Reforming civil servants' working conditions
Acts amending the State Civil Servants Act and the Act on Civil Servants of the Bank of Finland
Civil servants of the state and the Bank of Finland will be guaranteed more comprehensive written information on their terms of employment and the right to free mandatory training that counts as working time. In addition, state civil servants will be able to report short sickness absences more flexibly without a doctor's certificate.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 21 Apr 2022
- Latest event
- 1 Jul 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 1
- Confirmed
- 8 Jul 2022
- Statute
- 709/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Following the implementation of the EU Working Conditions Directive, employers will be required to provide civil servants with a written statement of the key terms of their service relationship and give a reasoned response to a fixed-term or part-time civil servant's request for a more secure service relationship. Mandatory training required for the job will be made free of charge and counted as working time. In addition, the period during which a state civil servant can verify an illness in a reliable manner approved by the employer without a doctor's or nurse's certificate will be extended from three to five days.
What it means
The reform will improve the position and legal protection of staff in the state sector and the Bank of Finland, particularly fixed-term and part-time civil servants. Easing the sick leave certification procedure will streamline day-to-day work in government agencies and reduce unnecessary visits to occupational health services. The legislative amendments are intended to enter into force on 1 August 2022.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
1 speech · 1 speaker · 1 debate
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 Apr 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 27 Apr 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Jun 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 21 Jun 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27 Jun 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 29 Jun 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki valtion virkamieslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 709/2022 · 8 Jul 2022
- 2Laki Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 710/2022 · 8 Jul 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki valtion virkamieslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkamieslain (750 /1994) 23 a §, sellaisena kuin se on laissa 1088/2007, ja lisätään lakiin uusi 6 e, 9 d ja 13 a § seuraavasti:
6 e §
Virkamiehelle on annettava kirjallinen selvitys työnteon keskeisistä ehdoista, jolleivät ehdot käy ilmi nimityspäätöksestä tai nimittämiskirjasta.
Selvityksestä on käytävä ilmi ainakin:
1) virkasuhteen osapuolet;
2) virkasuhteen kestoaika;
3) määräaikaisuuden peruste;
4) ajankohta, josta lukien asianosainen on virkaan tai virkasuhteeseen nimitetty;
5) pääasialliset tehtävät tai niiden määräytymisperuste;
6) viran tai virkasuhteen sijoituspaikka tai jos virkamiehellä ei ole pääasiallista kiinteää työntekopaikkaa, selvitys niistä periaatteista, joiden mukaan virkamies työskentelee eri työkohteissa tai on vapaa määrittämään oman työntekopaikkansa;
7) mahdollinen koeaika;
8) palkkauksen perusteet;
9) noudatettava työaika;
10) mahdollinen lakiin, sopimukseen tai käytäntöön perustuva oikeus työnantajan tarjoamaan koulutukseen;
11) vuosiloman määräytyminen;
12) irtisanomisaika tai sen määräytymisen peruste;
13) työhön sovellettava virkaehtosopimus;
14) vakuutuslaitos, jossa työnantaja on järjestänyt virkamiehen eläketurvan tai vakuuttanut virkamiehen työtapaturman ja ammattitaudin varalta;
15) vähintään kuukauden kestävässä ulkomaan työssä työsopimuslain (55/2001) 2 luvun 4 §:n 2 momentin 12 kohdassa tarkoitetut tiedot.
Edellä 2 momentin 1 - 9 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava seitsemän päivän kuluessa ja 10 - 14 kohdassa tarkoitetut tiedot kuukauden kuluessa siitä ajankohdasta, josta lukien asianosainen on virkaan tai virkasuhteeseen nimitetty. Mainitun momentin 15 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava ennen virkamiehen lähtöä ulkomaille. Mainitun momentin 7 - 12 ja 14 kohdassa tarkoitetut tiedot voidaan antaa viittaamalla virkasuhteessa sovellettavaan lakiin tai virkaehtosopimukseen. Virkasuhteiden toistuessa selvitystä ei tarvitse antaa uudelleen.
Selvityksen tiedoissa tapahtuvasta muutoksesta on annettava tieto kirjallisesti niin pian kuin mahdollista, viimeistään kuitenkin muutoksen tullessa voimaan, jollei muutos johdu lainsäädännön tai virkaehtosopimuksen muuttamisesta.
9 d §
Viranomaisen on osa-aikaisen tai määräaikaisen virkamiehen pyynnöstä annettava perusteltu vastaus mahdollisuudesta pidentää virkamiehen säännöllistä työaikaa tai virkasuhteen kestoaikaa. Vastaus on annettava kirjallisesti kuukauden kuluessa pyynnöstä. Jos viraston henkilöstömäärä on säännöllisesti enintään 250, vastaus voidaan kuitenkin antaa kolmen kuukauden kuluessa ja pyynnön toistuessa vastaus voidaan antaa suullisesti, jos vastauksen perustelut eivät ole muuttuneet edellisen vastauksen jälkeen. Velvollisuutta antaa kirjallista vastausta ei myöskään ole, jos virkamies on työskennellyt työnantajan palveluksessa alle kuuden kuukauden ajan tai virkamiehen edellisestä pyynnöstä on kulunut alle 12 kuukautta.
13 a §
Jos viranomaisella on lakiin tai virkaehtosopimukseen perustuva velvollisuus tarjota virkamiehelle koulutusta, jotta tämä voi tehdä työtä, jota varten hänet on palkattu, tällaisen koulutuksen on oltava maksutonta virkamiehelle. Lisäksi tällainen koulutus on luettava työajaksi ja mahdollisuuksien mukaan sen on tapahduttava säännönmukaisten työvuorojen aikana.
23 a §
Virkamiehen on hakiessaan virkavapautta sairauden perusteella todistettava sairautensa lääkärintodistuksella, terveyskeskuksen terveydenhoitajan antamalla todistuksella taikka viraston osoittaman terveydenhoitajan tai sairaanhoitajan antamalla todistuksella. Jos sairaus kestää enintään viisi vuorokautta, virkamies voi todistaa sairautensa myös muulla virkavapauden myöntävän viranomaisen hyväksymällä luotettavalla tavalla. Jos sairaus kuitenkin kestää yli viisi vuorokautta, on se todistettava lääkärintodistuksella.
Määrätyn ajanjakson tai alueen tai muulla tavoin rajoitettujen tapausten osalta voidaan valtioneuvoston asetuksella määrätä lievennyksistä virkamiehen velvollisuuteen sairauden todistamiseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.
Jos virkasuhde on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa, viranomaisen ei tarvitse täydentää 6 e §:n 1 momentissa tarkoitettua kirjallista selvitystä sellaisten tietojen osalta, joita ennen tämän lain voimaantuloa ei ole edellytetty. Jos työnteon ehdoissa tapahtuu muutoksia, niistä on kuitenkin annettava selvitys virkamiehelle noudattaen, mitä mainitussa pykälässä säädetään.
2.Laki Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Suomen Pankin virkamiehistä annettuun lakiin (1166/1998) uusi 16 a, 16 b ja 32 a § seuraavasti:
3 luku – Suomen Pankin ja virkamiehen yleiset velvollisuudet
16 a §
Suomen Pankin on osa-aikaisen tai määräaikaisen virkamiehen pyynnöstä annettava perusteltu vastaus mahdollisuudesta pidentää virkamiehen säännöllistä työaikaa tai virkasuhteen kestoaikaa. Vastaus on annettava kirjallisesti kuukauden kuluessa pyynnöstä. Velvollisuutta antaa kirjallista vastausta ei kuitenkaan ole, jos virkamies on työskennellyt työnantajan palveluksessa alle kuuden kuukauden ajan tai virkamiehen edellisestä pyynnöstä on kulunut alle 12 kuukautta.
16 b §
Jos Suomen Pankilla on lakiin tai virkaehtosopimukseen perustuva velvollisuus tarjota virkamiehelle koulutusta, jotta tämä voi tehdä työtä, jota varten hänet on palkattu, tällaisen koulutuksen on oltava maksutonta virkamiehelle. Lisäksi tällainen koulutus on luettava työajaksi ja mahdollisuuksien mukaan sen on tapahduttava säännönmukaisten työvuorojen aikana.
9 luku – Sopimus palvelussuhteen ehdoista
32 a §
Virkamiehelle on annettava kirjallinen selvitys työnteon keskeisistä ehdoista, jolleivät ehdot käy ilmi nimityspäätöksestä.
Selvityksestä on käytävä ilmi ainakin:
1) virkasuhteen osapuolet;
2) virkasuhteen kestoaika;
3)määräaikaisuuden peruste;
4) ajankohta, josta lukien asianosainen on virkaan tai virkasuhteeseen nimitetty;
5) pääasialliset tehtävät tai niiden määräytymisperuste;
6) viran tai virkasuhteen sijoituspaikka tai jos virkamiehellä ei ole pääasiallista kiinteää työntekopaikkaa, selvitys niistä periaatteista, joiden mukaan virkamies työskentelee eri työkohteissa tai on vapaa määrittämään oman työntekopaikkansa;
7) mahdollinen koeaika;
8) palkkauksen perusteet;
9) noudatettava työaika;
10) mahdollinen lakiin, sopimukseen tai käytäntöön perustuva oikeus työnantajan tarjoamaan koulutukseen;
11) vuosiloman määräytyminen;
12) irtisanomisaika tai sen määräytymisen peruste;
13) työhön sovellettava virkaehtosopimus;
14) vakuutuslaitos, jossa työnantaja on järjestänyt virkamiehen eläketurvan tai vakuuttanut virkamiehen työtapaturman ja ammattitaudin varalta;
15) vähintään kuukauden kestävässä ulkomaan työssä työsopimuslain (55/2001) 2 luvun 4 §:n 2 momentin 12 kohdassa tarkoitetut tiedot;
16) vaihtelevaa työaikaa noudattavan virkamiehen osalta: a) missä tilanteissa ja missä määrin Suomen Pankille syntyy työvoiman tarvetta; b) viikonpäivistä ja kellonajoista, joina Suomen Pankki voi työaikalain (872/2019) 30 a §:n mukaisesti teettää työtä ilman virkamiehen kutakin kertaa varten antamaa suostumusta.
Edellä 2 momentin 1 - 9 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava seitsemän päivän kuluessa ja 10 - 14 ja 16 kohdassa tarkoitetut tiedot kuukauden kuluessa siitä ajankohdasta, josta lukien asianosainen on virkaan tai virkasuhteeseen nimitetty. Mainitun momentin 15 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava ennen virkamiehen lähtöä ulkomaille. Mainitun momentin 7 - 12 kohdassa tarkoitetut tiedot voidaan antaa viittaamalla virkasuhteessa sovellettavaan lakiin tai virkaehtosopimukseen. Virkasuhteiden toistuessa selvitystä ei tarvitse antaa uudelleen.
Selvityksen tiedoissa tapahtuvasta muutoksesta on annettava tieto kirjallisesti niin pian kuin mahdollista, viimeistään kuitenkin muutoksen tullessa voimaan, jollei muutos johdu lainsäädännön tai virkaehtosopimuksen muuttamisesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos virkasuhde on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa, Suomen Pankin ei tarvitse täydentää 32 a §:n 1 momentissa tarkoitettua kirjallista selvitystä sellaisten tietojen osalta, joita ennen tämän lain voimaantuloa ei ole edellytetty. Jos työnteon ehdoissa tapahtuu muutoksia, niistä on kuitenkin annettava selvitys virkamiehelle noudattaen, mitä mainitussa pykälässä säädetään.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.