Kelan tilitietojen saannin sähköistäminen
Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
Kela voi jatkossa tarkistaa etuushakemusten käsittelyyn tarvittavat pankki- ja tilitiedot suoraan rahalaitoksilta sähköisen järjestelmän kautta. Hakijalla on kuitenkin oikeus kieltää tilitapahtumien sähköinen kysely ja toimittaa tiliotteet itse.
sosiaaliturva · väärinkäyttö · rahalaitokset · pankkitilit · tiedonvälitys · tiedonsaantioikeus · sosiaalietuudet · rikoksentorjunta · petos · väärentäminen · sähköinen asiointi · matkakustannukset
- Tila
- Käsittelyssä
- Vireille
- 9.4.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 8.9.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Päämuutoksena Kela saa oikeuden hakea toimeentulotuen ja asumistukien ratkaisemiseen välttämättömät tili-, saldo- ja tilitapahtumatiedot suoraan pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmän kautta hakijan sijaan. Muina muutoksina Kela saa lääkärintodistukset suoraan Kannan kysely- ja välityspalvelusta, oikeuden tarkistaa epäilyttävien toimeentulotukilaskujen tiedot suoraan laskuttajalta sekä mahdollisuuden evätä Kela-taksin suorakorvauksen toistuvilta väärinkäyttäjiltä.
Mitä se tarkoittaa
Uudistus nopeuttaa etuuskäsittelyä ja vähentää hakijoiden liitteiden toimittamistarvetta, mutta säilyttää hakijan itsemääräämisoikeuden kieltää tilitapahtumakyselyt. Julkisen talouden menojen arvioidaan vähenevän 11,6 miljoonaa euroa vuodessa vuoden 2028 tasolla väärinkäytösten ja Kelan hallinnollisen työn vähentyessä. Muutos vaikuttaa toimeentulotuen ja asumistukien saajiin, lääkärintodistuksia toimittaviin työnantajiin ja terveydenhuoltoon sekä noin 600 taksimatkoja väärinkäyttäneeseen henkilöön. Lait tulevat voimaan 1.9.2026 ja 1.3.2027.
Näin eduskunta äänesti
Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 16.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Päätökset lakiehdotuksittain5
- 1Laki toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta
- 2Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n muuttamisesta
- 3Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n muuttamisesta
- 4Laki pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
- 5Laki sairausvakuutuslain 19 luvun 1 ja 5 §:n muuttamisesta
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 17 §:n 3 momentti, 18 a §, 18 e §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 17 §:n 3 momentti laissa 1023/2022, 18 a § laeissa 1023/2022 ja 26/2026 sekä 18 e §:n otsikko ja 1 momentti laissa 1107/2016, seuraavasti:
17 §Hakijan tietojenanto- ja ilmoitusvelvollisuus
Edellä 1 momentissa tarkoitettu henkilö on lisäksi tarvittaessa velvollinen esittämään selvitystä talouden erillisyydestä ja oleskelupaikasta.
18 a §Perustoimeentulotuen maksajan tiedonsaantioikeus ja tietojen luovutusvelvollisuus
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada hyvinvointialueen sosiaalihuollon viranomaiselta pyynnöstä salassapitosäännösten estämättä maksutta käsiteltävänään olevan toimeentulotukiasian käsittelemiseksi ja ratkaisemiseksi välttämättömät sosiaalihuollon viranomaisen hallussa olevat tiedot ja selvitykset. Lisäksi perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada sosiaalihuollon viranomaisilta ja veroviranomaisilta niiden henkilörekistereissä olevia salassa pidettäviä henkilötietoja asiakkaan suostumuksesta riippumatta, jos se on välttämätöntä tämän lain mukaisen toimeentulotukiasian käsittelemistä varten. Perustoimeentulotuen maksajan tulee etukäteen ilmoittaa asiakkaalle tästä mahdollisuudesta.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten estämättä ja maksutta valtion ja kunnan viranomaiselta sekä muulta julkisoikeudelliselta yhteisöltä, Eläketurvakeskukselta, eläkesäätiöltä ja muulta eläkelaitokselta, vakuutuslaitokselta sekä koulutuksen järjestäjältä toimeentulotuen hakijaa tai saajaa koskevat tiedot, jotka ovat välttämättömiä käsiteltävänä olevan perustoimeentulotukiasian käsittelemiseksi ja ratkaisemiseksi.
Mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023), jäljempänä asiakastietolaki , 63 §:ssä säädetään salassa pidettävien tietojen antamisesta asiakkaan suostumuksesta riippumatta, koskee myös perustoimeentulotuen maksajan toimeentulotukitehtäviensä hoitamisen yhteydessä saamia välttämättömiä tietoja.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan toimeentulotukiasian ratkaisemista varten välttämättömät tili-, saldo- ja arvopaperitiedot rahalaitoksilta. Tiedonsaantioikeus koskee tuenhakijan lisäksi muita perheeseen kuuluvia henkilöitä.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan toimeentulotukiasian ratkaisemista varten välttämättömät tiedot rahalaitoksilta koskien hakijan sekä muiden perheeseen kuuluvien tilitapahtumia, jollei hakija ole kieltänyt tietojen pyytämistä.
Perustoimeentulotuen maksajalla on oikeus saada pyynnöstä 4 ja 5 momentissa tarkoitetut tiedot sekä hakijan ja muiden perheeseen kuuluvien varallisuustiedot rahalaitoksilta, jollei riittäviä tietoja ja selvityksiä muutoin saada ja on perusteltua syytä epäillä hakijan antamien tietojen riittävyyttä tai luotettavuutta.
Ennen 4–6 momentissa tarkoitetun pyynnön esittämistä hakijalle ja muille asianosaisille on annettava siitä tieto. Hakijaa on lisäksi tiedotettava 5 momentin mukaisesta oikeudesta kieltää tietojen pyytäminen sekä tietojen toimittamisen eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista.
18 e §Salassa pidettävien tietojen luovuttaminen Kansaneläkelaitoksen sekä vuokranantajien ja perusmenojen laskuttajien välillä
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan toimeentulotukihakemuksen ratkaisemista varten välttämättömät tiedot:
1) vuokrasuhteeseen ja asumiseen liittyen vuokranantajalta ja asunto-osake- tai kiinteistöosakeyhtiöiltä;
2) muina perusmenoina huomioitavia 7 a ja 7 b §:n mukaisia menoja koskevaan laskuun liittyen laskuttajilta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 42 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 242/2020, ja lisätään 42 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 242/2020 ja 557/2022, uusi 3–5 momentti seuraavasti:
42 §Tiedot asumistuen ratkaisemista varten
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tili-, saldo- ja arvopaperitiedot rahalaitoksilta. Tiedonsaantioikeus koskee hakijan lisäksi muita ruokakuntaan kuuluvia henkilöitä.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tiedot rahalaitoksilta hakijan sekä muiden ruokakuntaan kuuluvien tilitapahtumista, jollei hakija ole kieltänyt tietojen pyytämistä.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä 2 ja 3 momentissa tarkoitetut tiedot rahalaitoksilta, jollei riittäviä tietoja ja selvityksiä muutoin saada ja on perusteltua syytä epäillä hakijan antamien tietojen riittävyyttä tai luotettavuutta.
Ennen 2–4 momentissa tarkoitetun pyynnön esittämistä hakijalle ja muille asianosaisille on annettava siitä tieto. Hakijaa on lisäksi tiedotettava 3 momentin mukaisesta oikeudesta kieltää tietojen pyytäminen sekä tietojen toimittamisen eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 43 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 230/2020, ja lisätään 43 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 230/2020, uusi 3–5 momentti seuraavasti:
43 §Tiedot asumistuen ratkaisemista varten
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tili-, saldo- ja arvopaperitiedot rahalaitoksilta. Tiedonsaantioikeus koskee hakijan lisäksi hänen avio- tai avopuolisoaan.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä maksutta käsiteltävänä olevan asumistuen ratkaisemista varten välttämättömät tiedot rahalaitoksilta hakijan sekä hänen avio- tai avopuolisonsa tilitapahtumista, jollei hakija ole kieltänyt tietojen pyytämistä.
Kansaneläkelaitoksella on oikeus saada pyynnöstä 2 ja 3 momentissa tarkoitetut tiedot rahalaitoksilta, jollei riittäviä tietoja ja selvityksiä muutoin saada ja on perusteltua syytä epäillä hakijan antamien tietojen riittävyyttä tai luotettavuutta.
Ennen 2–4 momentissa tarkoitetun pyynnön esittämistä hakijalle ja muille asianosaisille on annettava siitä tieto. Hakijaa on lisäksi tiedotettava 3 momentin mukaisesta oikeudesta kieltää tietojen pyytäminen sekä tietojen toimittamisen eri vaihtoehdoista ja niiden seurauksista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetun lain (571/2019) 3 §:n 10 kohta, 17 a §:n 8 kohta ja 17 c §:n 8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 863/2025, sekä lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 814/2022 ja 863/2025, uusi 11 kohta, 17 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 863/2025, uusi 9 kohta ja 17 c §:ään, sellaisena kuin se on laissa 863/2025, uusi 9 kohta seuraavasti:
3 §Keskitettyä automatisoitua tilitietojärjestelmää käyttävät viranomaiset
Seuraavilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus päästä pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmään 4 §:n mukaisesti luovutettaviin ja 6 §:n mukaisesti tallennettuihin tietoihin, jos se on välttämätöntä seuraavien tehtävien suorittamiseksi ja viranomaisella on muualla laissa säädetty oikeus saada edellä mainitut tiedot:
10) Rajavartiolaitoksella rikosten ennalta estämiseen, paljastamiseen ja selvittämiseen sekä syyteharkintaan saattamiseen rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain (108/2018) mukaisesti;
11) Kansaneläkelaitoksella toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997)18 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 42 §:n ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 43 §:n mukaisiin tarkoituksiin.
17 a §Saldotietojen luovuttaminen teknisen rajapinnan avulla toimivaltaisille viranomaisille
Seuraavilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus saada teknisen rajapinnan avulla keskitetystä sähköisestä saldo- ja tilitapahtumajärjestelmästä 17 b §:ssä tarkoitetut tiedot seuraaviin käyttötarkoituksiin, jos se on välttämätöntä viranomaisen tehtävien hoitamiseksi:
8) Puolustusvoimilla sotilastiedustelusta annetun lain 104 §:n ja sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 112 §:n mukaisiin tarkoituksiin;
9) Kansaneläkelaitoksella toimeentulotuesta annetun lain 18 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n mukaisiin tarkoituksiin.
17 c §Tilitapahtuma- ja arvopaperitietojen luovuttaminen teknisen rajapinnan avulla toimivaltaisille viranomaisille
Seuraavilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus saada teknisen rajapinnan avulla keskitetystä sähköisestä saldo- ja tilitapahtumajärjestelmästä 17 d §:ssä tarkoitetut tiedot seuraaviin käyttötarkoituksiin, jos se on välttämätöntä viranomaisen tehtävien hoitamiseksi:
8) Puolustusvoimilla sotilastiedustelusta annetun lain 104 §:n ja sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 112 §:n mukaisiin tarkoituksiin;
9) Kansaneläkelaitoksella toimeentulotuesta annetun lain 18 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain 42 §:n ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 43 §:n mukaisiin tarkoituksiin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki sairausvakuutuslain 19 luvun 1 ja 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 19 luvun 5 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1203/2007, sekä lisätään 19 luvun 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 890/2006, 1203/2013, 252/2015, 1145/2017 ja 564/2022, uusi 6 momentti seuraavasti:
19 luku – ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
19 luku – Tietojen saamista ja luovuttamista koskevat säännökset
1 §Oikeus tietojen saamiseen
Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, Kansaneläkelaitoksella on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä saada lääkäriltä tai muulta terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) tarkoitetulta ammattihenkilöltä sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (785/1992) 2 §:n 4 kohdassa tarkoitetulta terveydenhuollon toimintayksiköltä etuuden ratkaisemista varten välttämätön lausunto etuuden hakijan työkyvyttömyydestä; todistus elimen, kudoksen tai solujen irrottamisesta; todistus raskaudesta; todistus lapsen sairaudesta tai vammasta aiheutuvasta sairaan lapsen sairaanhoitoon tai kuntoutukseen osallistumisesta; työpaikan työterveyshuoltoa toteuttavan lääkärin taikka muun vakuutetun työolosuhteet tuntevan lääkärin lausunto vakuutetun tai sikiön terveydelle aiheutuvasta tämän lain 9 luvun 3 §:ssä tarkoitetusta vaarasta.
5 §Tietojen luovuttaminen eräissä tapauksissa
Kansaneläkelaitoksella on oikeus antaa salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä:
5) matkojen yhdistelypalvelua koskevan sopimuksen perusteella matkojen yhdistelyä suorittavalle henkilön etu- ja sukunimitiedot, tiedon siitä, onko henkilö työpaikkakassan jäsen ja onko hän vakuutettu; jos henkilö on vakuutettu, Kansaneläkelaitos voi lisäksi antaa sopimuksen perusteella matkojen yhdistelyä suorittavalle vakuutetun osoitteen, tiedon matkakustannusten vuotuisen omavastuuosuuden täyttymisestä sekä muut matkojen välityksessä välttämättömät vakuutetun tiedot; lisäksi Kansaneläkelaitos voi luovuttaa matkojen yhdistelyä suorittavalle taholle niiden vakuutettujen nimet ja henkilötunnukset, joille matkakorvausta ei suoriteta 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettua tilitysmenettelyä soveltavien palvelujen tuottajien välityksellä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.