranomaisia turvapaikanhakijoiden rekisteröinnissä ja hakemusten tutkinnassa.

Mikä muuttuu

Lainsäädäntöön lisätään säännökset EU:n turvapaikkaviraston (EUAA) operatiivisen ja teknisen avun pyytämisestä valtioneuvoston päätöksellä sekä viraston tukiryhmien toimivaltuuksista avustaa Maahanmuuttovirastoa, poliisia ja Rajavartiolaitosta. Samalla mahdollistetaan tehtävien hoitamiseksi ja sisäisten siirtojen toteuttamiseksi välttämättömien henkilötietojen luovuttaminen tukiryhmille ja turvapaikkavirastolle.

Mitä se tarkoittaa

Muutos parantaa viranomaisten valmiutta hallita äkillistä maahantulon kasvua ja nopeuttaa hakemusten käsittelyä ruuhka- tai häiriötilanteissa, mikä lyhentää turvapaikanhakijoiden odotusaikoja. Toisaalta Maahanmuuttovirasto velvoitetaan asettamaan vähintään yhdeksän asiantuntijaa EU:n yhteiseen reserviin, mistä arvioidaan aiheutuvan virastolle vuosittain noin 20 000–90 000 euron kustannukset.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 10839.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

108

Jaa

39

Ei

0

Tyhjää

52

Poissa

Kok
28 · 0 · 0 · 10
PS
0 · 32 · 0 · 6
SDP
28 · 0 · 0 · 12
Kesk
15 · 0 · 0 · 15
Vihr
19 · 0 · 0 · 1
Vas
12 · 0 · 0 · 4
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 9.9.2022.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sisäministeriö)

    21.4.2022

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    27.4.2022

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(hallintovaliokunta)

    3.6.2022

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    9.6.2022

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    15.6.2022

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    17.6.2022

Hyväksytty · Säädös 816/2022 · Vahvistettu 9.9.2022

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 817/2022 · Vahvistettu 9.9.2022

Laki henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 95 §:n 5 momentti ja 133 §:n 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1251/2020, sekä lisätään lakiin uusi 116 a § seuraavasti:

95 §Kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen jättäminen

Eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU)2016/1624 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896, jäljempänä raja- ja merivartiostoasetus , mukaisen eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvästä joukosta lähetetyn ryhmän jäsenenä Suomessa oleva vieraan valtion toimivaltainen virkamies sekä Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 2021/2303, jäljempänä turvapaikkavirastoasetus , mukainen Suomeen lähetetty turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsen voivat avustaa poliisia ja rajatarkastusviranomaista kansainvälisen suojelun perusteella oleskelulupaa hakevan ulkomaalaisen rekisteröintiin liittyvissä tehtävissä poliisimiehen tai rajatarkastusviranomaisen virkamiehen ohjauksessa.

116 a §Apu Euroopan unionin turvapaikkavirastolta

Valtioneuvosto voi yleisistunnossa päättää turvapaikkavirastoasetuksessa tarkoitetun turvapaikka-asioiden tukiryhmien lähettämistä koskevan pyynnön esittämisestä Euroopan unionin turvapaikkavirastolle.

Maahanmuuttovirasto sopii Euroopan unionin turvapaikkaviraston pääjohtajan kanssa turvapaikka-asioiden tukiryhmien lähettämistä koskevista ehdoista ja järjestelyihin liittyvistä seikoista toimintasuunnitelmassa.

Maahanmuuttovirasto toimii turvapaikkavirastoasetuksen 3 ja 24 artiklassa tarkoitettuina kansallisina yhteyspisteinä.

Suomen esittämän pyynnön johdosta Suomeen lähetetty turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsen voi suorittaa 97 §:n mukaisia turvapaikkatutkintaan liittyviä tehtäviä sekä 205 §:n 4 momentin mukaisen tiedoksiannon Maahanmuuttoviraston virkamiehen ohjauksessa ja valvonnassa. Tukiryhmän jäsenen tulee Suomessa tehtäviään suorittaessaan ja toimivaltaansa käyttäessään noudattaa Suomen lakia.

133 §Maahantulijoiden rekisteröinti laajamittaisessa maahantulossa

Raja- ja merivartiostoasetuksen mukaisen eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvästä joukosta lähetetyn ryhmän jäsenenä Suomessa oleva vieraan valtion toimivaltainen virkamies sekä turvapaikkavirastoasetuksen mukainen Suomeen lähetetty turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsen voivat avustaa poliisia ja rajatarkastusviranomaista 3 momentissa tarkoitetuissa tehtävissä ja 131 §:n 1 momentissa tarkoitettujen henkilötuntomerkkien ottamisessa poliisimiehen tai rajatarkastusviranomaisen virkamiehen ohjauksessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annettuun lakiin (615/2020) uusi 14 b § seuraavasti:

14 b §Henkilötietojen luovuttaminen Euroopan unionin turvapaikkavirastolle

Maahanmuuttovirasto saa salassapitosäännösten estämättä luovuttaa välttämättömät tiedot:

1) Euroopan unionin turvapaikkavirastolle Euroopan unionin alueella tapahtuvissa sisäisissä siirroissa tai muissa siirroissa avustamiseksi noudattaen, mitä Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 2021/2303 säädetään; sekä

2) Euroopan unionin turvapaikkaviraston Suomeen lähettämälle turvapaikka-asioiden tukiryhmän jäsenelle turvapaikkatutkinnan suorittamiseksi ja kansainvälistä suojelua koskevan päätöksen tiedoksiannon toimittamiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ulkomaalaislakia ja henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annettua lakia. Kansalliseen lainsäädäntöön ehdotetaan tehtäväksi tarvittavat muutokset, jotta Euroopan unionin turvapaikkaviraston apuun voidaan turvautua. Sääntelyn taustalla on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan unionin turvapaikkaviraston perustamisesta. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.