Reform av tjänstemäns anställningsvillkor och sjukanmälningar
Lagar om ändring av statstjänstemannalagen och lagen om Finlands Banks tjänstemän
Tjänstemän vid staten och Finlands Bank tillförsäkras mer omfattande skriftlig information om sina anställningsvillkor samt rätt till avgiftsfri obligatorisk utbildning som räknas som arbetstid. Dessutom ska statliga tjänstemän i fortsättningen kunna anmäla korta sjukfrånvaror smidigare utan läkarintyg.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 21.4.2022
- Senaste händelse
- 1.7.2022
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 1
- Stadfäst
- 8.7.2022
- Författning
- 709/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
När EU:s arbetsvillkorsdirektiv genomförs måste arbetsgivaren ge tjänstemannen en skriftlig utredning om de centrala villkoren i tjänsteförhållandet och ge ett motiverat svar på en visstidsanställd eller deltidsanställd tjänstemans begäran om en tryggare anställningsform. Obligatorisk utbildning som arbetet förutsätter föreskrivs bli avgiftsfri och räknas som arbetstid. Dessutom förlängs den tid under vilken en statstjänsteman kan styrka sin sjukdom på ett tillförlitligt sätt som arbetsgivaren godkänner utan läkar- eller sjukskötarintyg från tre till fem dygn.
Vad det betyder
Reformen förbättrar ställningen och rättsskyddet för personalen vid staten och Finlands Bank, särskilt för visstidsanställda och deltidsanställda tjänstemän. Att förfarandet för att styrka sjukdom förenklas gör vardagen smidigare på ämbetsverken och minskar onödiga besök inom företagshälsovården. Lagändringarna avses träda i kraft den 1 augusti 2022.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.
1 anförande · 1 talare · 1 debatt
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 21.4.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 27.4.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.6.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 21.6.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.6.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 29.6.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki valtion virkamieslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 709/2022 · 8.7.2022
- 2Laki Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 710/2022 · 8.7.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av statstjänstemannalagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i statstjänstemannalagen (750/1994) 23 a §, sådan den lyder i lag 1088/2007, och fogas till lagen nya 6 e, 9 d och 13 a § som följer:
6 e §
Tjänstemannen ska ges skriftlig information om de centrala villkoren i arbetet, om inte villkoren framgår av utnämningsbeslutet eller utnämningsbrevet.
Av informationen ska åtminstone framgå
1) parterna i tjänsteförhållandet,
2) tjänsteförhållandets längd,
3) grunden för visstidsanställning,
4) tidpunkten från och med vilken personen har utnämnts till tjänsten eller tjänsteförhållandet,
5) de huvudsakliga uppgifterna eller grunden för fastställandet av dem,
6) placeringsorten för tjänsten eller tjänsteförhållandet eller, om tjänstemannen inte har någon huvudsaklig permanent plats där arbetet utförs, de principer enligt vilka tjänstemannen arbetar på olika arbetsställen eller själv får bestämma var arbetet utförs,
7) eventuell prövotid,
8) grunderna för avlöningen,
9) den tillämpade arbetstiden,
10) eventuell på lag, avtal eller praxis grundad rätt till sådan utbildning som arbetsgivaren erbjuder,
11) hur semestern bestäms,
12) uppsägningstiden eller grunden för bestämmande av den,
13) det tjänstekollektivavtal som ska tillämpas på arbetet,
14) den försäkringsanstalt där arbetsgivaren har ordnat tjänstemannens pensionsskydd eller försäkrat tjänstemannen mot olycksfall i arbetet och mot yrkessjukdomar,
15) i fråga om utlandsarbete som varar minst en månad, de uppgifter som avses i 2 kap. 4 § 2 mom. 12 punkten i arbetsavtalslagen (55/2001).
De uppgifter som avses i 2 mom. 1–9 punkten ska ges inom sju dagar och de uppgifter som avses i 10–14 punkten inom en månad från den tidpunkt från och med vilken personen har utnämnts till tjänsten eller tjänsteförhållandet. De uppgifter som avses i 2 mom. 15 punkten ska ges innan tjänstemannen flyttar utomlands. De uppgifter som avses i 2 mom. 7–12 och 14 punkten kan ges genom en hänvisning till den lag eller det tjänstekollektivavtal som tillämpas i tjänsteförhållandet. Om tjänsteförhållandena upprepas behöver informationen inte ges på nytt.
Information om ändringar i uppgifterna ska ges skriftligen så snart som möjligt, dock senast när ändringen träder i kraft, om inte ändringen beror på att lagstiftning eller tjänstekollektivavtal ändrats.
9 d §
Myndigheten ska på begäran av en deltidsanställd eller visstidsanställd tjänsteman ge ett motiverat svar om möjligheten att förlänga den ordinarie arbetstiden eller tjänsteförhållandets längd. Svaret ska ges skriftligen inom en månad från det att begäran lämnades. Om ämbetsverket regelbundet har högst 250 anställda, får svaret dock ges inom tre månader och om begäran upprepas får svaret ges muntligen, om motiveringen till svaret inte har ändrats efter det föregående svaret. Skyldigheten att ge ett skriftligt svar föreligger inte heller om tjänstemannen har varit anställd hos arbetsgivaren mindre än sex månader eller det har förflutit mindre än 12 månader sedan tjänstemannens föregående begäran.
13 a §
Om en myndighet har en skyldighet som grundar sig på lag eller tjänstekollektivavtal att erbjuda tjänstemannen utbildning för att tjänstemannen ska kunna utföra det arbete som tjänstemannen anställts för, ska sådan utbildning vara kostnadsfri för tjänstemannen. Dessutom ska sådan utbildning räknas som arbetstid och i den mån det är möjligt ordnas under ordinarie arbetsskift.
23 a §
När en tjänsteman anhåller om tjänstledighet på grund av sjukdom ska tjänstemannen styrka sjukdomen med ett läkarintyg, ett intyg av en hälsovårdare vid en hälsovårdscentral eller med ett intyg av en hälsovårdare eller sjukskötare som anvisats av ämbetsverket. Om sjukdomen varar högst fem dygn, kan tjänstemannen styrka sjukdomen även på något annat tillförlitligt sätt som har godkänts av den myndighet som beviljar tjänstledighet. Om sjukdomen varar över fem dygn ska den dock styrkas med ett läkarintyg.
I fråga om en viss period eller ett visst område eller i fall som begränsats på annat sätt kan genom förordning av statsrådet bestämmas om lättnader i tjänstemäns skyldighet att styrka sjukdom.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Om tjänsteförhållandet har inletts före ikraftträdandet av denna lag, behöver myndigheten inte komplettera den skriftliga information som avses i 6 e § 1 mom. med sådana uppgifter som inte krävdes före ikraftträdandet av denna lag. Om villkoren i arbetet ändras, ska tjänstemannen dock informeras om dem med iakttagande av vad som föreskrivs i 6 e § i den paragrafen.
2.Lag om ändring av lagen om Finlands Banks tjänstemän
I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om Finlands Banks tjänstemän (1166/1998) nya 16 a, 16 b och 32 a § som följer:
3 kap. – Finlands Banks och tjänstemännens allmänna skyldigheter
16 a §
Finlands Bank ska på begäran av en deltidsanställd eller visstidsanställd tjänsteman ge ett motiverat svar om möjligheten att förlänga tjänstemannens ordinarie arbetstid eller tjänsteförhållandets längd. Svaret ska ges skriftligen inom en månad från det att begäran lämnades. Skyldigheten att ge ett skriftligt svar föreligger dock inte, om tjänstemannen har varit anställd hos arbetsgivaren mindre än sex månader eller det har förflutit mindre än 12 månader sedan tjänstemannens föregående begäran.
16 b §
Om Finlands Bank har en skyldighet som grundar sig på lag eller tjänstekollektivavtal att erbjuda tjänstemannen utbildning för att tjänstemannen ska kunna utföra det arbete som tjänstemannen anställts för, ska sådan utbildning vara kostnadsfri för tjänstemannen. Dessutom ska sådan utbildning räknas som arbetstid och i den mån det är möjligt ordnas under ordinarie arbetsskift.
9 kap. – Avtal om anställningsvillkoren
32 a §
Tjänstemannen ska ges skriftlig information om de centrala villkoren i arbetet, om inte villkoren framgår av utnämningsbeslutet.
Av informationen ska åtminstone framgå
1) parterna i tjänsteförhållandet,
2) tjänsteförhållandets längd,
3) grunden för visstidsanställning,
4) tidpunkten från och med vilken personen har utnämnts till tjänsten eller tjänsteförhållandet,
5) de huvudsakliga uppgifterna eller grunden för fastställandet av dem,
6) placeringsorten för tjänsten eller tjänsteförhållandet eller, om tjänstemannen inte har någon huvudsaklig permanent plats där arbetet utförs, de principer enligt vilka tjänstemannen arbetar på olika arbetsställen eller själv får bestämma var arbetet utförs,
7) eventuell prövotid,
8) grunderna för avlöningen,
9) den tillämpade arbetstiden,
10) eventuell på lag, avtal eller praxis grundad rätt till sådan utbildning som arbetsgivaren erbjuder,
11) hur semestern bestäms,
12) uppsägningstiden eller grunden för bestämmande av den,
13) det tjänstekollektivavtal som ska tillämpas på arbetet,
14) den försäkringsanstalt där arbetsgivaren har ordnat tjänstemannens pensionsskydd eller försäkrat tjänstemannen mot olycksfall i arbetet och mot yrkessjukdomar,
15) i fråga om utlandsarbete som varar minst en månad, de uppgifter som avses i 2 kap. 4 § 2 mom. 12 punkten i arbetsavtalslagen (55/2001),
16) i fråga om tjänstemän med varierande arbetstid,a) i vilka situationer och i vilken omfattning det för Finlands Bank uppstår behov av arbetskraft, b) de veckodagar och tider under vilka Finlands Bank i enlighet med 30 a § i arbetstidslagen (872/2019) får låta utföra arbete utan att tjänstemannen för varje gång ger sitt samtycke.
De uppgifter som avses i 2 mom. 1–9 punkten ska ges inom sju dagar och de uppgifter som avses i 10–14 och 16 punkten inom en månad från den tidpunkt från och med vilken personen har utnämnts till tjänsten eller tjänsteförhållandet. De uppgifter som avses i 2 mom. 15 punkten ska ges innan tjänstemannen flyttar utomlands. De uppgifter som avses i 2 mom. 7–12 punkten kan ges genom en hänvisning till den lag eller det tjänstekollektivavtal som tillämpas i tjänsteförhållandet. Om tjänsteförhållandena upprepas behöver informationen inte ges på nytt.
Information om ändringar i uppgifterna ska ges skriftligen så snart som möjligt, dock senast när ändringen träder i kraft, om inte ändringen beror på att lagstiftning eller tjänstekollektivavtal ändrats.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Om tjänsteförhållandet har inletts före ikraftträdandet av denna lag, behöver Finlands Bank inte komplettera den skriftliga information som avses i 32 a § 1 mom. med sådana uppgifter som inte krävdes före ikraftträdandet av denna lag. Om villkoren i arbetet ändras ska tjänstemannen dock informeras med iakttagande av vad som föreskrivs i den paragrafen.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.