HE 52/2021 vpGodkändÖverlämnad 15.4.2021

Skärpt reglering av betalningsmedelsbrott

Lag om ändring av 37 kap. i strafflagen

Lagstiftningen om betalningsmedelsbedrägerier och andra brott som riktar sig mot betalningsmedel skärps. I strafflagen införs tydliga bestämmelser även om brott som gäller digitala betalningssätt och virtuella valutor.

Status
Godkänd
Överlämnad
15.4.2021
Senaste händelse
16.6.2021
Omröstningar
0
Anföranden
12
Stadfäst
29.6.2021
Författning
597/2021

Vad som föreslås

I strafflagen fogas en ny straffbestämmelse om betalningsmedelsbrott samt grovt och lindrigt betalningsmedelsbrott, vilka omfattar tillgrepp, förfalskning och olaglig spridning av betalningsmedel. Samtidigt höjs maximistraffet för grovt betalningsmedelsbedrägeri till fem år och för förberedelse till betalningsmedelsbedrägeri till två års fängelse, och därtill fogas elektroniska pengar och virtuella valutor uttryckligen till definitionen av betalningsmedel.

Vad det betyder

Ändringen effektiverar bekämpningen av organiserad och gränsöverskridande betalningsmedelsbrottslighet samt förbättrar betalningssystemens och virtuella valutamarknaders tillförlitlighet. Strängare straffskalor utvidgar polisens och andra förundersökningsmyndigheters tvångsmedels- och undersökningsbefogenheter vid brott som riktar sig mot betalningsmedel. Lagen träder i kraft den 31 maj 2021.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

12 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade reformen av strafflagen, genom vilken regleringen av betalningsmedelsbrott skärps och förtydligas så att den även omfattar digitala betalningssätt och virtuella valutor. Under debatten betonades vikten av att uppdatera lagstiftningen med tanke på gränsöverskridande brottslighet samt behovet av att skydda medborgare och företagare mot nätbedrägerier. Lagförslaget fick fullt och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna.

  • SDPFör

    Gruppen ansåg att det i och med digitaliseringen är mycket välkommet att lagen uppdateras och EU-direktivet genomförs.

    Laki on erittäin kannatettava.
    Paula Werning
  • Gruppen understödde att lagstiftningen uppdateras och att brottslighet och bedrägeriförsök kopplade till virtuella valutor bekämpas.

    Jälleen hallitukselta tärkeä ja tarpeellinen esitys.
    Jouni Ovaska
  • SFPFör

    Gruppen ansåg propositionen vara nödvändig för att strafflagstiftningen ska hålla jämna steg med den föränderliga omvärlden och även omfatta virtuella valutor och elektroniska pengar.

    Tämän vuoksi on tärkeää, että rikoslainsäädäntö on ajantasaista ja riittävän kattavaa kaikissa EU:n jäsenvaltioissa.
    Anna-Maja Henriksson
  • Gruppen ansåg lagförslaget och genomförandet av direktivet vara nödvändiga medel för att svara mot den internationella brottslighetens nya tillvägagångssätt.

    Sen takia hallituksen esitys on kannatettava, ja tässä direktiivissä on syytä olla mukana.
    Pauli Kiuru
  • Gruppen ansåg att de lösningar och straffbestämmelser som valts i propositionen är ändamålsenliga, även om den fäste uppmärksamhet vid hur straffskalorna på EU-nivå förhåller sig till det nationella systemet.

    Lakivaliokunta pitää hallituksen esityksessä omaksuttuja direktiivin täytäntöönpanoa koskevia ratkaisuja kuitenkin asianmukaisina.
    Leena Meri
  • Gruppen stödde lagförslaget och ansåg det viktigt att skydda personer i en mer utsatt ställning samt småföretagare mot betalningsmedelsbedrägerier.

    Tämäkin lakiesitys on kannatettava ja hyvä, hyvään tarkoitukseen keskitytään.
    Peter Östman

Sammandraget är AI-genererat utifrån 12 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 52/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 15.4.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 20.4.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.6.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 8.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 11.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki rikoslain 37 luvun muuttamisestaHyväksytty · 597/2021 · 29.6.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 37 kap. i strafflagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i strafflagen (39/1889) 37 kap. 8, 9, 11, 12 och 14 §, sådana de lyder, 8 § i lagarna 769/1990 och 602/1997, 9 § i lag 769/1990, 11 och 14 § i lag 514/2003 och 12 § i lagarna 602/1997 och 298/2000, samt fogas till 37 kap. en ny 13 §, i stället för den 13 § som upphävts genom lag 875/2001, och nya 15 och 16 § som följer:

37 kap. – Om betalningsmedelsbrott

8 §Betalningsmedelsbedrägeri

Den som för att bereda sig eller någon annan orättmätig ekonomisk vinning

1) använder ett betalningsmedel utan tillstånd av dess lagliga innehavare, med överskridande av den rätt tillståndet ger honom eller henne eller annars utan laglig rätt,

2) använder ett falskt eller förfalskat betalningsmedel, eller

3) matar in, ändrar, förstör, skadar, överför eller raderar data i anslutning till ett betalningsmedel eller på något annat sätt ingriper i ett informationssystems funktion så att resultatet av överföring av pengar eller penningvärde förvanskas och därigenom orsakar någon annan en ekonomisk skada,

ska för betalningsmedelsbedrägeri dömas till böter eller fängelse i högst två år.

För betalningsmedelsbedrägeri döms också den som genom att överskrida täckningen på ett konto eller en avtalad högsta kreditgräns missbrukar ett betalningsmedel som avses i 1 mom. och därigenom orsakar någon annan en ekonomisk skada, om inte han eller hon vid användningen av betalningsmedlet hade för avsikt att utan dröjsmål ersätta skadan.

Försök till ett brott som avses i 1 mom. 3 punkten är straffbart.

9 §Grovt betalningsmedelsbedrägeri

Om vid betalningsmedelsbedrägeri

1) vållas avsevärd eller synnerligen kännbar skada,

2) brottet begås särskilt planmässigt, eller

3) brottet begås som ett led i en i 6 kap. 5 § 2 mom. avsedd organiserad kriminell sammanslutnings verksamhet,

och betalningsmedelsbedrägeriet även bedömt som en helhet är grovt, ska gärningsmannen för grovt betalningsmedelsbedrägeri dömas till fängelse i minst fyra månader och högst fem år.

På försök ska på motsvarande sätt tillämpas vad som i 8 § föreskrivs om försök.

11 §Förberedelse till betalningsmedelsbedrägeri

Den som

1) tillverkar, anskaffar, i landet inför, innehar, säljer, transporterar, sprider eller tillhandahåller en betalningsmedelsblankett eller redskap eller tillbehör som särskilt lämpar sig för tillverkning av betalningsmedelsblanketter, eller

2) tillverkar, anskaffar, i landet inför, innehar, säljer, transporterar, sprider, överlåter, ur landet utför eller tillhandahåller redskap eller tillbehör som särskilt lämpar sig för förfalskning av betalningsmedel, eller redskap, tillbehör, apparater, upptagningar, datorprogram eller programinstruktioner som särskilt lämpar sig för betalningsrörelse som sker via datanät,

för utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri eller med vetskap om att användningssyftet är utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri, ska för förberedelse till betalningsmedelsbedrägeri dömas till böter eller fängelse i högst två år.

12 §Betalningsmedelsbrott

Den som

1) olovligen tillägnar sig ett betalningsmedel,

2) framställer ett falskt betalningsmedel eller förfalskar ett betalningsmedel för utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri eller med vetskap om att användningssyftet är utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri, eller

3) anskaffar, köper, i landet inför, innehar, säljer, sprider, överför, transporterar, överlåter eller ur landet utför ett olagligt anskaffat, falskt eller förfalskat betalningsmedel för utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri eller med vetskap om att användningssyftet är utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri,

ska för betalningsmedelsbrott dömas till böter eller fängelse i högst två år.

För betalningsmedelsbrott döms också den som för att bereda sig eller någon annan orättmätig ekonomisk vinning, med vetskap om att användningssyftet är utförande av ett betalningsmedelsbedrägeri, överlåter ett betalningsmedel till någon annan.

Denna paragraf tillämpas, om inte gärningen utgör brott som avses i 8 eller 9 § eller medverkan till ett sådant.

Försök till brott som avses i 1 mom. 1 och 2 punkten är straffbart.

13 §Grovt betalningsmedelsbrott

Om vid betalningsmedelsbrott

1) brottet begås särskilt planmässigt, eller

2) brottet begås som ett led i en i 6 kap. 5 § 2 mom. avsedd organiserad kriminell sammanslutnings verksamhet,

och betalningsmedelsbrottet även bedömt som en helhet är grovt, ska gärningsmannen för grovt betalningsmedelsbrott dömas till fängelse i minst fyra månader och högst fem år.

På försök ska på motsvarande sätt tillämpas vad som i 12 § föreskrivs om försök.

14 §Lindrigt betalningsmedelsbrott

Om betalningsmedelsbrottet, med hänsyn till den eftersträvade vinningens eller vållade skadans storlek eller andra omständigheter vid brottet, bedömt som en helhet är ringa, ska gärningsmannen för lindrigt betalningsmedelsbrott dömas till böter.

15 §Definitioner

I detta kapitel avses med

1) pengar sedlar och mynt som i Finland eller i något annat land är officiellt gångbara betalningsmedel,

2) betalningsmedel ett skyddat icke-fysiskt eller fysiskt medel, ett informationstekniskt program, en identifieringsuppgift eller någon annan motsvarande uppgift som identifierar en person, eller en kombination av dessa, som inte utgörs av pengar och som för sig eller tillsammans ger innehavaren eller användaren möjlighet att överföra pengar eller penningvärde,

3) betalningsmedelsblankett tryckta blanketter som är avsedda att fyllas i så att de blir betalningsmedel och som inte hålls fritt tillgängliga för allmänheten, och sådana kort och schablonkort som särskilt lämpar sig för tillverkning av betalningsmedel.

Vad som i detta kapitel föreskrivs om betalningsmedel tillämpas också på en motbok eller ett annat fordringsbevis som ett kreditinstitut som står under offentlig tillsyn har utfärdat över en deposition.

Vad som i detta kapitel föreskrivs om betalningsmedel tillämpas också på elektroniska pengar som avses i 5 § 6 a-punkten i lagen om betalningsinstitut (297/2010) och på virtuell valuta som avses i 2 § 1 mom. 1 punkten i lagen om tillhandahållare av virtuella valutor (572/2019).

Vad som i detta kapitel föreskrivs om pengar tillämpas på sedlar och mynt också innan de har satts i omlopp.

16 §Straffansvar för juridiska personer

På penningförfalskning, grov penningförfalskning, lindrig penningförfalskning, förberedelse till penningförfalskning, användning av falska pengar, betalningsmedelsbedrägeri, grovt betalningsmedelsbedrägeri, förberedelse till betalningsmedelsbedrägeri, betalningsmedelsbrott och grovt betalningsmedelsbrott tillämpas vad som föreskrivs om straffansvar för juridiska personer.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås ändringar i strafflagen. I strafflagen ändras enligt förslaget bestämmelserna om betalningsmedelsbrotten betalningsmedelsbedrägeri, grovt betalningsmedelsbedrägeri och förberedelse till betalningsmedelsbedrägeri samt definitionen av betalningsmedel och bestämmelsen om straffansvar för juridiska personer. Till lagen fogas nya bestämmelser om betalningsmedelsbrott, grovt betalningsmedelsbrott och lindrigt betalningsmedelsbrott. Genom de föreslagna ändringarna genomförs det av Europaparlamentet och rådet antagna direktiv som gäller bekämpande av bedrägeri och förfalskning som rör andra betalningsmedel än kontanter. Den föreslagna lagen avses träda i kraft senast den 31 maj 2021, då direktivet senast ska genomföras.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.