Tighter rules on payment instrument offences
Act amending chapter 37 of the Criminal Code
Legislation on payment fraud and other offences involving payment instruments will be tightened. Clear provisions covering offences related to digital payment methods and virtual currencies will also be added to the Criminal Code.
- Status
- Passed
- Submitted
- 15 Apr 2021
- Latest event
- 16 Jun 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Confirmed
- 29 Jun 2021
- Statute
- 597/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new penal provision on payment instrument offence, along with its aggravated and petty forms, will be added to the Criminal Code, covering the theft, forgery and illegal distribution of payment instruments. At the same time, the maximum sentence for aggravated payment fraud will be raised to five years and for preparation of payment fraud to two years of imprisonment, and the definition of a payment instrument will explicitly include electronic money and virtual currencies.
What it means
The change will enhance the fight against organised and cross-border payment instrument crime and improve the reliability of payment systems and the virtual currency market. Stricter sentencing scales will broaden the coercive and investigative powers of the police and other pre-trial investigation authorities in offences involving payment instruments. The act will enter into force on 31 May 2021.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 2 debates
Key points of the debate
Parliament considered the reform of the Criminal Code, which tightens and clarifies the regulation of payment instrument offences to cover digital payment methods and virtual currencies as well. The debate highlighted the importance of updating legislation in addressing cross-border crime and the need to protect citizens and businesses from online scams. The bill received full and unanimous cross-party support in Parliament.
- Social DemocratsIn favour
The group considered updating the act and implementing the EU directive highly welcome as digitalisation advances.
”Laki on erittäin kannatettava.”
— Paula Werning - Centre PartyIn favour
The group supported modernising the legislation and combating crime and fraud attempts related to virtual currencies.
”Jälleen hallitukselta tärkeä ja tarpeellinen esitys.”
— Jouni Ovaska - Swedish People's PartyIn favour
The group considered the proposal necessary to ensure criminal legislation keeps pace with the changing operating environment and covers virtual currencies and electronic money.
”Tämän vuoksi on tärkeää, että rikoslainsäädäntö on ajantasaista ja riittävän kattavaa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa.”
— Anna-Maja Henriksson - National Coalition PartyIn favour
The group considered the bill and the implementation of the directive necessary means to respond to new operating methods of international crime.
”Sen takia hallituksen esitys on kannatettava, ja tässä direktiivissä on syytä olla mukana.”
— Pauli Kiuru - Finns PartyIn favour
The group considered the solutions and penal provisions adopted in the proposal appropriate, while drawing attention to the relationship between EU-level sentencing scales and the national system.
”Lakivaliokunta pitää hallituksen esityksessä omaksuttuja direktiivin täytäntöönpanoa koskevia ratkaisuja kuitenkin asianmukaisina.”
— Leena Meri - Christian DemocratsIn favour
The group supported the bill and considered it important to protect people in vulnerable situations and small businesses from payment fraud.
”Tämäkin lakiesitys on kannatettava ja hyvä, hyvään tarkoitukseen keskitytään.”
— Peter Östman
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 52/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 15 Apr 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 20 Apr 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3 Jun 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 8 Jun 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11 Jun 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 11 Jun 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki rikoslain 37 luvun muuttamisestaHyväksytty · 597/2021 · 29 Jun 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki rikoslain 37 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 37 luvun 8, 9, 11, 12 ja 14 §, sellaisina kuin ne ovat, 8 § laeissa 769/1990 ja 602/1997, 9 § laissa 769/1990, 11 ja 14 § laissa 514/2003 sekä 12 § laeissa 602/1997 ja 298/2000, sekä lisätään 37 lukuun siitä lailla 875/2001 kumotun 13 §:n tilalle uusi 13 § sekä uusi 15 ja 16 § seuraavasti:
37 luku – Maksuvälinerikoksista
8 §Maksuvälinepetos
Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle oikeudetonta taloudellista hyötyä
1) käyttää maksuvälinettä ilman sen laillisen haltijan lupaa, lupaan perustuvan oikeutensa ylittäen tai muuten ilman laillista oikeutta,
2) käyttää väärää tai väärennettyä maksuvälinettä tai
3) maksuvälineeseen liittyvää dataa syöttämällä, muuttamalla, tuhoamalla, vahingoittamalla, siirtämällä tai poistamalla taikka tietojärjestelmän toimintaan muuten puuttumalla saa aikaan rahan tai rahan arvon siirron lopputuloksen vääristymisen ja siten aiheuttaa toiselle taloudellista vahinkoa,
on tuomittava maksuvälinepetoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Maksuvälinepetoksesta tuomitaan myös se, joka tilin katteen tai sovitun enimmäisluottorajan ylittäen väärinkäyttää 1 momentissa tarkoitettua maksuvälinettä ja siten aiheuttaa toiselle taloudellista vahinkoa, jollei hänellä maksuvälinettä käyttäessään ollut aikomus viipymättä korvata vahinko.
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun rikoksen yritys on rangaistava.
9 §Törkeä maksuvälinepetos
Jos maksuvälinepetoksessa
1) aiheutetaan huomattavaa tai erityisen tuntuvaa vahinkoa,
2) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai
3) rikos tehdään osana 6 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa,
ja maksuvälinepetos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä maksuvälinepetoksesta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään viideksi vuodeksi.
Yritykseen sovelletaan vastaavasti, mitä 8 §:ssä säädetään yrityksestä.
11 §Maksuvälinepetoksen valmistelu
Joka
1) valmistaa, hankkii, tuo maahan, pitää hallussaan, myy, kuljettaa, levittää tai pitää saatavilla maksuvälinelomakkeen tai erityisesti maksuvälinelomakkeen valmistamiseen soveltuvan välineen tai tarvikkeen tai
2) valmistaa, hankkii, tuo maahan, pitää hallussaan, myy, kuljettaa, levittää, luovuttaa, vie maasta tai pitää saatavilla erityisesti maksuvälineen väärentämiseen soveltuvan välineen tai tarvikkeen taikka erityisesti tietoverkoissa tapahtuvaan maksuliikenteeseen soveltuvan välineen, tarvikkeen, laitteen, tallenteen, tietokoneohjelman tai ohjelmakäskyjen sarjan,
tehdäkseen maksuvälinepetoksen tai tietäen, että sitä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen, on tuomittava maksuvälinepetoksen valmistelusta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
12 §Maksuvälinerikos
Joka
1) anastaa maksuvälineen,
2) valmistaa väärän maksuvälineen tai väärentää sellaisen tehdäkseen maksuvälinepetoksen tai tietäen, että maksuvälinettä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen, tai
3) hankkii, ostaa, tuo maahan, pitää hallussa, myy, levittää, siirtää, kuljettaa, luovuttaa tai vie maasta laittomasti hankitun, väärän tai väärennetyn maksuvälineen tehdäkseen maksuvälinepetoksen tai tietäen, että maksuvälinettä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen,
on tuomittava maksuvälinerikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Maksuvälinerikoksesta tuomitaan myös se, joka hankkiakseen itselle tai toiselle oikeudetonta taloudellista hyötyä luovuttaa maksuvälineen toiselle tietäen, että maksuvälinettä käytettäisiin maksuvälinepetoksen tekemiseen.
Tätä pykälää sovelletaan, jollei teko ole rangaistava 8 tai 9 §:ssä tarkoitettuna rikoksena tai osallisuutena sellaiseen.
Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun rikoksen yritys on rangaistava.
13 §Törkeä maksuvälinerikos
Jos maksuvälinerikoksessa
1) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai
2) rikos tehdään osana 6 luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa,
ja maksuvälinerikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä maksuvälinerikoksesta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään viideksi vuodeksi.
Yritykseen sovelletaan vastaavasti, mitä 12 §:ssä säädetään yrityksestä.
14 §Lievä maksuvälinerikos
Jos maksuvälinerikos, huomioon ottaen tavoitellun hyödyn tai aiheutetun vahingon määrä taikka muut rikokseen liittyvät seikat, on kokonaisuutena arvostellen vähäinen, rikoksentekijä on tuomittava lievästä maksuvälinerikoksesta sakkoon.
15 §Määritelmät
Tässä luvussa tarkoitetaan:
1) rahalla seteleitä ja metallirahoja, jotka Suomessa tai muussa maassa ovat virallisesti käypiä maksuvälineitä;
2) maksuvälineellä aineetonta tai aineellista suojattua välinettä, tietoteknistä ohjelmaa tai tunnistamistietoa tai muuta vastaavaa yksilöivää tietoa taikka niiden yhdistelmää, joka ei ole rahaa ja jotka yksin tai yhdessä mahdollistavat sen, että haltija tai käyttäjä voi siirtää rahaa tai rahallista arvoa;
3) maksuvälinelomakkeella painettua maksuvälineeksi täydennettävää lomaketta, jota ei pidetä yleisön vapaasti saatavissa, taikka sellaista korttia tai korttiaihiota, joka erityisesti soveltuu maksuvälineen valmistamiseen.
Mitä tässä luvussa säädetään maksuvälineestä, sovelletaan myös julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen talletuksesta antamaan vastakirjaan ja muuhun saamistodisteeseen.
Mitä tässä luvussa säädetään maksuvälineestä, sovelletaan myös maksulaitoslain (297/2010) 5 §:n 6 a kohdassa tarkoitettuun sähköiseen rahaan ja virtuaalivaluutan tarjoajista annetun lain (572/2019) 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun virtuaalivaluuttaan.
Mitä tässä luvussa säädetään rahasta, sovelletaan seteleihin ja metallirahoihin myös ennen niiden liikkeelle laskua.
16 §Oikeushenkilön rangaistusvastuu
Rahanväärennykseen, törkeään rahanväärennykseen, lievään rahanväärennykseen, rahanväärennyksen valmisteluun, väärän rahan käyttöön, maksuvälinepetokseen, törkeään maksuvälinepetokseen, maksuvälinepetoksen valmisteluun, maksuvälinerikokseen ja törkeään maksuvälinerikokseen sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.