Digitising Kela's access to bank details
Government proposal to Parliament to amend legislation on the exchange of information by Kela (the Social Insurance Institution)
Kela will be able to check the banking and account information needed for processing benefit applications directly from financial institutions via an electronic system. However, applicants will have the right to refuse the electronic query of account transactions and submit bank statements themselves.
- Status
- In progress
- Submitted
- 9 Apr 2026
- Latest event
- 8 Sep 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
As the main change, Kela will obtain the right to retrieve the account, balance and transaction details necessary for deciding on social assistance and housing allowances directly through the bank and payment accounts control system, instead of from the applicant. Other changes include Kela receiving medical certificates directly from Kanta's query and transmission service, the right to check information on suspicious social assistance invoices directly from the billing party, and the possibility of denying direct reimbursement for Kela taxis to repeat abusers.
What it means
The reform will speed up benefit processing and reduce the need for applicants to submit supporting documents, but will preserve an applicant's right of self-determination to refuse account transaction queries. Public spending is estimated to decrease by 11.6 million euros per year at the 2028 level as abuses and Kela's administrative work decrease. The change will affect recipients of social assistance and housing allowances, employers and healthcare providers submitting medical certificates, and around 600 persons who have misused taxi journeys. The acts will enter into force on 1 September 2026 and 1 March 2027.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed Kela's right to check benefit applicants' banking and account details electronically directly from financial institutions to prevent abuse. The bill's objective of supporting the fight against fraud was widely supported, but concerns were raised in the debate regarding the fundamental right of access to information and the impacts on clients' daily lives. The proposal progressed in Parliament without actual opposition, although reservations were expressed.
- How will direct access to bank account details affect applicants' privacy protection and customary intra-family money transfers?
- How large a share of Kela's benefits actually ends up being misused?
- National Coalition PartyIn favour
The proposal makes the fight against social security abuse and the shadow economy more effective, protects public funds, and improves the reliability and data security of the system.
”Tämän esityksen myötä Kelalle tulee vahvempi oikeus saada oikeat tiedot ja tällainen huijaaminen vaikeutuu.”
— Sanni Grahn-Laasonen - Finns PartyIn favour
The reform will speed up information flow and investigations by public authorities, reduce bureaucracy, and prevent systematic benefit fraud and the transfer of funds abroad.
”Se vahvistaa viranomaisten kykyä havaita ja torjua sosiaaliturvaan kohdistuvia väärinkäytöksiä, nopeuttaa tutkintaa ja parantaa julkisten varojen suojaa.”
— Anne Rintamäki - Swedish People's PartyIn favour
Updating legislation is important for maintaining fairness and trust in the welfare society, even though the extent of abuse is relatively small.
”Tässä esityksessä tulee esiin, että näitä virheitä ei kovin paljon ole.”
— Henrik Wickström - Social DemocratsIn favour with reservations
Preventing abuse is commendable, but the broad and direct retrieval of bank account details involves issues of principle and concerns about, for instance, how small monetary gifts from relatives are taken into account in social assistance.
”Tämä ei ole ongelmaton lakiesitys. Sen takia tätä on hyvä nyt käydä monelta osin läpi.”
— Lauri Lyly
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Apr 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 16 Apr 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal5
- 1Laki toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta
- 2Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n muuttamisesta
- 3Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n muuttamisesta
- 4Laki pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
- 5Laki sairausvakuutuslain 19 luvun 1 ja 5 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 17 §:n 3 momentti, 18 a §, 18 e §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 17 §:n 3 momentti laissa 1023/2022, 18 a § laeissa 1023/2022 ja 26/2026 sekä 18 e §:n otsikko ja 1 momentti laissa 1107/2016, seuraavasti:
17 §Hakijan tietojenanto- ja ilmoitusvelvollisuus
Edellä 1 momentissa tarkoitettu henkilö on lisäksi tarvittaessa velvollinen esittämään selvitystä talouden erillisyydestä ja oleskelupaikasta.
18 a §Perustoimeentulotuen maksajan tiedonsaantioikeus ja tietojen luovutusvelvollisuus
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada hyvinvointialueen sosiaalihuollon viranomaiselta pyynnöstä salassapitosäännösten estämättä maksutta käsiteltävänään olevan toimeentulotukiasian käsittelemiseksi ja ratkaisemiseksi välttämättömät sosiaalihuollon viranomaisen hallussa olevat tiedot ja selvitykset. Lisäksi perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada sosiaalihuollon viranomaisilta ja veroviranomaisilta niiden henkilörekistereissä olevia salassa pidettäviä henkilötietoja asiakkaan suostumuksesta riippumatta, jos se on välttämätöntä tämän lain mukaisen toimeentulotukiasian käsittelemistä varten. Perustoimeentulotuen maksajan tulee etukäteen ilmoittaa asiakkaalle tästä mahdollisuudesta.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten estämättä ja maksutta valtion ja kunnan viranomaiselta sekä muulta julkisoikeudelliselta yhteisöltä, Eläketurvakeskukselta, eläkesäätiöltä ja muulta eläkelaitokselta, vakuutuslaitokselta sekä koulutuksen järjestäjältä toimeentulotuen hakijaa tai saajaa koskevat tiedot, jotka ovat välttämättömiä käsiteltävänä olevan perustoimeentulotukiasian käsittelemiseksi ja ratkaisemiseksi.
Mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023), jäljempänä asiakastietolaki , 63 §:ssä säädetään salassa pidettävien tietojen antamisesta asiakkaan suostumuksesta riippumatta, koskee myös perustoimeentulotuen maksajan toimeentulotukitehtäviensä hoitamisen yhteydessä saamia välttämättömiä tietoja.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan toimeentulotukiasian ratkaisemista varten välttämättömät tili-, saldo- ja arvopaperitiedot rahalaitoksilta. Tiedonsaantioikeus koskee tuenhakijan lisäksi muita perheeseen kuuluvia henkilöitä.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan toimeentulotukiasian ratkaisemista varten välttämättömät tiedot rahalaitoksilta koskien hakijan sekä muiden perheeseen kuuluvien tilitapahtumia, jollei hakija ole kieltänyt tietojen pyytämistä.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä 4 ja 5 momentissa tarkoitetut tiedot sekä hakijan ja muiden perheeseen kuuluvien varallisuustiedot rahalaitoksilta, jollei riittäviä tietoja ja selvityksiä muutoin saada ja on perusteltua syytä epäillä hakijan antamien tietojen riittävyyttä tai luotettavuutta.
Ennen 4–6 momentissa tarkoitetun pyynnön esittämistä hakijalle ja muille asianosaisille on annettava siitä tieto. Hakijaa on lisäksi tiedotettava 5 momentin mukaisesta oikeudesta kieltää tietojen pyytäminen sekä tietojen toimittamisen eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista.
18 e §Salassa pidettävien tietojen luovuttaminen Kansaneläkelaitoksen sekä vuokranantajien ja perusmenojen laskuttajien välillä
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan toimeentulotukihakemuksen ratkaisemista varten välttämättömät tiedot:
1) vuokrasuhteeseen ja asumiseen liittyen vuokranantajalta ja asunto-osake- tai kiinteistöosakeyhtiöiltä;
2) muina perusmenoina huomioitavia 7 a ja 7 b §:n mukaisia menoja koskevaan laskuun liittyen laskuttajilta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 42 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 242/2020, ja lisätään 42 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 242/2020 ja 557/2022, uusi 3–5 momentti seuraavasti:
42 §Tiedot asumistuen ratkaisemista varten
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tili-, saldo- ja arvopaperitiedot rahalaitoksilta. Tiedonsaantioikeus koskee hakijan lisäksi muita ruokakuntaan kuuluvia henkilöitä.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tiedot rahalaitoksilta hakijan sekä muiden ruokakuntaan kuuluvien tilitapahtumista, jollei hakija ole kieltänyt tietojen pyytämistä.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä 2 ja 3 momentissa tarkoitetut tiedot rahalaitoksilta, jollei riittäviä tietoja ja selvityksiä muutoin saada ja on perusteltua syytä epäillä hakijan antamien tietojen riittävyyttä tai luotettavuutta.
Ennen 2–4 momentissa tarkoitetun pyynnön esittämistä hakijalle ja muille asianosaisille on annettava siitä tieto. Hakijaa on lisäksi tiedotettava 3 momentin mukaisesta oikeudesta kieltää tietojen pyytäminen sekä tietojen toimittamisen eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 43 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 230/2020, ja lisätään 43 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 230/2020, uusi 3–5 momentti seuraavasti:
43 §Tiedot asumistuen ratkaisemista varten
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tili-, saldo- ja arvopaperitiedot rahalaitoksilta. Tiedonsaantioikeus koskee hakijan lisäksi hänen avio- tai avopuolisoaan.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tiedot rahalaitoksilta hakijan sekä hänen avio- tai avopuolisonsa tilitapahtumista, jollei hakija ole kieltänyt tietojen pyytämistä.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä 2 ja 3 momentissa tarkoitetut tiedot rahalaitoksilta, jollei riittäviä tietoja ja selvityksiä muutoin saada ja on perusteltua syytä epäillä hakijan antamien tietojen riittävyyttä tai luotettavuutta.
Ennen 2–4 momentissa tarkoitetun pyynnön esittämistä hakijalle ja muille asianosaisille on annettava siitä tieto. Hakijaa on lisäksi tiedotettava 3 momentin mukaisesta oikeudesta kieltää tietojen pyytäminen sekä tietojen toimittamisen eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetun lain (571/2019) 3 §:n 10 kohta, 17 a §:n 8 kohta ja 17 c §:n 8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 863/2025, sekä lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 814/2022 ja 863/2025, uusi 11 kohta, 17 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 863/2025, uusi 9 kohta ja 17 c §:ään, sellaisena kuin se on laissa 863/2025, uusi 9 kohta seuraavasti:
3 §Keskitettyä automatisoitua tilitietojärjestelmää käyttävät viranomaiset
Seuraavilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus päästä pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmään 4 §:n mukaisesti luovutettaviin ja 6 §:n mukaisesti tallennettuihin tietoihin, jos se on välttämätöntä seuraavien tehtävien suorittamiseksi ja viranomaisella on muualla laissa säädetty oikeus saada edellä mainitut tiedot:
10) Rajavartiolaitoksella rikosten ennalta estämiseen, paljastamiseen ja selvittämiseen sekä syyteharkintaan saattamiseen rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain (108/2018) mukaisesti;
11) Kansaneläkelaitoksella toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997)18 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 42 §:n ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 43 §:n mukaisiin tarkoituksiin.
17 a §Saldotietojen luovuttaminen teknisen rajapinnan avulla toimivaltaisille viranomaisille
Seuraavilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus saada teknisen rajapinnan avulla keskitetystä sähköisestä saldo- ja tilitapahtumajärjestelmästä 17 b §:ssä tarkoitetut tiedot seuraaviin käyttötarkoituksiin, jos se on välttämätöntä viranomaisen tehtävien hoitamiseksi:
8) Puolustusvoimilla sotilastiedustelusta annetun lain 104 §:n ja sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 112 §:n mukaisiin tarkoituksiin;
9) Kansaneläkelaitoksella toimeentulotuesta annetun lain 18 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n mukaisiin tarkoituksiin.
17 c §Tilitapahtuma- ja arvopaperitietojen luovuttaminen teknisen rajapinnan avulla toimivaltaisille viranomaisille
Seuraavilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus saada teknisen rajapinnan avulla keskitetystä sähköisestä saldo- ja tilitapahtumajärjestelmästä 17 d §:ssä tarkoitetut tiedot seuraaviin käyttötarkoituksiin, jos se on välttämätöntä viranomaisen tehtävien hoitamiseksi:
8) Puolustusvoimilla sotilastiedustelusta annetun lain 104 §:n ja sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 112 §:n mukaisiin tarkoituksiin;
9) Kansaneläkelaitoksella toimeentulotuesta annetun lain 18 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n mukaisiin tarkoituksiin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki sairausvakuutuslain 19 luvun 1 ja 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 19 luvun 5 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1203/2007, sekä lisätään 19 luvun 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 890/2006, 1203/2013, 252/2015, 1145/2017 ja 564/2022, uusi 6 momentti seuraavasti:
19 luku – ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
19 luku – Tietojen saamista ja luovuttamista koskevat säännökset
1 §Oikeus tietojen saamiseen
Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, Kansaneläkelaitoksella on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä saada lääkäriltä tai muulta terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) tarkoitetulta ammattihenkilöltä sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (785/1992) 2 §:n 4 kohdassa tarkoitetulta terveydenhuollon toimintayksiköltä etuuden ratkaisemista varten välttämätön lausunto etuuden hakijan työkyvyttömyydestä; todistus elimen, kudoksen tai solujen irrottamisesta; todistus raskaudesta; todistus lapsen sairaudesta tai vammasta aiheutuvasta sairaan lapsen sairaanhoitoon tai kuntoutukseen osallistumisesta; työpaikan työterveyshuoltoa toteuttavan lääkärin taikka muun vakuutetun työolosuhteet tuntevan lääkärin lausunto vakuutetun tai sikiön terveydelle aiheutuvasta tämän lain 9 luvun 3 §:ssä tarkoitetusta vaarasta.
5 §Tietojen luovuttaminen eräissä tapauksissa
Kansaneläkelaitoksella on oikeus antaa salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä:
5) matkojen yhdistelypalvelua koskevan sopimuksen perusteella matkojen yhdistelyä suorittavalle henkilön etu- ja sukunimitiedot, tiedon siitä, onko henkilö työpaikkakassan jäsen ja onko hän vakuutettu; jos henkilö on vakuutettu, Kansaneläkelaitos voi lisäksi antaa sopimuksen perusteella matkojen yhdistelyä suorittavalle vakuutetun osoitteen, tiedon matkakustannusten vuotuisen omavastuuosuuden täyttymisestä sekä muut matkojen välityksessä välttämättömät vakuutetun tiedot; lisäksi Kansaneläkelaitos voi luovuttaa matkojen yhdistelyä suorittavalle taholle niiden vakuutettujen nimet ja henkilötunnukset, joille matkakorvausta ei suoriteta 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettua tilitysmenettelyä soveltavien palvelujen tuottajien välityksellä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.